Приложение к Решению от 24.09.2008 г № 263 Паспорт

Паспорт районной целевой программы "Социальное развитие села в мо "Моркинский муниципальный район" на 2009 - 2012 годы"

 Наименование    - районная целевая Программа "Социальное развитие  села  в
                 МО "Моркинский муниципальный район" на 2009 -  2012  годы"
                 (далее - Программа)
 Основание для   - Закон Республики Марий Эл N 59-З от 1 декабря 2005  года
 разработки      "О республиканской целевой программе "Социальное  развитие
                 села до 2010 года"
 Заказчик        -  администрация  муниципального  образования  "Моркинский
 Программы       муниципальный район"
 Основные        -  администрация  муниципального  образования  "Моркинский
 разработчики    муниципальный район"
 Программы
 Руководитель    -  администрация  муниципального  образования  "Моркинский
 программы       муниципальный район"
 Основные цели   - введение в действие  общеобразовательных  учреждений  на
 Программы,      312 учащихся;
 важнейшие       открытие 4 фельдшерско-акушерских пунктов;
 целевые         строительство и реконструкция клубных  учреждений  на  600
 показатели      мест;
                 повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом
                 до 80 процентов;
                 повышение  уровня   обеспеченности   сельского   населения
                 питьевой водой до 70 процентов
 Основные        улучшение состояния здоровья сельского  населения,  в  том
 задачи          числе на  основе  повышения  роли  физической  культуры  и
 Программы       спорта;
                 улучшение        материально-технического        состояния
                 общеобразовательных учреждений в сельской местности;
                 активизация культурной деятельности на селе;
                 повышение  уровня  и  качества  водо-  и  газоснабжения  в
                 сельской местности
 Исполнители     администрация   муниципального   образования   "Моркинский
 Программы       муниципальный район"
 Сроки           - 2009 - 2012 годы
 реализации
 Программы
 Объемы и        - общий объем финансирования Программы (2009 - 2012  годы)
 источники       - 436344,0 тыс. рублей, в том числе средства:
 финансирования  федерального  бюджета  (при  условии  выделения  денег  из
 Программы       федерального бюджета) - 291010,48 тыс. рублей;
                 республиканского бюджета Республики Марий  Эл  -  99899,12
                 тыс. руб. (при условии финансирования)
                 муниципального бюджета МО "Моркинский муниципальный район"
                 - 45434,4 тыс. руб.
 Система         -  администрация  МО  "Моркинский  муниципальный   район",
 организации     Собрание депутатов муниципального образования  "Моркинский
 управления и    муниципальный район"
 контроля за
 исполнением
 программы
 Ожидаемые       - реализация Программы к 2012 году позволит:
 конечные        ввести    в    эксплуатацию    около    14,5    километров
 результаты      распределительных газовых сетей низкого давления, повысить
 реализации      уровень газификации домов (квартир) сетевым  газом  до  80
 Программы       процентов;
                 расширить сеть фельдшерско-акушерских пунктов;
                 повысить обеспеченность сельского населения питьевой водой
                 до 70 процентов;
                 улучшить демографическую ситуацию на селе;
                 обеспечить  агропромышленный  комплекс  квалифицированными
                 кадрами.

I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Сложившаяся ситуация в социальной сфере на селе, выраженная в обесценивании сельскохозяйственного труда, ослаблении мотивационных механизмов его развития, отсутствии общественно приемлемых условий жизнедеятельности в сельской местности, подошла к пороговым значениям и является тормозом формирования социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий.
За последнее десятилетие в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, демонтажа старых организационно-экономических механизмов социального развития села и социальной защиты населения социальная сфера села находится в кризисном состоянии, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности, нарастают негативные изменения в образе жизни сельского населения.
Основная часть сельского жилого фонда не имеет элементарных коммунальных удобств: водопроводом оборудовано 63,5 процента сельского жилого фонда.
Обеспеченность сельского населения врачами в 1,5 раза, а средним медицинским персоналом в 1,3 раза ниже по сравнению с городским населением.
Материальная база действующих учреждений здравоохранения на селе изношена, не соответствует нормативам, сохраняются объекты, не имеющие коммунальных удобств. Около 80 процентов диагностического и лечебного оборудования морально и физически устарело.
В связи с проводимой в республике оптимизацией сети общеобразовательных учреждений в сельской местности с выделением базовых школ и ресурсных центров, основной целью которой является обеспечение общедоступного и качественного образования в образовательных учреждениях, отвечающих действующим нормативным требованиям, требуются значительные капитальные вложения на укрепление материально-технической базы.
Более 77 процентов клубных учреждений (в большинстве из них размещаются библиотеки) требуют капитального ремонта или находятся в ветхом и аварийном состоянии. Оборудование сельских учреждений культуры морально и физически изношено. Практически прекращены финансирование культурно-воспитательной работы, комплектование фондов сельских библиотек, подписка на периодические издания.
