Решение от 17.02.2005 г № 31-IV
О бюджете муниципального образования «Город Йошкар-Ола» на 2005 год
Городское Собрание муниципального образования "Город Йошкар-Ола" решило:
1.Утвердить бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2005 год по расходам в сумме 1423742 тыс. рублей, по доходам в сумме 1363382 тыс. рублей.
Установить:
предельный размер дефицита бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2005 год в сумме 60360 тыс. рублей;
предельный размер муниципального долга муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 1 января 2006 года в сумме 124201 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 52850 тыс. рублей;
предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям муниципального образования "Город Йошкар-Ола", предоставляемым в 2005 году, в сумме не более 52850 тыс. рублей.
2.Установить, что источниками финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" являются:
кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных организаций, в сумме 59160 тыс. рублей;
поступления от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в сумме 1200 тыс. рублей.
3.Определить согласно приложению N 1 администраторами доходных источников бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" Федеральные и республиканские органы государственной власти (по согласованию), органы самоуправления муниципального образования "Город Йошкар-Ола", осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл и муниципальными правовыми актами органа самоуправления муниципального образования "Город Йошкар-Ола" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Порядок и условия взаимодействий Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Йошкар-Оле, Управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Марий Эл, отделения Федерального казначейства по городу Йошкар-Оле, органа местного самоуправления муниципального образования "Город Йошкар-Ола" определяются администрацией г. Йошкар-Олы по согласованию с указанными Федеральными органами.
4.Установить, что доходы бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола", поступающие в 2005 году, формируются за счет Федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, Федеральных, региональных и местных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам), неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" согласно приложению N 2.
Зачисление в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" доходов от реализации имущества муниципальных унитарных предприятий осуществлять в соответствии с установленным администрацией города Йошкар-Олы порядком.
5.Установить, что в целях обеспечения полноты учета и распределения поступлений Федеральные, региональные, местные налоги и сборы, иные платежи, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола", зачисляются в полном объеме на счета органов Федерального казначейства для распределения поступлений между бюджетами различных уровней бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами отчислений, установленными бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации и настоящим решением, и перечисляются в соответствующие бюджеты не позднее следующего рабочего дня после получения из банка выписки по счету органа Федерального казначейства.
6.Установить, что в 2005 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в следующем порядке:
суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов) и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, - по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, Законом Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2005 год" и настоящим решением, применительно к соответствующим налогам (сборам);
суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, пунктом 2 статьи 135 и статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, - 50 процентов в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" по месту нахождения судьи, органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа).
Установить, что в 2005 году суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, зачисляются по нормативу 50 процентов в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" по месту нахождения органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа).
7.Установить, что действующие в 2004 году размеры ставок земельного налога и арендной платы за земли, за исключением земельного налога и арендной платы на земли сельскохозяйственного назначения, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,1.
8.Установить, что в 2005 году арендная плата за земли городских поселений, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципального образования и предназначенных для жилищного строительства), а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) зачисляются в бюджет муниципального образования по нормативу 50 процентов.
Установить, что в 2005 году арендная плата за земли иных категорий, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципального образования и предназначенных для жилищного строительства), а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации), зачисляются в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" по нормативу 100 процентов.
Доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах муниципального образования "Город Йошкар-Ола" и предназначенных для целей жилищного строительства, до разграничения государственной собственности на землю поступают в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" по нормативу 100 процентов.
После разграничения государственной собственности на землю арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) за земли, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола", перечисляются в доход бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
9.Установить, что в 2005 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола", если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
10.Установить, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 году, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,2. Зачисление платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" производится в размере 40 процентов поступлений.
11.Учесть в бюджете муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2005 год поступления доходов в объеме согласно приложению N 3.
12.Предоставление в 2005 году налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" осуществляется в пределах финансового года в сумме не более 100 тыс. рублей в порядке и на условиях, установленных статьями 61 - 68 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 64 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
13.Установить, что в течение 2005 года дополнительные льготы по налогам и платежам в части, зачисляемой в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола", не предоставляются.
14.Продолжить в 2005 году списание половины или полной суммы задолженности по пеням и штрафам с организаций, которые погасили (при соблюдении условий своевременного внесения текущих налоговых платежей) в течение двух или четырех лет половину или полную сумму задолженности, реструктурированной в соответствии с постановлением мэра г. Йошкар-Олы от 27.10.1999 N 3224-а "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед бюджетом муниципального образования "Город Йошкар-Ола" (с изменениями и дополнениями).
Продолжить в 2005 году списание задолженности по начисленным пеням и штрафам организаций федерального железнодорожного транспорта, выполняющих условия реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед бюджетом муниципального образования "Город Йошкар-Ола", в отношении которых решение о реструктуризации задолженности по налогам и сборам перед бюджетом муниципального образования "Город Йошкар-Ола" принято в соответствии с постановлением мэра города Йошкар-Олы от 19.01.2002 N 102 "О реструктуризации задолженности организаций федерального железнодорожного транспорта по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед бюджетом муниципального образования "Город Йошкар-Ола" (с изменениями и дополнениями).
15.Установить, что средства, полученные муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не планируются в доходах бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола", а учитываются и направляются в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования сверх сумм, установленных пунктом 16 настоящего решения.
