Постановление от 27.02.2010 г № 40

О Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл

В соответствии с Указом Президента Республики Марий Эл от 28 января 2010 г. N 13 "О совершенствовании структуры органов исполнительной власти Республики Марий Эл" Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
Положение о Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл;
перечень государственных казенных учреждений Республики Марий Эл, государственных бюджетных учреждений Республики Марий Эл и государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл, находящихся в ведении Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл.
2.Установить предельную численность Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл в количестве 93 единиц, из них 50 единиц должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл и 43 единицы должностей, не отнесенных к должностям государственной гражданской службы Республики Марий Эл.
3.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Марий Эл от 2 февраля 2005 г. N 29 "Вопросы Комитета гражданской защиты Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 3, ст. 125), кроме пунктов 3, 4 и 6;
постановление Правительства Республики Марий Эл от 21 декабря 2005 г. N 299 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 2 февраля 2005 г. N 29" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2006, N 1 , ст. 49);
постановление Правительства Республики Марий Эл от 12 августа 2008 г. N 212 "Вопросы Комитета гражданской защиты Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2008, N 9 , ст. 474), кроме подпункта "б" пункта 4 и пункта 5;
пункт 1 постановления Правительства Республики Марий Эл от 6 декабря 2008 г. N 334 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2009, N 1 , ст. 49);
пункт 3 постановления Правительства Республики Марий Эл от 15 января 2009 г. N 4 "Об организации мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл и о выделении грантов муниципальным образованиям, достигшим наилучших значений показателей";
пункт 7 постановления Правительства Республики Марий Эл от 28 января 2009 г. N 17 "О создании республиканского государственного учреждения "Специализированный центр "Защита" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2009, N 2, ст. 99);
подпункт "б" пункта 1 постановления Правительства Республики Марий Эл от 29 июня 2009 г. N 153 "Об изменении и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2009, N 7, ст. 335);
пункт 1 постановления Правительства Республики Марий Эл от 9 ноября 2009 г. N 239 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2009, N 12 , ст. 520);
постановление Правительства Республики Марий Эл от 15 февраля 2010 г. N 31 "О Департаменте природопользования и экологии Республики Марий Эл";
распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 5 октября 2007 г. N 541-р "О распределении обязанностей между Главой Правительства Республики Марий Эл, первыми заместителями и заместителями Главы Правительства Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2007, N 11 , ст. 566), кроме пункта 2;
распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 25 января 2008 г. N 31-р "О поручении министру образования Республики Марий Эл Швецовой Г.Н." (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2008, N 2, ст. 128);
распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 17 июля 2008 г. N 427-р "О внесении изменений в некоторые распоряжения Правительства Республики Марий Эл по вопросам взаимодействия с Ассоциацией "Большая Волга" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2008, N 8 , ст. 444).
4.Департаменту экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл в месячный срок внести на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл предложения о приведении решений Правительства Республики Марий Эл в соответствие с настоящим постановлением.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Куклина Н.И.
Глава Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ,
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
I.Общие положения
1.Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющим реализацию полномочий в области природопользования, недропользования и охраны окружающей среды, в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также полномочий органа управления системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Республики Марий Эл.
Департамент осуществляет полномочия Российской Федерации, переданные органам государственной власти Республики Марий Эл в области водных отношений и в области экологической экспертизы, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Марий Эл, федеральными законами и законами Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Марий Эл, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
Вопросы внутренней организации Департамента регулируются его регламентом.
3.Департамент имеет сокращенное наименование: Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл.
4.Департамент осуществляет свою деятельность на территории Республики Марий Эл в пределах своей компетенции во взаимодействии с другими органами государственной власти Республики Марий Эл, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Порядок взаимодействия Департамента с органами исполнительной власти Республики Марий Эл при осуществлении ими согласованных действий по реализации государственных функций, включая образование координационных и совещательных органов, определяется нормативными правовыми актами Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл, а также совместными актами органов исполнительной власти.
5.Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Марий Эл и со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством в органах Федерального казначейства, а также счета, открываемые в кредитных организациях, в учреждениях Банка России, по учету средств, поступающих во временное распоряжение Департамента, обособленное имущество.
