Приложение к Указу от 29.09.2008 г № 222 Положение
Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе республики марий эл
1.Настоящее Положение в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и статьей 42 Закона Республики Марий Эл от 5 октября 2004 года N 38-З "О регулировании отношений в области государственной гражданской службы Республики Марий Эл" (далее - Закон Республики Марий Эл) в целях формирования кадрового состава государственных органов Республики Марий Эл, повышения эффективности государственной гражданской службы Республики Марий Эл (далее - гражданская служба) определяет порядок формирования кадрового резерва Республики Марий Эл и кадровых резервов государственных органов Республики Марий Эл (далее - государственный орган), а также регламентирует иные вопросы, связанные с кадровым резервом на гражданской службе.
2.Кадровый резерв представляет собой специально сформированную категорию государственных гражданских служащих Республики Марий Эл (далее - гражданские служащие) и граждан, не состоящих на гражданской службе Республики Марий Эл, с целью своевременного замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл (далее - должности гражданской службы).
3.В кадровом резерве государственного органа выделяются:
кадровый резерв, формируемый без проведения конкурса из гражданских служащих, освобожденных от замещаемых должностей гражданской службы по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона;
кадровый резерв, формируемый на конкурсной основе из:
гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в государственном органе в порядке должностного роста;
гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в другом государственном органе в порядке должностного роста;
граждан, не являющихся гражданскими служащими.
4.Кадровый резерв Республики Марий Эл является сводным кадровым резервом, включающим в себя кадровые резервы государственных органов Республики Марий Эл.
5.Основными принципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:
объективность оценки профессиональных качеств, результатов служебной (трудовой) деятельности кандидатов;
профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв;
равный доступ и добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв;
гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва.
6.Кадровый резерв государственного органа формируется в соответствии со штатным расписанием государственного органа и Реестром должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл. Преимущественным основанием для включения гражданского служащего в кадровый резерв государственного органа на конкурсной основе является прохождение им профессиональной переподготовки, повышение квалификации или стажировки.
7.Включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв государственного органа для замещения должностей гражданской службы осуществляется по результатам конкурса в порядке, предусмотренном статьей 22 Федерального закона.
8.Конкурс на включение в кадровый резерв государственного органа объявляется по решению руководителя государственного органа либо представителя указанного руководителя, осуществляющих полномочия нанимателя от имени Республики Марий Эл (далее - представитель нанимателя), исходя из потребностей государственного органа в кадровом резерве.
9.Для проведения конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа правовым актом государственного органа образуется конкурсная комиссия. В государственном органе допускается проведение конкурса на включение в кадровый резерв конкурсной комиссией, образованной для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы.
Конкурс на включение в кадровый резерв органов исполнительной власти Республики Марий Эл на должности гражданской службы, назначение на которые осуществляется Главой Республики Марий Эл или Правительством Республики Марий Эл, проводится республиканской конкурсной комиссией.
10.Решение конкурсной комиссии является основанием для включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа для замещения должности гражданской службы.
11.По результатам конкурса издается правовой акт государственного органа о включении в кадровый резерв гражданских служащих (граждан), победивших в конкурсе, с внесением соответствующей записи в личное дело гражданского служащего и иные документы, подтверждающие служебную деятельность гражданского служащего.
12.Гражданский служащий (гражданин), не ставший победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но соответствующий квалификационным требованиям к этой должности, на основании решения конкурсной комиссии и с его письменного согласия может быть включен в кадровый резерв государственного органа для замещения должности гражданской службы, по которой проводился конкурс.
13.Гражданский служащий (гражданин) может состоять в кадровом резерве в нескольких государственных органах. В кадровый резерв одного государственного органа на должность гражданской службы могут быть включены несколько гражданских служащих (граждан).
14.Нахождение гражданского служащего (гражданина) в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе, как правило, не должно превышать более трех лет.
15.Подразделение по вопросам государственной службы и кадров государственного органа (далее - кадровая служба):
а) готовит предложения представителю нанимателя о необходимой численности (потребности) кандидатов на включение в кадровый резерв по каждой должности гражданской службы государственного органа;
б) обеспечивает проведение конкурсов и включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв;
в) осуществляет анализ и планирование работы с кадровым резервом;
г) формирует список лиц, включенных в кадровый резерв государственного органа (далее - список кадрового резерва), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, с указанием способов формирования кадрового резерва по разделам:
на конкурсной основе;
в соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона (приостановление служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон);
д) осуществляет ведение учетных карточек лиц, включенных в кадровый резерв, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
е) представляет в государственный орган по управлению государственной службой Республики Марий Эл ежегодно, не позднее 15 января, на бумажном и электронном носителях отчет о движении и составе кадрового резерва государственного органа по состоянию на 1 января по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
16.Персональные данные о лицах, включенных в кадровый резерв на гражданской службе, относятся к конфиденциальной информации и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17.Включение гражданского служащего в кадровый резерв государственного органа на конкурсной основе является основанием для направления его на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку в порядке, предусмотренном законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.
18.Работа с кадровым резервом государственного органа проводится в соответствии с программой государственного органа по профессиональному развитию гражданских служащих, основанной на индивидуальных планах профессионального развития гражданских служащих, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации".
