Закон от 01.12.2008 г № 65-З
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации получения гражданами, содержащимися в исправительных учреждениях, общего образования
Настоящий Закон разработан в соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и направлен на определение порядка и условий наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями Республики Марий Эл по организации получения гражданами, содержащимися в исправительных учреждениях, общего образования.
Статья 1.Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления
В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Республики Марий Эл по организации на территории Республики Марий Эл получения гражданами, содержащимися в исправительных учреждениях, общего образования (далее - государственные полномочия).
Статья 2.Перечень муниципальных районов, городских округов, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями. Срок наделения государственными полномочиями
1.Настоящим Законом государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных районов, городского округа:
Медведевского муниципального района;
Советского муниципального района;
городского округа "Город Йошкар-Ола".
2.Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:
1) на финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Марий Эл;
2) на принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;
3) на обжалование в судебном порядке письменных предписаний уполномоченных Правительством Республики Марий Эл исполнительных органов государственной власти Республики Марий Эл (далее - уполномоченные органы).
2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом;
2) обеспечивать целевое, эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Марий Эл на осуществление государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания уполномоченных органов по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
4) представлять в уполномоченные органы необходимую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств.
Статья 4.Права и обязанности уполномоченных органов в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий
1.Уполномоченные органы в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
3) получать от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств, переданных на осуществление государственных полномочий.
2.Уполномоченные органы в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование ими предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.
Статья 5.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий
1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления передаваемых государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в республиканском бюджете Республики Марий Эл в составе субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 6 июля 2005 года N 26-З "О межбюджетных отношениях в Республике Марий Эл".
2.Расчет субвенций на реализацию передаваемых государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, производится в соответствии с приложением N 7 к Закону Республики Марий Эл от 6 июля 2005 года N 26-З "О межбюджетных отношениях в Республике Марий Эл".
3.Средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, переданные на реализацию государственных полномочий, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
4.Органам местного самоуправления запрещается использовать финансовые средства, полученные на осуществление государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.
5.Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, передаваемых органам местного самоуправления, определяется в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл.
Статья 6.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий. Представление органами местного самоуправления отчетности об осуществлении государственных полномочий
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, переданных в соответствии с настоящим Законом, в том числе и за целевым, эффективным и рациональным использованием органами местного самоуправления финансовых средств, осуществляется уполномоченными органами путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении государственных полномочий. Уполномоченными органами, контролирующими осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, передаваемых в соответствии с настоящим Законом, являются Министерство образования Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл в пределах своей компетенции.
2.Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные органы:
1) не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, квартальные и годовые отчеты об осуществлении переданных им государственных полномочий;
2) отчетность об использовании выделенных финансовых средств на осуществление государственных полномочий по установленной форме и в сроки, определенные для представления отчетов об исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл.
3.В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий уполномоченные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
4.Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным районам, городским округам на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 7.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий
1.Осуществление государственных полномочий может быть прекращено законом Республики Марий Эл в отношении одного или нескольких органов местного самоуправления по следующим основаниям:
в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления или невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
2.В случае наступления одного или нескольких из указанных в пункте 1 настоящей статьи оснований уполномоченные органы вносят на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл предложения о прекращении осуществления государственных полномочий одним или несколькими органами местного самоуправления и проект соответствующего закона Республики Марий Эл.
3.Порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, определяется законом Республики Марий Эл о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
Статья 8.О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Марий Эл "О приемной семье"
Внести в статью 7 Закона Республики Марий Эл от 30 ноября 2006 года N 60-З "О приемной семье" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2006, N 12 , ст. 436; 2007, N 3, ст. 116, N 5, ст. 208; 2008, N 1 , ст. 12, N 4 , ст. 192, N 5 , ст. 232, N 9 , ст. 457; газета "Марийская правда" от 31 октября 2008 года) изменение, дополнив ее частью третьей следующего содержания:
"Ежемесячные денежные средства на содержание детей, переданных под опеку (попечительство) не по договору о приемной семье (патронатном воспитании), выплачиваются в порядке и размере, установленном статьей 2 настоящего Закона.".
Статья 9.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон, за исключением статьи 8 настоящего Закона, вступает в силу с 1 января 2009 года, но не ранее чем через десять дней после дня его официального опубликования и вводится в действие ежегодно законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период при условии, если законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом государственных полномочий.
Статья 8 настоящего Закона вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования настоящего Закона.
Президент
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
г. Йошкар-Ола
1 декабря 2008 года
N 65-З