Постановление от 08.02.2010 г № 25
Об утверждении районной целевой программы «Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 — 2012 годы»
1.Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа).
2.Финансирование программы начиная с 2010 года осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год.
3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования в районной газете "Вперед".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Оршанский муниципальный район" Безденежных Л.Н.
Глава администрации
муниципального образования
"Оршанский муниципальный район"
А.МАРЫШЕВ
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
Паспорт
районной целевой программы
"Комплексные меры по противодействию
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
на 2010 - 2012 годы"
Наименование - Районная целевая Программа "Комплексные меры по
Программы противодействию злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на 2010 - 2012 годы" (далее -
Программа)
Основание для - Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 года N 69-З
разработки "О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в
Программы Республике Марий Эл;
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 11
сентября 2009 года N 208 "О республиканской целевой
программе "Комплексные меры по противодействию
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на
2010 - 2012 годы"
Заказчик - Администрация муниципального образования "Оршанский
Программы муниципальный район"
Основной - Межведомственная комиссия по противодействию
разработчик злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
Программы
Основные цели - Снижение уровня наркотизации населения в районе и
Программы связанной с ней преступности;
Проведение профилактических мероприятий по
противодействию злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту;
выявление и устранение причин и условий, способствующих
распространению и употреблению наркотических средств;
формирование у молодого поколения активной жизненной
позиции, вовлечение в занятия физической культурой и
спортом;
активизация работы по организации свободного времени
подростков и молодежи;
диагностика, лечение и реабилитация лиц, допускающих
потребление наркотических средств и психотропных веществ
без назначения врача;
Сроки - 2010 - 2012 годы
реализации
Программы
Перечень - Проведение профилактических мероприятий по
основных противодействию злоупотреблению наркотиками и их
мероприятий незаконному обороту;
диагностика, лечение и реабилитация лиц, допускающих
употребление наркотических средств и психотропных
веществ без назначения врача;
пресечение незаконного оборота наркотиков;
развитие системы информационного сопровождения
антинаркотической деятельности
Исполнители - Межведомственная комиссия по противодействию
основных злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
мероприятий администрации Оршанского муниципального района;
Программы Отдел внутренних дел по Оршанскому району (по
согласованию);
Отдел образования и по делам молодежи администрации
Оршанского муниципального района;
Отдел культуры, физической культуры и спорта
администрации Оршанского муниципального района;
Оршанская центральная районная больница;
администрации муниципальных образований городского и
сельских поселений (по согласованию);
Оршанский педагогический колледж им. И.К.Глушкова (по
согласованию);
Оршанский индустриальный техникум (по согласованию);
прокуратура Оршанского района (по согласованию);
отдел социальной защиты населения и труда в Оршанском
районе Республики Марий Эл (по согласованию)
Объемы и - общий объем финансирования из бюджета муниципального
источники образования составляет 86 тыс. рублей, в том числе по
финансирования годам:
Программы 2010 год - 28 тыс. руб.;
2011 год - 32 тыс. руб.;
2012 год - 26 тыс. руб.
Ожидаемые - Реализация Программы позволит повысить эффективность
результаты работы по профилактике злоупотреблений наркотическими
реализации средствами и их незаконному обороту на территории
Программы Оршанского района и достичь:
увеличения числа несовершеннолетних, охваченных
организованными формами труда и отдыха в свободное от
учебы время;
усиления работы по выявлению и ликвидации наркопритонов;
использования средств массовой информации для
формирования у населения навыков здорового образа жизни,
преодоления вредных привычек;
активизация работы по вовлечению молодежи в занятия
физической культурой и спортом, считая это альтернативой
употреблению наркотиков, алкоголизма и табакокурения;
увеличение числа молодежных клубов и объединений.Основное содержание Программы
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Анализ динамики роста наркомании в целом по России позволяет сделать вывод, что тенденция роста наркомании может сохраниться и оказать в дальнейшем существенное влияние на социально-экономическое, культурное и духовно-нравственное развитие общества. Продолжается увеличение количества лиц, потребляющих наркотические средства без назначения врача. Употребление наркотиков, как правило, ведет к деградации и слабоумию - помимо разрушения мозга. Пребывание в состоянии опьянения не позволяет думать и воспринимать новое. Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Подавляющее большинство потребителей наркотиков - это лица в возрасте до 30 лет. Анализ криминогенной ситуации показывает, что наркотизация населения напрямую связана с увеличением преступности. С целью совершенствования методов профилактики наркомании, изучения и анализа динамики распространения возникла необходимость создания программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Оршанского муниципального района.
Настоящая Программа позволит перспективным образом использовать целевые средства на выполнение мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту. Программа носит межведомственный характер, поскольку наркотизация населения затрагивает сферу деятельности большого числа учреждений и ведомств.
