Постановление от 29.12.2008 г № 361
Об утверждении Положения о Министерстве юстиции Республики Марий Эл
В соответствии с Указом Президента Республики Марий Эл от 17 октября 2008 г. N 233 "Об изменениях в структуре органов исполнительной власти Республики Марий Эл" Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве юстиции Республики Марий Эл.
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.
Глава Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
I.Общие положения
1.Министерство юстиции Республики Марий Эл (сокращенное наименование - Минюст Республики Марий Эл) (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющим политику в сфере юстиции, находящейся в ведении Республики Марий Эл, организацию взаимодействия с органами и должностными лицами местного самоуправления по правовым вопросам, содействие в обеспечении прав и законных интересов личности и государства, формирование и ведение реестра нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл и регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Марий Эл на бумажном носителе и в электронном виде, организационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей в Республике Марий Эл.
2.Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, федеральными законами и законами Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Марий Эл, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, а также настоящим Положением.
Вопросы внутренней организации Министерства регулируются его регламентом.
3.Министерство осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Марий Эл, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Марий Эл, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями, координирует деятельность органов исполнительной власти Республики Марий Эл по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой и иные счета, печать с изображением Государственного герба Республики Марий Эл и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
5.Финансирование Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, предельная численность государственных гражданских служащих и иных работников утверждается Главой Республики Марий Эл.
Имущество, находящееся на балансе Министерства, является собственностью Республики Марий Эл и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.
6.Местонахождение Министерства: 424033, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д. 2.
II.Основные задачи
7.Основными задачами Министерства являются:
разработка и реализация политики в сфере юстиции в пределах полномочий Республики Марий Эл;
обеспечение в пределах полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;
организационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей в Республике Марий Эл;
формирование и ведение реестра нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл и регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Марий Эл на бумажном носителе и в электронном виде;
осуществление взаимодействия с органами и должностными лицами местного самоуправления по правовым вопросам;
иные полномочия, установленные законами Республики Марий Эл, решениями Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл.
III.Функции
8.Министерство в целях реализации возложенных на него задач выполняет следующие функции:
1) разрабатывает и вносит Главе Республики Марий Эл и в Правительство Республики Марий Эл предложения об устранении правовых, административных барьеров для граждан и юридических лиц;
2) разрабатывает проект концепции правового просвещения граждан в Республике Марий Эл в целях реализации их прав, свобод и законных интересов;
3) разрабатывает государственные программы развития института мировых судей в Республике Марий Эл;
4) разрабатывает проекты законов Республики Марий Эл, указов и распоряжений Главы Республики Марий Эл, постановлений и распоряжений Правительства Республики Марий Эл, касающихся сферы юстиции, местного самоуправления на территории Республики Марий Эл;
5) разрабатывает методические материалы для органов исполнительной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления по вопросам деятельности юридических служб органов исполнительной власти Республики Марий Эл и местного самоуправления, административных комиссий Республики Марий Эл;
6) участвует в рассмотрении проектов федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и проектов иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся сферы юстиции, местного самоуправления;
7) разрабатывает для органов исполнительной власти Республики Марий Эл предложения к проектам законов и иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл;
8) осуществляет правовую экспертизу проектов указов Главы Республики Марий Эл, постановлений Правительства Республики Марий Эл, содержащих правовые нормы, а также проектов законов Республики Марий Эл, разрабатываемых органами исполнительной власти Республики Марий Эл;
9) разрабатывает для органов местного самоуправления Республики Марий Эл предложения к уставам муниципальных образований;
10) формирует и ведет регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Марий Эл на бумажном носителе и в электронном виде;
11) ведет реестр нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл на бумажном носителе и в электронном виде;
12) осуществляет в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл, государственную регистрацию нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций, имеющих межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера;
13) контролирует на основании выездных проверок в органах исполнительной власти Республики Марий Эл выполнение работ по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации;
14) обобщает и анализирует практику подготовки и принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления в Республике Марий Эл в сфере развития местного самоуправления для ее дальнейшего распространения;
15) участвует в разработке проектов соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, контролирует их выполнение;
16) заключает в соответствии с действующим законодательством соглашения и договоры, протоколы о сотрудничестве и взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, контролирует их выполнение;
17) участвует в правовом просвещении граждан и правовом воспитании обучающихся, способствует развитию их правосознания и правовой грамотности;
18) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, связанные с работой Министерства, аппаратов мировых судей;
19) осуществляет мероприятия по связям с общественностью и средствами массовой информации;
20) осуществляет функции по взаимодействию с органами и должностными лицами местного самоуправления по правовым вопросам;
21) рассматривает в установленном порядке уведомления о проведении публичных мероприятий;