Сложившаяся ситуация в социальной сфере на селе, выраженная в ухудшении финансового положения отраслей деятельности, повлияла на развитие отрасли торгово-бытового обслуживания районных кооперативных организаций.
Существующий уровень надежности и качества электроснабжения сельскохозяйственных потребителей не отвечает возросшим требованиям: годовая продолжительность перерывов в электроснабжении выше, чем в развитых странах; низкий уровень обеспечения подстанций (ПС 35 - 110 кВ) сельскохозяйственного назначения устройствами регуляторов напряжения под нагрузкой (РПН) и уровень компенсации реактивной мощности в сетях и у потребителей.
Наиболее уязвимым звеном сельских сетей являются воздушные линии 10 кВ. Аварии и отказы в них вызывают около 70 процентов нарушений электроснабжения потребителей. Действующие электрические сети сельскохозяйственного назначения напряжением 0,4 - 35 кВ в связи с дефицитом проводникового материала проектировались с перспективой роста электрических нагрузок на 5 - 7 лет, что привело к наличию на линиях электропередачи проводов относительно небольших сечений, при этом сечения проводов 0,4 - 10 кВ уменьшаются по мере удаления от шин центра питания и снижения величины расчетной нагрузки.
В связи с отсутствием достаточных средств на эксплуатацию, ремонт и строительство объектов энергетического хозяйства в энергосистеме отмечается неблагоприятная тенденция.
В сельской местности эксплуатируется 24,5 километра распределительных газовых сетей, газифицировано 458 домов (квартир).
Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работает неэффективно, при этом из 164,6 км 35 процентов локальных водопроводов нуждаются в реконструкции и 28 процентов в полном восстановлении. В результате большая часть сельского населения вынуждена пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам и стандартам.
На территории МО "Моркинский муниципальный район" протяженность автомобильных дорог общего пользования республиканского значения составляет 242,0 километра. Обеспеченность населения дорогами составляет 9,3 километра на 1 тыс. человек.
Обеспеченность населенных пунктов МО "Моркинский муниципальный район" транспортными связями составляет 55 процентов.
Не имеет связи по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования 80 населенный пункт протяженностью 179,5 км.
Существующая сельская дорожно-транспортная сеть не соответствует растущим потребностям сельскохозяйственных товаропроизводителей, сдерживает интеграционные процессы и тормозит формирование в аграрном секторе рыночной инфраструктуры, а также препятствует организации выездных форм социального обслуживания сельского населения.
Положительные тенденции в развитии индивидуального жилищного строительства, ускорении газификации и телефонизации сельской местности еще недостаточны для преодоления разрыва в уровне и качестве жизни городского и сельского населения и нормализации демографической ситуации.
Продолжается тенденция сокращения трудовых кадров сельского хозяйства.
Сохранение деструктивных демографических процессов на селе на более длительный срок, а также преобладание в структуре сельского населения граждан пожилого возраста, распространение алкоголизма и других проявлений асоциального поведения ставят под угрозу формирование трудового потенциала, адекватного новым требованиям, пагубно отражаются на перспективах оздоровления и росте сельской экономики.
Исходя из задач социально-экономической политики страны на ближайший период и долгосрочную перспективу, для преодоления критического положения в социальном развитии села необходимо проведение упреждающих мероприятий.
Таким образом, необходимость разработки и реализации долгосрочной районной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" обусловлена:
а) социально-политической остротой проблемы, ее значением, определяемым широким спектром выполняемых селом функций.
Для устойчивого социально-экономического развития сельских муниципальных образований, эффективного функционирования агропромышленного производства района, выполнения селом демографической, трудоресурсной, культурной, рекреационной, природоохранной и других функций необходима муниципальная поддержка развития сельской социальной сферы и инженерной инфраструктуры, создания для сельского населения нормальных условий жизнедеятельности, развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда;
б) необходимостью привлечения к ее решению органов местного самоуправления.
Особенностью существующей системы расселения в сельской местности является удаленность сельских населенных пунктов от районных центров, которая предопределяет их автономное жизнеобеспечение и необходимость применения комплексного подхода к развитию сельских поселений.
В основе необходимости комплексного подхода к проблеме сельского обустройства лежит принцип дифференциации решения с учетом типа сельского поселения, количества и возрастной структуры проживающего в нем населения, наличия транспортной инфраструктуры, что в совокупности предопределяет различный набор объектов социальной сферы как по мощности, так и по функциональной направленности.
II.Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации
Программы
Программа разработана для достижения следующих основных целей:
повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских поселений и обеспечение для сельского населения доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ;
сокращение разрыва в уровне обеспеченности объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры между районным центром и селом, создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности;
расширение рынка труда в сельской местности и создание условий для сельской экономики, позволяющей сельским жителям за счет роста собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления;
создание условий для завершения передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных предприятий и организаций в ведение органов местного самоуправления;
расширение возможностей выполнения селом его общественных функций.