2.Основные цели и задачи, сроки реализации Программы
Главной целью Программы является создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотическими средствами и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанной с ней преступности и правонарушений.
В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:
- снижение уровня злоупотребления наркотическими средствами и их незаконного оборота на территории Оршанского муниципального района;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих распространению и употреблению наркотических веществ;
- взаимодействие с правоохранительными органами в целевых оперативно-розыскных мероприятиях по пресечению деятельности организованных преступных формирований, лидеров уголовной среды, причастных к незаконному обороту наркотиков;
- работа по формированию у молодого поколения активной жизненной позиции, укреплению здоровья детей и подростков, вовлечению в занятия физической культурой и спортом;
- создание условий для эффективной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Вследствие необходимости постоянного совершенствования форм и методов противодействия распространению наркотиков, с учетом наличия в Программе долгосрочных мероприятий, реализация настоящей Программы рассчитана на три года: 2010 - 2012 годы. Проведение программных мероприятий будет осуществляться в течение всего периода действия Программы.
3.Система Программных мероприятий
Настоящая Программа включает в себя следующие разделы по приоритетным направлениям в сфере борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков:
- организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;
- пресечение незаконного оборота наркотиков;
- профилактика злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами;
- лечение и реабилитация лиц, больных наркоманией.
Системой мер по совершенствованию работы по предупреждению злоупотреблению наркотическими средствами предусматривается:
- продолжение и расширение работы по предупреждению употребления наркотических и психотропных веществ несовершеннолетними и молодежью;
- усиление работы по выявлению и ликвидации наркопритонов;
- комплексные организационные мероприятия, направленные на снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ.
4.Ресурсное обеспечение Программных мероприятий
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета.
5.Механизм реализации Программы
Реализация программы мероприятий осуществляется всеми исполнителями основных мероприятий, указанных в паспорте Программы, в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 года N 69-З "О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Марий Эл" и постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 сентября 2009 года N 208 "О республиканской целевой программе "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 - 2012 годы".
Основным координатором реализации данной Программы является межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
Исполнители основных мероприятий Программы, указанные в ее паспорте, рассматривают на своих заседаниях вопросы реализации мероприятий настоящей Программы.
6.Организация управления Программой, контроль над ходом ее реализации
Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на ее реализацию, несут организации и ведомства, указанные в графе "Исполнители".
Исполнители, ответственные за выполнение программных мероприятий, два раза в год, к 15 июля и 15 января, представляют в межведомственную антинаркотическую комиссию муниципального образования "Оршанский муниципальный район" информацию о результатах работы по выполнению Программы.
7.Оценка эффективности реализации Программы
Полная реализация Программы будет способствовать:
- повышению профилактической работы по профилактике злоупотреблений наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Оршанского муниципального района;
- снижению количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
- созданию в районе дополнительных условий для социальной психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации социально уязвимых групп молодежи;
- активизация работы по вовлечению молодежи в занятия физической культурой и спортом;
- увеличение числа несовершеннолетних, охваченных организованными формами труда и отдыха в свободное от учебы время;
- активизация работы по организации свободного времени подростков и молодежи.
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ
И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2010 - 2012 ГОДЫ
| Наименование мероприятий | Исполнитель | Финансирование (руб.) | Срок исполнения |
| В целях обмена информацией, координации оперативно-розыскной деятельности по линии борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: проводить рабочие встречи с приглашением представителей заинтересованных предприятий, организаций, учреждений района; принимать участие в заседаниях Межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, образованной распоряжением главы администрации муниципального образования "Оршанский район" от 3 января 2003 года N 33-р | межведомственная комиссия, Оршанская центральная районная больница (по согласованию), отдел внутренних дел по Оршанскому району (по согласованию), отдел образования и по делам молодежи, отдел культуры, физической культуры и спорта | - | 2010 2012 годы |
| Организовать проведение семинаров для педагогических работников учреждений образования района и учащихся по проблемам профилактики наркомании в среде несовершеннолетних и реабилитационной работе с несовершеннолетними, употребляющими наркотические и психотропные вещества | отдел внутренних дел по Оршанскому району (по согласованию), Оршанская центральная районная больница (по согласованию), отдел образования по делам молодежи | - | 2010 2012 годы |