19.Основаниями исключения гражданского служащего из кадрового резерва государственного органа являются:
а) заявление гражданского служащего об исключении из кадрового резерва;
б) назначение на должность гражданской службы, на замещение которой гражданский служащий состоит в кадровом резерве, или равнозначную ей, или на должность гражданской службы в порядке должностного роста;
в) освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 статьи 37 Федерального закона;
г) сокращение должности гражданской службы, на замещение которой гражданский служащий состоит в кадровом резерве государственного органа, ликвидация государственного органа;
д) отказ от предложения государственного органа о замещении должности гражданской службы, на замещение которой гражданский служащий состоит в кадровом резерве, либо отсутствие ответа на это предложение в течение десяти дней со дня его уведомления;
е) отказ от прохождения профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки;
ж) несоответствие гражданского служащего замещаемой им должности гражданской службы, установленное аттестационной комиссией по результатам аттестации;
з) изменение квалификационных требований к должности гражданской службы, если в результате такого изменения гражданский служащий перестал соответствовать квалификационным требованиям к должности гражданской службы, в резерве на замещение которой он состоит;
и) прекращение служебного контракта в соответствии с частью 5 статьи 39 Федерального закона;
к) истечение срока нахождения в кадровом резерве;
л) достижение предельного возраста пребывания на гражданской службе;
м) в иных случаях, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.
20.Основаниями исключения гражданина из кадрового резерва государственного органа являются:
а) заявление гражданина об исключении из кадрового резерва;
б) назначение на должность гражданской службы, на замещение которой гражданин состоит в кадровом резерве, или равнозначную ей, или на вышестоящую должность гражданской службы;
в) наступление и (или) установление обстоятельств, препятствующих поступлению на гражданскую службу, в случаях, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации;
г) сокращение должности гражданской службы, на замещение которой гражданин состоит в кадровом резерве, ликвидация государственного органа;
д) отказ от предложения государственного органа о замещении должности гражданской службы, на замещение которой гражданин состоит в кадровом резерве, либо отсутствие ответа на это предложение в течение десяти дней со дня его уведомления;
е) изменение квалификационных требований к должности гражданской службы, если в результате такого изменения гражданин перестал соответствовать квалификационным требованиям к должности гражданской службы, в резерве на замещение которой он состоит;
ж) расторжение с гражданином после включения его в кадровый резерв трудового договора в соответствии с пунктами 5 - 11 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации;
з) смерть гражданина либо признание его безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;
и) истечение срока нахождения в кадровом резерве;
к) в иных случаях, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.
21.Решение об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа оформляется правовым актом государственного органа и доводится до сведения гражданского служащего (гражданина) в месячный срок со дня его издания.
22.Ответственность за организацию работы по формированию кадрового резерва государственного органа и работы с ним возлагается на представителя нанимателя.
23.Формирование кадрового резерва Республики Марий Эл осуществляет государственный орган по управлению государственной службой Республики Марий Эл.
24.Для формирования кадрового резерва Республики Марий Эл кадровая служба государственного органа ежегодно, не позднее 15 января, направляет на бумажном и электронном носителях в государственный орган по управлению государственной службой Республики Марий Эл список лиц, включенных в кадровый резерв, и учетные карточки этих лиц по состоянию на 1 января.
Для своевременного внесения изменений в кадровый резерв Республики Марий Эл кадровая служба государственного органа в пятидневный срок с момента внесения изменений в список лиц, включенных в кадровый резерв государственного органа, и (или) в учетные карточки этих лиц представляет соответствующую информацию на бумажном и электронном носителях в государственный орган по управлению государственной службой Республики Марий Эл.
25.Включение (исключение) гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Республики Марий Эл оформляется правовым актом государственного органа по управлению государственной службой Республики Марий Эл.
26.По решению представителя нанимателя вакантная должность гражданской службы замещается гражданским служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве государственного органа, в соответствии с частью 7 статьи 64 Федерального закона. При наличии нескольких лиц, включенных в кадровый резерв на соответствующую должность гражданской службы, назначение на указанную должность производится по решению представителя нанимателя. По решению представителя нанимателя гражданский служащий (гражданин), включенный в кадровый резерв государственного органа для замещения одной должности гражданской службы, с его письменного согласия может быть назначен на другую должность гражданской службы в этом государственном органе в случае его соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к этой должности.
27.В случае невозможности замещения образовавшейся вакантной должности гражданской службы из кадрового резерва государственного органа представитель нанимателя вправе направить запрос в государственный орган по управлению государственной службой Республики Марий Эл, содержащий информацию о наименовании вакантной должности гражданской службы и квалификационных требованиях к ней, с указанием структурного подразделения государственного органа.
28.Государственный орган по управлению государственной службой Республики Марий Эл:
а) формирует кадровый резерв Республики Марий Эл;
б) осуществляет организационное, методическое руководство по реализации настоящего Положения государственными органами и контроль за порядком формирования кадрового резерва государственных органов и работу с ним;
в) ежегодно проводит анализ состава кадрового резерва Республики Марий Эл;
г) представляет в соответствии с запросами государственных органов сведения о гражданских служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв Республики Марий Эл;
д) представляет в установленном порядке список лиц, включенных в кадровый резерв Республики Марий Эл, в федеральный государственный орган по управлению государственной службой для формирования Сводного кадрового резерва для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации.
29.Гражданский служащий (гражданин) вправе обжаловать решения, принятые по вопросам, связанным с кадровым резервом на гражданской службе, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Полный текст Указа публикуется в Собрании законодательства Республики Марий Эл.