Основные цели Программы будут достигнуты при реализации следующих важнейших целевых показателей:
введение в действие общеобразовательных учреждений на 312 мест;
открытие 4 фельдшерско-акушерских пунктов;
строительство и реконструкция клубных учреждений на 600 мест;
газификация 854 домов (квартир); повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом до 80 процентов;
повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 70 процентов.
Решение проблемы социального развития села является важной составной частью процесса стабилизации и перехода к устойчивому развитию экономики, становлению и развитию местного самоуправления, повышению благосостояния сельского населения. При этом программные мероприятия направлены на решение следующих основных задач:
создание финансовых механизмов, обеспечивающих сельскому населению расширение доступности улучшения жилищных условий с учетом их платежеспособного спроса в пределах установленных социальных стандартов;
стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере сельских поселений и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов;
улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества первичной медико-санитарной помощи, занятий физической культурой и спортом для предупреждения заболеваний, поддержания высокой работоспособности;
повышение роли физической культуры и спорта в области профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма, формирование на селе здорового образа жизни;
повышение образовательного уровня учащихся сельских школ путем расширения доступности образования, приведение его качества в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда и их профессиональную мобильность;
активация культурной деятельности на селе, обеспечение доступности культурных ценностей широким слоям сельского населения;
развитие и расширение информационно-консультационного обслуживания сельского населения по вопросам ведения личного подсобного и домашнего хозяйства, развитие несельскохозяйственных видов деятельности, повышение информированности в области гражданско-правового законодательства;
повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения сельских поселений, обеспечение их телефонной и телекоммуникационной связью;
благоустройство и расширение сети автомобильных дорог общего пользования, имеющих твердое покрытие;
повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения и создания новых рабочих мест в сферах, охватываемых программными мероприятиями.
Учитывая ограниченность средств бюджета Моркинского муниципального района, задачи будут решаться путем формирования условий для самодостаточного развития сельских поселений, применения ресурсосберегающих подходов и технологий, создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в сфере обустройства сельских поселений.
Основные пути решения программных задач:
приоритетная поддержка развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских населенных пунктов;
повышение сохранности имеющегося потенциала социальной сферы и инженерной инфраструктуры на основе разработки и реализации эффективного правового, экономического и организационного механизмов, обеспечение содержания и эксплуатации объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села на уровне нормативных требований;
повышение эффективности использования имеющихся материально-технических и кадровых ресурсов социальной сферы села путем формирования предприятий интегрированного типа, внедрение новых прогрессивных форм деятельности;
разработка и внедрение в сельском строительстве новых экономичных проектов жилых домов, общественных зданий, в том числе многопрофильного использования, адаптированных к различным типам сельских населенных пунктов, их местоположению, демографической ситуации и другим условиям;
удешевление сельского жилищно-гражданского строительства на основе внедрения новых конструктивных решений, отечественных строительных материалов и технологий, расширенного применения комплектов деталей и домов, строительства жилья "под ключ", развития инжиниринговых услуг, снижения стоимости строительных материалов, применяемых в сельском строительстве;
коренное изменение инженерных подходов к социальному обустройству села, предусматривающее приоритет энергосбережения, соблюдения ограничений по нагрузке на окружающую среду, повышения надежности и безопасности энергоснабжения, развития экономичных автономных систем инженерного оборудования жилых и общественных зданий;
создание режима наибольшего благоприятствования для привлечения в социальную сферу села средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, других внебюджетных источников, организации и функционирования в сфере обслуживания сельского населения малых предпринимательских структур.
Сроки реализации настоящей Программы (2009 - 2012 годы) учитывают ресурсные возможности обеспечения программных мероприятий. Этот временной период позволит решить первоочередные задачи в области социального развития села и создаст предпосылки для стабильного наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры с целью обеспечения в дальнейшем полноценной среды жизнедеятельности для всех групп сельского населения независимо от места проживания и формы занятости, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.
III.Мероприятия программы
Инвестиционные мероприятия реализации Программы за счет средств федерального бюджета (при условии финансирования), республиканского бюджета Республики Марий Эл (При условии финансирования), муниципального бюджета и внебюджетных источников направлены на окончание строительства незавершенных объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, реконструкцию, техническое перевооружение действующих объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских поселений, а также на новое строительство, в том числе экспериментально-опытное (пилотные проекты).
Организационное обеспечение Программы включает мероприятия по проведению планировочных работ, инвентаризации объектов социальной сферы, оказанию содействия сельским поселениям, а также по созданию других условий, способствующих улучшению среды жизнедеятельности сельского населения, демографической и социально-психологической ситуации на селе.
