Постановление от 25.02.2010 г № 37
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и учащейся молодежи в Республике Марий Эл в 2010 — 2014 годах
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ,
ПОДРОСТКОВ И УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ
В 2010 - 2014 ГОДАХ
В целях реализации государственной политики в области защиты детства, создания необходимых условий для организации отдыха и оздоровления детей, подростков и учащейся молодежи, обеспечения их занятости в период школьных и студенческих каникул и в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2009 года N 326-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. N 1106 "О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
Порядок приобретения путевок и обеспечения ими детей в организации отдыха детей и их оздоровления;
Порядок организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
Порядок создания и деятельности детских оздоровительных лагерей с круглосуточным и дневным пребыванием детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
Порядок оплаты (полной или частичной) стоимости питания детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и стоимости путевок для детей в организации отдыха детей и их оздоровления, включающих питание, за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Марий Эл на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
Порядок организации деятельности республиканских специализированных (профильных) лагерей;
Порядок предоставления субсидий организациям всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям на компенсацию расходов по приобретению путевок в организации отдыха детей и их оздоровления для детей работников, находящихся с ними в трудовых отношениях;
Порядок предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл на организацию отдыха детей в каникулярное время;
Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл из республиканского бюджета Республики Марий Эл на организацию и обеспечение оздоровления и отдыха детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в организации отдыха детей и их оздоровления.
2.Определить уполномоченными органами исполнительной власти Республики Марий Эл по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в соответствии с их компетенцией (за исключением полномочий иных органов государственной власти Республики Марий Эл по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей):
Министерство образования и науки Республики Марий Эл по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время);
Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
Министерство здравоохранения Республики Марий Эл по организации и обеспечению отдыха, оздоровления детей в части санаторно-курортной медицинской помощи детям.
Министерство спорта Республики Марий Эл по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, обучающихся в спортивных школах (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время).
3.Предложить главам администраций муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл, молодежным и детским общественным организациям, руководителям органов исполнительной власти Республики Марий Эл, не указанным в пункте 2 настоящего постановления, непосредственно отвечающим за организацию и проведение детской оздоровительной кампании, руководителям организаций, независимо от форм собственности, имеющим на своем балансе детские оздоровительные учреждения:
принять меры по сохранению и укреплению учреждений детского отдыха и оздоровления;
обеспечить максимальный охват детей, подростков и учащейся молодежи организованными формами отдыха, оздоровления и занятости;
использовать для обеспечения отдыха и оздоровления детей, подростков и учащейся молодежи базы всех типов детских оздоровительных учреждений;
обеспечить взаимодействие с уполномоченными органами государственной власти Республики Марий Эл, работодателями с целью организации временного трудоустройства несовершеннолетних детей в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы и каникулярное время, в том числе за счет средств работодателей;
совместно с центрами занятости населения содействовать организации временных рабочих мест для несовершеннолетних у работодателей, действующих на территории соответствующих муниципальных образований;
создать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения, уделяя особое внимание организации полноценного питания, соблюдению санитарно-эпидемиологических и противопожарных требований в детских оздоровительных учреждениях;
обеспечить установленные законодательством Российской Федерации меры безопасности при организации перевозок детей к местам отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток, а также в период пребывания детей в учреждениях отдыха и оздоровления;
организовать обучение руководителей и сотрудников детских оздоровительных учреждений по программе гигиенической подготовки, программе пожарно-технического минимума в порядке, установленном приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12 декабря 2007 г. N 645 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций";
содействовать созданию в детских оздоровительных учреждениях благоприятных возможностей для привлечения детей к занятиям физической культурой и спортом, развитию их творческих способностей, реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
предусмотреть для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное и транспортное обслуживание, а также посещение спортивных учреждений.
4.Министерству образования и науки Республики Марий Эл:
обеспечивать организацию и функционирование детских лагерей отдыха с дневным пребыванием в летний период в подведомственных республиканских общеобразовательных учреждениях, специальных (коррекционных) учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) (далее - подведомственные учреждения);
обеспечивать обучающихся в подведомственных учреждениях, родители которых являются работниками организаций всех форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей путевками в организации отдыха детей и их оздоровления и осуществлять выплату субсидий организациям всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям на компенсацию расходов по приобретению путевок в организации отдыха детей и их оздоровления для детей работников, находящихся с ними в трудовых отношениях, в соответствии с Порядком предоставления субсидий организациям всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям на компенсацию расходов по приобретению путевок в организации отдыха детей и их оздоровления для детей работников, находящихся с ними в трудовых отношениях, утвержденным настоящим постановлением;
организовать отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), воспитывающихся в государственных образовательных учреждениях Республики Марий Эл, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Марий Эл;
обеспечивать проведение специализированных (профильных) лагерей;
осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Республики Марий Эл по организации и обеспечению оздоровления и отдыха детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также за использованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств;
осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления при реализации ими переданных государственных полномочий Республики Марий Эл по организации отдыха детей в каникулярное время;
обеспечить максимальный охват обучающихся, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, организованными формами отдыха, оздоровления и занятости;
совместно с Департаментом государственной службы занятости населения Республики Марий Эл, руководителями учреждений профессионального образования и с привлечением общественной организации Республики Марий Эл "Марийский студенческий отряд" (по согласованию) обеспечить деятельность студенческих трудовых отрядов, в том числе выездного отряда учащейся и студенческой молодежи "Марий Эл";
совместно с Департаментом государственной службы занятости населения Республики Марий Эл, по согласованию с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями - работодателями создать временные рабочие места для трудоустройства обучающихся образовательных учреждений;
совместно с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Марийский государственный университет" (по согласованию), Ассоциацией детского и семейного отдыха Республики Марий Эл (по согласованию) организовать подготовку педагогических кадров, направляемых на работу в организации отдыха детей и их оздоровления.