| Внедрить в практику современные технологии и методы лечения больных наркоманией и их реабилитации | Оршанская центральная районная больница (по согласованию) | - | в течение 2010 2012 годов |
| Провести оперативно-профилактические операции "Мак" и иные плановые мероприятия, направленные на пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ | отдел внутренних дел по Оршанскому району (по согласованию) | - | ежегодно |
| Проводить систематический сбор и анализ фактов, причин и условий, способствующих распространению наркомании, на основании чего вносить предложения по их устранению | межведомственная комиссия, отдел внутренних дел по Оршанскому району (по согласованию), Оршанская центральная районная больница (по согласованию), прокуратура Оршанского района (по согласованию) | - | ежеквартально в течение 2010 2012 годов |
| С целью совершенствования методов профилактики наркомании, продолжить изучение и анализ динамики заболевания наркоманией | Оршанская центральная районная больница (по согласованию) | - | в течение 2010 2012 годов |
| С целью выявления наркотиков имуннохроматографическим методом приобрести тест для определения морфина, тест для определения бензодиазелина, набор для определения 5 видов наркотиков | Оршанская центральная районная больница (по согласованию) | 3000 6000 | 2010 2012 годы |
| Осуществлять комплекс совместных межведомственных мероприятий по выявлению и отработке юридических и физических лиц, причастных к финансированию преступных групп, занимающихся незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, отмыванию преступных доходов, полученных от противозаконной деятельности | отдел внутренних дел по Оршанскому району (по согласованию), прокуратура Оршанского района (по согласованию) | - | в течение 2010 2012 годов, по отдельным планам |
| Обновлять единый банк данных на лиц, причастных к незаконным операциям с наркотическими средствами и психотропными веществами | отдел внутренних дел по Оршанскому району (по согласованию), Оршанская центральная районная больница (по согласованию) | - | ежеквартально 2010 2012 годы |
| Приобретать и обновлять методическую литературу, видеофильмы для проведения профилактической работы в учреждениях культуры, образования, на предприятиях и в организациях | администрация Оршанского муниципального района, Оршанская центральная районная больница (по согласованию), отдел образования по делам молодежи, отдел культуры, физической культуры и спорта, отдел внутренних дел по Оршанскому району (по согласованию) | 2000 ежегодно | 2010 2012 годы |
| Направить на обучение врачей, специалистов по современным методикам выявления, лечения и реабилитации больных наркоманией | Оршанская центральная районная больница (по согласованию) | - | в течение 2011 2012 годов |
| Проводить внеплановые обследования объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ | отдел внутренних дел по Оршанскому району (по согласованию) | - | в течение 2010 2012 годов |
| Продолжить систематическое изучение, обобщение и распространение передового опыта работы по профилактике наркомании и противодействию незаконному обороту наркотиков | межведомственная комиссия, отдел внутренних дел по Оршанскому району (по согласованию) Оршанская центральная районная больница (по согласованию), отдел образования по делам молодежи, отдел культуры, физической культуры и спорта | - | постоянно в течение 2010 2012 годов |
| Организовать выход в эфир по районному радио тематических передач, публикацию статей в районной газете "Вперед" | редакция газеты "Вперед", студия местного радиовещания | - | ежемесячно 2010 2012 годы |
| Совершенствовать практику принудительного (обязательного) наблюдения и лечения больных наркоманией | Оршанская центральная районная больница (по согласованию), отдел внутренних дел по Оршанскому району (по согласованию) | - | в течение 2010 2012 годов |
| Для выявления и пресечения фактов ввоза в район наркотических и психотропных веществ усилить контроль за автотранспортными средствами, осуществляющими междугородные перевозки овощей, фруктов, другой продукции и товаров | отдел внутренних дел по Оршанскому району (по согласованию) | - | в течение 2010 2012 годов |
| Организовать проведение концертов, дискотек, спортивных и других массовых мероприятий под лозунгом "Нет наркотикам". "Спорт против наркотиков", конкурс плакатов "Вредным привычкам - нет" | Отдел культуры, физической культуры и спорта, Отдел образования по делам молодежи, учебные заведения, дома культуры, библиотеки | 10000 ежегодно | в течение 2010 2012 годов |
| Проводить вечерние рейды по местам скопления молодежи, бесхозным сарайкам и подвалам с целью выявления наркопритонов, выявления подростков, употребляющих спиртные напитки | антинаркотическая комиссия, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, отдел внутренних дел по Оршанскому району (по согласованию) | 3000 (бензин) ежегодно | ежемесячно 2010 2012 годы |
| Использовать накопленный представителями духовенства опыт для установления тесного контакта с прихожанами по профилактике наркомании, алкоголизма, реабилитации больных наркоманией и алкоголизмом | Представители духовенства Оршанского района (по согласованию) | - | в течение 2010 2012 годов |
| Организовать проведение в районе месячников по патриотическому воспитанию, по правовому воспитанию, по профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения; операции "Подросток" | антинаркотическая комиссия, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, учреждения образования, отдел внутренних дел по Оршанскому району (по согласованию), прокуратура Оршанского района (по согласованию) | 10000 ежегодно | по отдельным планам ежегодно |
| Проводить совещания с главами городской и сельских администраций поселений по вопросам наркомании и алкоголизма, по состоянию преступности в районе | антинаркотическая комиссия, комиссия по борьбе с преступностью | - | ежеквартально |