6.Департамент имеет свою символику (эмблему, вымпел).
Для поощрения работников за многолетний добросовестный и плодотворный труд Департамент учреждает ведомственные Книгу почета и Почетную грамоту.
7.Структура Департамента утверждается Правительством Республики Марий Эл по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере экологической экспертизы, водных отношений и охраны окружающей среды.
8.Департамент в пределах своих полномочий организует деятельность государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл, находящихся в его ведении.
9.Финансирование Департамента осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направляемых на содержание органов исполнительной власти Республики Марий Эл.
10.Департамент осуществляет финансирование расходов в связи с реализацией государственных полномочий в области охраны окружающей среды и природопользования, воспроизводства минерально-сырьевой базы, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Республики Марий Эл, включая расходы на администрирование этих полномочий.
11.Имущество, находящееся на балансе Департамента, является собственностью Республики Марий Эл и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.
12.Место нахождения Департамента (юридический адрес): 424033, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д. 2.
II.Основные задачи департамента
13.Основными задачами Департамента являются:
сохранение и создание благоприятной для жизни человека природной среды на территории Республики Марий Эл;
создание условий для сохранения и воспроизводства используемых на территории Республики Марий Эл природных ресурсов;
обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений республиканской собственности;
обеспечение геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования и охраны недр;
межотраслевая координация и функциональное регулирование природоохранной деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл и организаций на территории Республики Марий Эл с участием федеральных органов государственной власти (по согласованию);
обеспечение сохранения водных объектов, находящихся в собственности Республики Марий Эл;
организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов республиканского уровня в пределах своей компетенции;
организация экологического воспитания, образования и формирования экологической культуры;
предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;
создание, реорганизация и ликвидация органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;
создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
организация в пределах своей компетенции на межмуниципальном и республиканском уровнях мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Республики Марий Эл, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию региональной системы оповещения и информирования населения Республики Марий Эл о чрезвычайных ситуациях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, медицинских и иных средств;
разработка предложений по вопросам нормативного регулирования в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, недропользования, защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в пределах полномочий Республики Марий Эл;
обеспечение своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
III.Функции департамента
14.Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) в области охраны окружающей среды, сохранения биоразнообразия и обеспечения экологической безопасности в пределах своей компетенции:
ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
ведет региональный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
осуществляет постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - объект), актуализацию учетных сведений об объекте, объектов с государственного учета;
устанавливает целевые показатели объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории республики и сроки их снижения;
участвует в организации проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории;
участвует в разработке и реализации программ по обеспечению экологической безопасности, охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов и сохранению биоразнообразия;
осуществляет сбор, аналитическую обработку, формирование и хранение информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов;
абзац утратил силу с 1 ноября 2012 года
устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы, не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
выдает разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
устанавливает сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов по представлению территориального органа специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха;
согласовывает мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проводимые при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
вводит ограничения на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях республиканского значения Республики Марий Эл в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, предъявляет иски в суд о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
вносит в Правительство Республики Марий Эл предложения об образовании особо охраняемых природных территорий республиканского значения Республики Марий Эл, осуществляет государственное управление в области организации и функционирования таких территорий;
осуществляет создание и ведение по единой для Российской Федерации системе кадастра особо охраняемых природных территорий республиканского значения Республики Марий Эл;
осуществляет ведение Красной книги Республики Марий Эл в пределах своей компетенции;
организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов республиканского уровня;
получает от соответствующих органов информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Республики Марий Эл;
делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Республики Марий Эл и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Республики Марий Эл хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;
осуществляет региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в том числе:
организует и осуществляет региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
осуществляет государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
организует и осуществляет государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
осуществляет региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;
осуществляет государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения Республики Марий Эл;
осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
абзац утратил силу с 1 января 2015 года