Расходование средств производится в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом распорядителями средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола", в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Заключение и оплата договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
16.Утвердить распределение ассигнований из бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2005 год по:
разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4;
разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5.
17.Утвердить перечень распорядителей и прямых получателей средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2005 год согласно приложению N 6.
18.Определить в расходах бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2005 год резервный фонд в сумме 250 тыс. рублей, который используется в соответствии с Положением о порядке расходования средств резервного фонда муниципального образования "Город Йошкар-Ола", утвержденным постановлением мэра города Йошкар-Олы от 21.11.2001 N 3987.
19.Установить, что администрация города Йошкар-Олы не вправе принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
20.Утвердить перечень Программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2005 год, согласно приложению N 7.
21.Установить, что финансирование расходов на капитальные вложения осуществляется в соответствии с Титульным списком строек города Йошкар-Олы на 2005 год, утверждаемым главой администрации города Йошкар-Олы.
Заказчикам по строительству объектов выполнять объемы работ в соответствии с лимитами, определенными в указанном Титульном списке.
22.Выплата по исполнительным листам, предусматривающим взыскание средств с казны муниципального образования "Город Йошкар-Ола", производится за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, а также ассигнований, выделенных распорядителям и получателям средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2005 год.
23.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола", производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурой расходов бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на текущий финансовый год.
24.Администрация города Йошкар-Олы предоставляет бюджетные субсидии на возмещение части процентных расходов по кредитам кредитных организаций физическим лицам, состоящим в списках очередников на получение или улучшение жилищных условий в администрации города и бюджетных организациях на цели приобретения и строительства (реконструкцию) жилья в рамках жилищной политики в соответствии с Положением.
25.Решения городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола", постановления и распоряжения главы администрации города Йошкар-Олы, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете муниципального образования на 2005 год, не подлежат исполнению в 2005 году.
В случае, если реализация решений городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола", постановлений и распоряжений главы администрации города Йошкар-Олы частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете муниципального образования "Город Йошкар-Ола", такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2005 год.
В случае, если решения городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола", постановления, распоряжения главы администрации города Йошкар-Олы, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола", противоречат настоящему решению, применяется решение "О бюджете муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2005 год".
Решения городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола", постановления и распоряжения главы администрации города Йошкар-Олы, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2005 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования и (или) при сокращении соответствующих расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2005 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
26.Денежные средства, полученные от приватизации муниципальной собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола", в полном объеме поступают в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
27.Утвердить:
программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2005 год согласно приложению N 8;
структуру муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2005 год согласно приложению N 9;
перечень предоставляемых юридическим лицам муниципального образования "Город Йошкар-Ола" муниципальных гарантий для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2005 год, согласно приложению N 10.
28.Предоставить администрации города Йошкар-Олы право без согласования с городским Собранием муниципального образования "Город Йошкар-Ола":
в рамках предельного размера муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Йошкар-Ола" получать кредиты (займы) от кредитных организаций;
в рамках предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям муниципального образования "Город Йошкар-Ола" выдавать муниципальные гарантии от имени муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в размерах, не превышающих 0,01 процента расходной части бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" по одному договору.
29.Администрации города Йошкар-Олы, финансовому управлению Министерства финансов Республики Марий Эл по городу Йошкар-Оле обеспечить к 1 января 2006 года выполнение требований статей 215, 2151 Бюджетного кодекса Российской Федерации по казначейскому исполнению бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" с передачей функций по кассовому обслуживанию исполнения бюджета отделению Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по городу Йошкар-Оле.
30.Установить в первые пять рабочих дней 2006 года дополнительный период для завершения операций по зачислению в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" поступлений 2005 года, распределенных органами Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации между уровнями бюджетной системы Российской Федерации, с отражением указанных операций в отчетности об исполнении бюджета за 2005 год.
31.Приостановить с 1 января по 31 декабря 2005 года действие решений Йошкар-Олинского городского Собрания по перечню согласно приложению N 11 в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.
32.Внести изменения и дополнения в решение Йошкар-Олинского городского Собрания от 22.02.2000 "О предоставлении права бесплатного проезда на городском электротранспорте", изложив пункт 2 решения в следующей редакции:
"2. Расходы по возмещению выпадающих доходов по перевозке указанной категории на городском электротранспорте с 1 января по 14 мая и с 1 октября по 31 декабря 2005 года производить за счет бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2005 год".
33.В абзаце втором статьи 50 Временного положения об органах общественного самоуправления в городе Йошкар-Оле, утвержденного постановлением Йошкар-Олинского городского Собрания от 29.09.1994, исключить слова "они пользуются правом бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте (кроме такси)".
34.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания. Настоящее решение подлежит опубликованию после его принятия и подписания в установленном порядке.
35.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету (В.И.Кочнев).
Глава
муниципального образования
город "Йошкар-Ола"
Л.ОЖИГАНОВ
Приложения
2005-02-17 Приложение к Решению от 17 февраля 2005 года № 31-IV Перечень
2005-02-17 Приложение к Решению от 17 февраля 2005 года № 31-IV
2005-02-17 Приложение к Решению от 17 февраля 2005 года № 31-IV Норматив
2005-02-17 Приложение к Решению от 17 февраля 2005 года № 31-IV
2005-02-17 Приложение к Решению от 17 февраля 2005 года № 31-IV Классификация