22) организационное, финансовое (за исключением обеспечения оплаты труда мировых судей и социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, и обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий мировых судей жилыми помещениями) и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей в Республике Марий Эл;
23) осуществляет контроль за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл в форме выездных проверок и проверок отчетов о проделанной работе;
24) обеспечивает сбор и обработку статистических данных, отнесенных к ведению Министерства, внедрение и использование в деятельности Министерства современных информационных технологий;
25) составляет проекты смет расходов на содержание Министерства, аппаратов мировых судей, обеспечивает контроль за расходованием ассигнований;
26) организует и ведет бюджетный учет исполнения сметы расходов, составляет бюджетную и статистическую отчетность Министерства;
27) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство полномочий;
28) осуществляет подбор и расстановку кадров в Министерстве, аппарате мирового судьи в Республике Марий Эл, организует профессиональную переподготовку и повышение их квалификации;
29) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл размещает заказы и заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Министерства и для обеспечения деятельности мировых судей в Республике Марий Эл;
30) организует выполнение мероприятий по мобилизационной работе;
31) разрабатывает для средств массовой информации, размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о состоянии и развитии юстиции в Республике Марий Эл, деятельности Министерства;
32) предоставляет органам исполнительной власти Республики Марий Эл, организациям и гражданам разъяснения действующего законодательства в пределах своей компетенции;
33) проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Республики Марий Эл и их проектов по поручению Главы Республики Марий Эл, Правительства Республики Марий Эл и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл;
34) проводит конференции, семинары-совещания для юридических служб органов исполнительной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления по вопросам нормотворческой (правотворческой) деятельности.
IV.Права
9.Министерство в пределах своей компетенции вправе:
запрашивать в порядке, установленном законодательством, у министерств и иных органов исполнительной власти Республики Марий Эл, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Марий Эл, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимые информацию, документы и материалы;
разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл проекты нормативных правовых актов Республики Марий Эл по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;
издавать в установленном порядке в пределах своей компетенции нормативные правовые акты;
привлекать в установленном порядке для осуществления нормотворческих и экспертных работ, консультаций научные организации, организации, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе;
абзац утратил силу с 27 июля 2011 года
учреждать в установленном порядке по согласованию с Правительством Республики Марий Эл печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов Министерства, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
абзац утратил силу с 27 июля 2011 года
представлять в Правительство Республики Марий Эл предложения об отмене нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл, не соответствующих действующему законодательству, с обоснованием и проектом соответствующего решения;
проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции;
осуществлять взаимодействие с органами и должностными лицами местного самоуправления по правовым вопросам;
давать разъяснения, оказывать органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий;
вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении государственных гражданских служащих и иных работников Министерства.
10.Министерство самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к порученной ему сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с органами исполнительной власти Республики Марий Эл.
11.Утратил силу с 27 июля 2011 года
V.Организация деятельности
12.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Марий Эл в порядке, установленном законодательством Республики Марий Эл.
Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.
Министр имеет трех заместителей министра, в том числе одного первого заместителя министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Марий Эл по его представлению.
13.Министр:
вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Министерства;
назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и иных работников Министерства и аппаратов мировых судей Республики Марий Эл, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством;
вносит предложения о представлении в установленном порядке к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий Российской Федерации и Республики Марий Эл особо отличившихся государственных гражданских служащих и иных работников Министерства;
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах компетенции Министерства распорядительные документы, вносит предписания, дает указания, проверяет их исполнение;
распределяет обязанности между своими заместителями;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Министерства;
действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы, распоряжается имуществом Министерства, заключает договоры, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения финансовыми средствами;
утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Министерства;
организует документирование деятельности Министерства, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов, при смене министра документальная часть имущества передается по акту;
обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в Министерстве;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.
14.В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, руководителей структурных подразделений Министерства. В состав коллегии могут включаться по согласованию представители иных органов, ученые и специалисты.
Члены коллегии Министерства, кроме лиц, входящих в нее по должности, утверждаются Правительством Республики Марий Эл по представлению министра.
Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются при необходимости приказами министра.
В случае возникновения разногласий между министром и коллегией министр реализует свое решение, докладывая о возникших разногласиях Правительству Республики Марий Эл.
VI.Создание, реорганизация и ликвидация Министерства
15.Министерство создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложения
2008-12-29 Приложение к Постановлению от 29 декабря 2008 года № 361 Положение