5.Министерству социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл:
осуществлять оплату расходов, связанных с организацией отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
осуществлять функции главного распорядителя средств субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на оплату стоимости питания в детских лагерях отдыха с дневным пребыванием;
использовать для отдыха и оздоровления с лечением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, базу санаторных учреждений, организаций отдыха детей и их оздоровления, детских лагерей отдыха с круглосуточным и дневным пребыванием, созданных на базе учреждений социального обслуживания населения;
обеспечить оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в санаторных, оздоровительных учреждениях, в лагерях с дневным и круглосуточным пребыванием, созданных при учреждениях социального обслуживания населения;
организовать проведение своевременной заявочной кампании и подготовку к проведению конкурсных процедур по закупу оздоровительных путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
6.Министерству здравоохранения Республики Марий Эл:
совместно с Министерством образования и науки Республики Марий Эл организовать в летний период на базах лечебно-профилактических учреждений республики оздоровление учащихся общеобразовательных учреждений, имеющих хроническую патологию;
совместно с Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, Министерством образования и науки Республики Марий Эл организовать отдых и оздоровление юношей допризывного возраста по рекомендациям призывных комиссий и с учетом медицинских показаний;
укомплектовать загородные стационарные детские оздоровительные лагеря квалифицированными медицинскими кадрами, имеющими опыт работы с детьми в оздоровительных учреждениях, на контрактной основе согласно заявкам учредителей указанных учреждений;
обеспечить без взимания платы организацию медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении их временного трудоустройства в свободное от учебы и каникулярное время, сезонные осмотры персонала, направляемого на работу в детские оздоровительные учреждения;
организовать лабораторное обследование детей при поступлении в детские оздоровительные учреждения всех типов в соответствии с санитарными правилами и нормами;
организовать контроль за работой пищеблоков детских оздоровительных учреждений, организацией питания, физического воспитания и закаливания детей.
7.Министерству спорта Республики Марий Эл:
организовать профильные смены для отдыха и оздоровления детей, занимающихся в спортивных школах;
оказать содействие в подборе и подготовке на договорной основе инструкторов по физической культуре для детских оздоровительных учреждений за счет средств организаторов отдыха и в проведении массовых спортивных мероприятий в детских оздоровительных учреждениях.
8.Министерству промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл обеспечить контроль за выделением пассажирского автотранспорта для перевозки организованных групп детей по заявкам директоров организаций отдыха детей и их оздоровления.
9.Департаменту государственной службы занятости населения Республики Марий Эл:
принять меры, направленные на обеспечение временной занятости обучающихся в образовательных учреждениях в возрасте от 14 до 18 лет;
направлять в первоочередном порядке на временную работу несовершеннолетних и молодежь, находящихся в трудной жизненной ситуации;
с привлечением глав администраций муниципальных районов и городских округов обеспечить формирование перечня организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих временные рабочие места для трудоустройства несовершеннолетних;
осуществлять выплаты в виде материальной поддержки несовершеннолетним, занятым на временных работах в каникулярное и свободное от учебы время;
организовать специализированные ярмарки вакансий для трудоустройства несовершеннолетних;
организовать работу по информированию населения о возможности трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы и каникулярное время.
10.Утратил силу с 3 ноября 2010 года
11.Рекомендовать руководителям государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования организовать оздоровление студенческой молодежи на базе собственных спортивно-оздоровительных лагерей.
12.Предложить Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл, Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл:
обеспечить без взимания платы техническое освидетельствование пляжей и купален детских оздоровительных учреждений, контроль за их эксплуатацией, а также работой спасателей на пляжах;
осуществлять контроль за противопожарным состоянием детских оздоровительных учреждений;
обеспечить организационно-методическую работу в детских оздоровительных учреждениях по созданию в них безопасных условий пребывания.
13.Предложить Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл:
обеспечить без взимания платы круглосуточную охрану территории, общественный порядок и безопасность в детских оздоровительных учреждениях;
совместно со всеми субъектами профилактики правонарушений несовершеннолетних организовать осуществление мероприятий, направленных на профилактику асоциальных явлений в подростковой и молодежной среде, детского дорожно-транспортного травматизма.