согласовывает порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемый юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, не подлежащим федеральному государственному экологическому надзору;
осуществляет аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по государственному экологическому надзору при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
принимает участие:
в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Республики Марий Эл и реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Республики Марий Эл;
в организации и ведении по единой для Российской Федерации системе государственного кадастра отходов, в том числе организует ведение региональных банков данных по отходам производства и потребления, объектов размещения отходов, технологических регламентов переработки и утилизации отходов;
в организации и развитии системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Республики Марий Эл;
в проведении государственной политики в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха на территории Республики Марий Эл;
в информировании населения о состоянии окружающей среды на территории Республики Марий Эл, в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами, о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах;
2) в области обеспечения радиационной безопасности:
разрабатывает и реализует республиканскую (территориальную) программу в области обеспечения радиационной безопасности;
организует контроль за радиационной обстановкой в пределах своих полномочий;
обеспечивает условия для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в пределах своих полномочий;
реализует другие полномочия в соответствии с полномочиями, отнесенными к ведению Республики Марий Эл, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации;
3) в области государственного регулирования отношений недропользования:
разрабатывает законы и иные нормативные правовые акты Республики Марий Эл о недрах;
разрабатывает и реализует территориальные программы развития и использования минерально-сырьевой базы;
создает и ведет территориальные фонды геологической информации, распоряжается информацией, полученной за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и соответствующих местных бюджетов;
составляет и ведет территориальные балансы запасов и кадастров месторождений, проявлений общераспространенных полезных ископаемых и ведет учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
распоряжается совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Республики Марий Эл;
формирует совместно с Российской Федерацией региональный перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;
предоставляет право пользования участками недр местного значения;
осуществляет подготовку и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;
разрабатывает и вносит на утверждение в Правительство Республики Марий Эл порядок пользования участками недр местного значения;
принимает решение о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий, определяет порядок и условия проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр или группы участков;
в соответствии с законодательством Республики Марий Эл принимает решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения;
принимает решение, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, о предоставлении права пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;
осуществляет подготовку условий пользования участками недр местного значения;
относительно участков недр, находящихся на территории Республики Марий Эл, представляет в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложения о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр;
проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
осуществляет оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр местного значения;
осуществляет защиту прав пользователей недр и интересов граждан;
разрешает споры по вопросам пользования недрами между пользователями недр, гражданами;
согласовывает нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;
разрабатывает и вносит на утверждение в Правительство Республики Марий Эл порядок согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;
создает комиссию по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
согласовывает технические проекты разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
участвует:
в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;
в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
регулирует другие вопросы в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации;
4) в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений республиканской собственности:
решает вопросы безопасности гидротехнических сооружений на территории Республики Марий Эл, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в федеральной и муниципальной собственности;
участвует в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
принимает решения об ограничении условий их эксплуатации в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений;
выполняет функцию государственного заказчика (застройщика) по капитальному ремонту гидротехнических сооружений;
в установленном порядке организует приемку законченных капитальным ремонтом гидротехнических сооружений;
организует техническую эксплуатацию гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Республики Марий Эл, переданных в оперативное управление или хозяйственное ведение;
представляет бюджетные заявки на ремонтно-восстановительные работы гидротехнических сооружений в федеральные и республиканские органы исполнительной власти;
участвует в ликвидации последствий аварий на гидротехнических сооружениях республиканской собственности;
абзац утратил силу с 1 ноября 2012 года
обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Республики Марий Эл, а также капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территории Республики Марий Эл;
принимает участие в подготовке и проведении противопаводковых мероприятий на гидротехнических сооружениях республиканской собственности;
является уполномоченным органом по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Республики Марий Эл в результате аварии гидротехнических сооружений;
5) в области регулирования водных отношений, охраны водных объектов, находящихся в собственности Республики Марий Эл, в пределах своей компетенции:
осуществляет владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности Республики Марий Эл;
разрабатывает и вносит на утверждение в Правительство Республики Марий Эл ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Республики Марий Эл, порядок расчета и взимания такой платы;
