Приложение к Постановлению от 30.07.2010 г № 621 Программа
Муниципальная целевая программа «Утилизация отходов производства и потребления на территории муниципального образования „Горномарийский муниципальный район“ на 2010 — 2012 годы»
1.ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"УТИЛИЗАЦИЯ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРНОМАРИЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
Наименование Программы: муниципальная целевая программа "Утилизация отходов производства и потребления на территории муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы: Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Заказчик Программы: администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район"
Основные разработчики Программы: сектор по правовым вопросам и организационной работе, отдел архитектуры, коммунального хозяйства, ГО и ЧС администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район"
Цели и задачи программы: целью Программы является:
- решение комплекса вопросов по утилизации отходов производства и потребления на территории муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", снижению их негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения;
основные задачи Программы:
- совершенствование системы управления обращения с отходами на территории муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";
- обезвреживание и утилизация опасных отходов;
- ликвидация несанкционированного размещения отходов на территории муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";
- обустройство и реконструкция полигона захоронения отходов на территории муниципального образования "Озеркинское сельское поселение;
- организация утилизации отходов производства и потребления на территории муниципального образования "Горномарийский муниципальный район"
Сроки реализации Программы:
2010 - 2012 годы.
Перечень основных мероприятий Программы: обустройство и реконструкция полигона захоронения отходов, расположенного в муниципальном образовании "Озеркинское сельское поселение", в т.ч.: бурение наблюдательных скважин, устройство подъездной дороги, подготовка технической документации;
- организация сбора, транспортировки и размещения отходов производства и потребления на территории муниципального образования "Горномарийский муниципальный район"
Основные исполнители Программы: администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район"
Объемы и источники финансирования: общий объем финансирования - 2782,871 тыс. рублей;
объем финансирования за счет средств:
федерального бюджета -
республиканского бюджета -
местного бюджета - 2782,871 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- ликвидация несанкционированных и экологически опасных объектов размещения отходов;
- обустройство полигона захоронения отходов;
- оснащение необходимыми техническими средствами;
- снижение, локализация и мониторинг негативных последствий воздействия отходов на окружающую среду;
- повышение экологического образования населения в области обращения с отходами
Организация контроля за реализацией Программы: контроль за исполнением Программы осуществляет заказчик Программы: администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район"; финансовый отдел муниципального образования "Горномарийский муниципальный район"
1.Понятия и термины, используемые в Программе:
отходы производства - остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства;
отходы потребления - остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации;
обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
несанкционированные свалки отходов - территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов;
полигон захоронения отходов - ограниченная территория, предназначенная и при необходимости специально оборудованная для захоронения отходов, исключения воздействия захороненных отходов на незащищенных людей и окружающую природную среду;
утилизация отходов - деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла, и/или обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий.
2.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Сложившаяся в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район" ситуация в области образования, использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов ведет к опасному загрязнению окружающей среды, нерациональному использованию природных ресурсов и представляет реальную угрозу здоровью ее населения.
Существующие полигоны захоронения отходов, находящиеся на территории муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", не соответствуют требованиям санитарных норм. Значительные объемы образования отходов, неудовлетворительное состояние мест захоронения свидетельствуют о том, что на территории муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" необходимо обустраивать действующие полигоны захоронения отходов. Транспортировка отходов осуществляется одной организацией без действенной системы контроля их работы.
Проблема утилизации отходов на территории муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" является комплексной, и ее решение наиболее целесообразно проводить путем разработки и реализации Программы.
3.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью настоящей Программы является решение комплекса вопросов по утилизации отходов производства и потребления на территории муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", снижению их негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения.
Для достижения указанных целей предстоит решить следующие основные задачи:
- совершенствование системы управления обращения с отходами на территории муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";
- обезвреживание и утилизация опасных отходов;
- ликвидация несанкционированного размещения отходов на территории муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";
- обустройство и реконструкция полигона захоронения отходов на территории муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";
- организация утилизации отходов производства и потребления на территории муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".
4.СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа по срокам реализации рассчитана на 3 года. Реализация программных мероприятий предусматривается с 2010 по 2012 год.
5.ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Основными мероприятиями Программы являются обустройство и реконструкция полигона захоронения отходов, расположенного в муниципальном образовании "Озеркинское сельское поселение", в том числе: бурение наблюдательных скважин, устройство подъездной дороги, подготовка технической документации; организация сбора, транспортировки и размещения отходов производства и потребления на территории муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".
6.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Для реализации вышеперечисленных мероприятий по обеспечению Программы необходимо 2782,871 тыс. рублей.
7.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Заказчик Программы - администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район:
- организует работу по исполнению программных мероприятий;
- обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых из местного бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" на реализацию программных мероприятий;
- контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет отклонения от намеченных плановых показателей, устанавливает причины отклонений и определяет меры по устранению таковых.
Финансирование Программы за счет средств местного бюджета осуществляется в установленном порядке через заказчика в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств.
8.КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Контроль за исполнением Программы осуществляет заказчик Программы: администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".
Контроль за целевым использованием финансовых средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляет финансовый отдел муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".
9.ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы обеспечит выполнение следующих задач:
- существенное уменьшение и локализацию негативного воздействия отходов на окружающую среду;
- эффективный контроль за размещением и движением отходов;
- оздоровление санитарно-гигиенической и эпидемиологической обстановки в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район";
- снижение воздействия отходов на здоровье населения;
- повышение культуры населения в области обращения с отходами.