14.Рекомендовать Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл:
обеспечить без взимания платы сопровождение сотрудниками органов внутренних дел колонн автотранспорта при перевозке организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно;
совместно с руководителями детских оздоровительных учреждений организовать обучение лиц, привлекаемых для сопровождения детей, правилам безопасности в пути следования.
15.Предложить Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл совместно с Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Марий Эл осуществлять контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению санитарного законодательства в детских оздоровительных учреждениях.
16.Предложить федеральному бюджетному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл" осуществлять на безвозмездной основе лабораторно-инструментальный контроль в период приемки оздоровительных учреждений; лабораторное обследование и гигиеническое обучение персонала, направляемого для работы в детские оздоровительные учреждения, а также молодежи при оформлении на временную работу в летний период.
17.Рекомендовать профсоюзным организациям Республики Марий Эл:
оказать содействие организациям всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям по обеспечению своевременной подготовки организаций отдыха детей и их оздоровления, выполнению принятых обязательств, включенных в коллективные договоры о финансировании и укреплении их материальной базы;
сохранить социальные гарантии работников в части организации отдыха и оздоровления детей.
18.Предложить администрациям муниципальных районов и городских округов в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законодательством:
принять правовые акты по организации отдыха, оздоровления детей, подростков и учащейся молодежи, действующие на соответствующих территориях;
создать и обеспечить эффективную деятельность межведомственных комиссий по организации отдыха, оздоровления детей, подростков и учащейся молодежи;
предусмотреть выделение финансовых средств на организацию отдыха, оздоровления детей, подростков и учащейся молодежи;
осуществить привлечение средств из различных источников финансирования для организации отдыха, оздоровления детей, подростков и учащейся молодежи, в том числе средств организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей;
осуществлять финансирование за счет средств местных бюджетов с учетом субсидий, выделенных из республиканского бюджета Республики Марий Эл, детских лагерей отдыха с дневным пребыванием (в том числе расходов на приготовление питания и транспортные перевозки, за исключением расходов на приобретение набора продуктов питания, организацию и проведение культурно-массовых мероприятий, приобретение канцелярских товаров и расходных материалов для нужд лагеря);
организовать в местах детского отдыха медико-санитарное обслуживание и охрану общественного порядка совместно с ведомствами службы безопасности и частными охранными структурами.
19.Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности, имеющих на своем балансе детские оздоровительные учреждения всех типов:
провести необходимую подготовку детских оздоровительных учреждений к приему детей;
не допускать открытия детских оздоровительных учреждений без санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам;
обеспечить под персональную ответственность директоров детских оздоровительных учреждений: полноценное питание, безопасность жизни и здоровья детей, соблюдение норм санитарно-эпидемиологического режима, пожарную безопасность, эффективную реализацию программ по организации отдыха и оздоровления детей;
определить порядок обеспечения детских оздоровительных учреждений пожарной техникой и пожарно-техническим инвентарем, в том числе для детских оздоровительных учреждений, находящихся за пределами нормативного времени прибытия первого противопожарного подразделения (20 минут), заключить договоры (соглашения) с подразделениями пожарной охраны на противопожарное обслуживание;
принять меры к привлечению сотрудников частных охранных предприятий, служб безопасности, общественных формирований правоохранительной направленности, студентов и молодежи для оказания содействия милиции в обеспечении общественного порядка и безопасности в местах отдыха и оздоровления детей;
организовать заблаговременную (не позднее чем за 10 суток) подачу заявок в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл на сопровождение организованных колонн автобусов, перевозящих детей к местам отдыха и обратно;
обеспечить организации отдыха детей и их оздоровления квалифицированным медицинским персоналом и сотрудниками пищеблоков, имеющими опыт работы в указанных учреждениях;
организовать прием детей при наличии медицинских документов о состоянии здоровья и данных лабораторных обследований;
организовать иммунизацию против дизентерии Зонне и гепатита A работников пищеблока;
включить в рацион питания детей пищевые продукты, обогащенные витаминами, микро- и макронутриентами, с обеспечением выполнения энергетической потребности детей и подростков в пищевых веществах и энергии;
обеспечить проведение в обязательном порядке противоклещевых обработок, дератизационных и дезинсекционных мероприятий, камерной дезинфекции постельных принадлежностей;
обеспечить оснащение медицинских кабинетов необходимым оборудованием и набором лекарственных средств для оказания неотложной помощи согласно санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
20.Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Марий Эл от 14 апреля 2008 г. N 92 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и учащейся молодежи в 2008 - 2010 годах" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2008, N 5 , ст. 282).
21.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра здравоохранения Республики Марий Эл Шишкина В.В.
Глава Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
Приложения
2010-02-25 Приложение к Постановлению от 25 февраля 2010 года № 37 Порядок
2010-02-25 Приложение к Постановлению от 25 февраля 2010 года № 37 Порядок