утверждает перечень объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов;
абзац утратил силу с 1 января 2015 года
осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Республики Марий Эл;
осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в собственности Республики Марий Эл;
принимает участие:
в деятельности бассейновых советов;
в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
в разработке и реализации программ по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Республики Марий Эл;
осуществляет отдельные полномочия Российской Федерации в области водных отношений:
предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Республики Марий Эл, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев предоставления в пользование водных объектов особого пользования для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Марий Эл;
осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Республики Марий Эл;
6) в области проведения государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) на территории Республики Марий Эл:
участвует в обеспечении функционирования территориальных систем государственного мониторинга;
участвует в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) на территории Республики Марий Эл;
участвует в формировании государственных информационных ресурсов о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов;
7) в области гражданской обороны:
разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл республиканские целевые программы, а также их реализует;
вносит на рассмотрение соответствующим органам государственной власти Республики Марий Эл предложения по совершенствованию работы в области гражданской обороны;
участвует в пределах своей компетенции в разработке и реализации плана гражданской обороны и защиты населения Республики Марий Эл;
создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
участвует в планировании мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
осуществляет контроль за созданием, хранением и использованием республиканских запасов материально-технических, продовольственных, медицинских средств и средств индивидуальной защиты, созданных в целях гражданской обороны;
участвует в планировании мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы и их размещению, по развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения, и по осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, обеспечивающих устойчивое функционирование экономики и выживание населения в военное время;
организует работу по обеспечению средствами индивидуальной защиты работников органов исполнительной власти и бюджетных организаций, находящихся в их ведении, и населения, проживающего на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, и в населенных пунктах с объектами особой важности, объектами, отнесенными к категориям по гражданской обороне, а также с объектами, критически важными для национальной безопасности Российской Федерации при выполнении мероприятий гражданской обороны;
участвует в ведении учета существующих и создаваемых объектов гражданской обороны;
участвует в подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии гражданской обороны Российской Федерации;
участвует в разработке мобилизационного плана экономики Республики Марий Эл в части, касающейся мероприятий гражданской обороны;
обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
8) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
вносит на рассмотрение соответствующим органам государственной власти Республики Марий Эл предложения по совершенствованию работы в области защиты населения и территорий;
разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл проекты государственных программ Республики Марий Эл в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, противодействия терроризму и экстремизму;
оказывает методическую помощь органам местного самоуправления и организациям по подготовке документов для осуществления мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, восстановление территорий после ликвидации чрезвычайных ситуаций, и по другим вопросам в пределах установленной компетенции;
участвует в пределах своей компетенции в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
абзац утратил силу
проводит в пределах своей компетенции анализ деятельности по прогнозированию чрезвычайных ситуаций, разработке предложений по повышению эффективности мер, направленных на совершенствование деятельности в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;
содействует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
абзац утратил силу с 1 ноября 2012 года
разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Марий Эл, план по организации первоочередного жизнеобеспечения населения Республики Марий Эл в чрезвычайных ситуациях;
разрабатывает план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Республики Марий Эл;
организует деятельность профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
координирует действия дежурно-диспетчерских служб органов исполнительной власти Республики Марий Эл и единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в различных режимах функционирования территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
абзацы четырнадцатый - пятнадцатый утратили силу с 1 ноября 2012 года
осуществляет в пределах своей компетенции материальное обеспечение, обеспечение средствами радиационной, химической защиты действий сил территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при чрезвычайных ситуациях;
организует и осуществляет ведение реестра организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования;
организует и осуществляет ведение учета республиканских запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях выполнения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
участвует в создании, развитии и координации деятельности добровольных пожарных объединений и общественных аварийно-спасательных формирований;
создает, совершенствует и поддерживает в готовности региональную систему оповещения и информирования Республики Марий Эл о чрезвычайных ситуациях;
осуществляет контроль за исполнением нормативных правовых актов Республики Марий Эл в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
абзацы двадцать прервый - двадцать второй утратили силу
направляет уведомления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в целях формирования и ведения реестра объектов топливно-энергетического комплекса, формирует перечень объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию;
абзацы двадцать пятый - двадцать седьмой утратили силу
согласовывает разрабатываемые органами военного управления, в сфере полномочий которых находятся военные объекты, расположенные на территории Республики Марий Эл, планы оповещения и защиты населения при возникновении на военных объектах чрезвычайных ситуаций и совместных действий с подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны, в части обеспечения защиты населения, объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, охраны окружающей среды в случае возникновения на военных объектах чрезвычайных ситуаций, а также информирует юридических и физических лиц, земельные участки которых полностью или частично находятся в границах запретной зоны, о содержании данных планов (в части, их касающейся);
абзац утратил силу
осуществляет применение и обеспечивает функционирование аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", используемого с целью профилактики, предупреждения и фиксации правонарушений, чрезвычайных ситуаций, аварий и происшествий, а также взаимодействует с органами местного самоуправления в Республике Марий Эл по вопросам создания, развития, эксплуатации и обслуживания расположенного в муниципальных образованиях в Республике Марий Эл оборудования аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";
9) в области пожарной безопасности:
участвует в пределах своей компетенции в организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности;
осуществляет создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивает ее эксплуатацию и развитие;
участвует в организации обучения населения мерам пожарной безопасности, а также в информировании населения о мерах пожарной безопасности;
разрабатывает и организует выполнение и финансирование республиканских целевых программ;
участвует в пределах своей компетенции в осуществлении социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами;
обеспечивает создание, реорганизацию и ликвидацию органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;
организует и осуществляет обеспечение разработки и осуществления мер пожарной безопасности органами исполнительной Республики Марий Эл;
осуществляет меры по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и членов их семей;
абзац утратил силу
10) в области использования атомной энергии:
осуществляет учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Республики Марий Эл в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
IV.Права департамента
15.Департамент в пределах своей компетенции вправе:
запрашивать в порядке, установленном законодательством, у органов государственной власти Республики Марий Эл, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Марий Эл, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимые информацию, документы и материалы;
разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл проекты нормативных правовых актов Республики Марий Эл по вопросам, отнесенным к ведению Департамента;
принимать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты;
привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе;
вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке подведомственных ему организаций, а также утверждать их уставы;
проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции;
осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.
V.Организация деятельности департамента
16.Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Марий Эл.
17.Руководитель Департамента имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Марий Эл.
18.Руководитель:
осуществляет общее руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;
без доверенности действует от имени Департамента, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, организациях по вопросам, относящимся к его компетенции;
выдает доверенности, открывает в установленном порядке лицевой и иные счета Департамента;
совершает сделки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл, совершает иные юридические действия;
заключает в установленном порядке государственные контракты, соглашения и договоры;
распределяет обязанности между своими заместителями;
утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Департамента;
утверждает штатное расписание Департамента в пределах установленного фонда оплаты труда и определенной Правительством Республики Марий Эл предельной численности, а также смету расходов на содержание Департамента в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл;
утверждает регламент и служебный распорядок Департамента, административные регламенты исполнения государственных функций, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции иных работников Департамента;
утверждает составы координационных и совещательных органов при Департаменте, положения о них;
представляет в установленном порядке проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Департамента, а также отчет об их исполнении;
в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Департамента и иных работников Департамента;
издает в пределах своей компетенции приказы (в том числе имеющие нормативный правовой характер) и распоряжения, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и иными работниками Департамента, контролирует и обеспечивает их исполнение, подписывает и визирует иные официальные документы;
поощряет государственных гражданских служащих и иных работников Департамента, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания в соответствии с федеральными законами;
вносит в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, о материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении государственных гражданских служащих и иных работников Департамента;
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте;
вносит предложения о представлении в установленном порядке государственных гражданских служащих, а также особо отличившихся работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и государственными наградами Республики Марий Эл;
распоряжается финансовыми средствами и имуществом Департамента в соответствии с действующим законодательством;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.
19.В Департаменте образуется коллегия. Руководитель (председатель коллегии) и его заместители входят в ее состав по должности.
Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Республики Марий Эл по представлению руководителя.
Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Департамента. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются при необходимости приказами руководителя.
В заседаниях коллегии могут участвовать с правом совещательного голоса представители республиканских органов исполнительной власти, организаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.