Настоящая Программа является комплексной и включает систему мероприятий в области развития в сельской местности сети учреждений образования, здравоохранения, культуры, информационно-консультационного обеспечения, систем электро-, водо- и газоснабжения, сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, связывающих сельские населенные пункты.
Развитие сети общеобразовательных учреждений
в сельской местности
В МО "Моркинский муниципальный район" имеется 26 общеобразовательных школ, в которых обучается 4452 учащихся, из них 23 - сельские образовательные учреждения, где обучается 2916 учащихся и трудится 75,5 процента учителей (443 человек).
Для реализации в сельской местности принципа общедоступности образования независимо от места проживания, повышения качества образования в соответствии с экономическими и социальными требованиями, обеспечения адаптации выпускников школ к новым социально-экономическим условиям, повышения их конкурентоспособности при поступлении в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования предусматривается следующая система мероприятий:
ориентация содержания общего среднего образования на общекультурное развитие учащихся, потребности сельского социума и сельской семьи во всесторонней подготовке учащихся к самостоятельной жизни и сельскохозяйственному труду, развитие профильного обучения в старших классах;
реструктуризация сети сельских общеобразовательных учреждений с учетом демографических факторов, изменений в системе расселения, разрабатываемых схем транспортировки обучающихся и преподавателей, в необходимых случаях перепрофилирование или расширение профильности избыточных мощностей образовательных учреждений для улучшения использования имеющейся материально-технической базы образования и его кадрового потенциала;
завершение сооружения объектов образования, находящихся в незавершенном строительстве, замена ветхого и аварийного фонда зданий образовательных учреждений, в необходимых случаях использование для организации образовательных учреждений (малочисленных дошкольных и начальных) имеющегося жилищного фонда.
Выполнение мероприятий по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности позволит обновить материально-техническую базу учреждений образования.
Развитие сети учреждении первичной
медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта
в сельской местности
Целью реализации программных мероприятий является развитие сети учреждений здравоохранения в сельской местности и совершенствование предоставления первичной медико-санитарной помощи на базе сельских участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов.
В области физической культуры и спорта Программа предусматривает:
разработку муниципальных программ развития физической культуры и спорта, предусматривающих создание условий для занятий физической культурой по месту жительства и в местах массового отдыха, вовлечение в активные занятия физической культурой детей и молодежи, проведение сельских спортивно-массовых мероприятии с детьми, подростками и взрослым населением;
формирование минимально необходимой материально-технической базы для проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий путем реконструкции, капитального и текущего ремонта спортивных сооружений и баз, имеющихся на балансе общеобразовательных и культурных учреждений, органов местного самоуправления;
обеспечение непрерывности и преемственности физического воспитания различных возрастных групп населения на всех этапах жизнедеятельности;
стимулирование расходования средств предприятиями и организациями агропромышленного комплекса, другими хозяйствующими на селе субъектами на укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта и развитие в сельской местности физкультурно-оздоровительного и спортивного движения;
организацию самодеятельного физкультурно-спортивного движения на основе пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни, развития доступного сельскому населению рынка оздоровительных и спортивных услуг.
В результате реализации мероприятий по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности, будет расширен доступ сельского населения к услугам учреждений здравоохранения и привлечение к занятиям физической культурой и спортом сельской молодежи.
Развитие культурно-досуговой деятельности на селе
Целями мероприятий в области развития культуры являются сохранение и развитие культурного потенциала сельских поселений, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам, активизация культурной деятельности населения.
Программа в области развития культурно-досуговых учреждений предусматривает:
проведение инвентаризации, паспортизации и реструктуризации сельских учреждений культуры, разработку территориальных схем их размещения;
завершение сооружения муниципальных объектов культуры, находящихся в незавершенном строительстве;
реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение сельских учреждений культуры, внедрение новых технологий их деятельности;
создание интегрированных, вариативных по функциональному составу социально-культурных учреждений, соединяющих "под одной крышей" помещения досугового типа, спортивные и образовательные помещения, кафе-столовые, клубы-кафе и т.д.;
создание на базе реконструируемых зданий клубных учреждений и межпоселенческих культурных комплексов повышенной комфортности, оснащенных техническими средствами, отвечающими современному уровню развития культурно-досуговой деятельности;
развитие мобильных форм культурно-информационного обслуживания сельского населения;
привлечение и закрепление специалистов для работы в сельских учреждениях культуры;
возрождение и развитие традиционных форм самодеятельного художественного и научно-технического творчества, народных промыслов, ремесел, приобщение сельской молодежи к традициям народной культуры;
выявление и поддержку индивидуальных талантов и дарований;
сохранение и обогащение историко-культурного наследия, национальных, местных обычаев, традиций, обрядов, фольклора;
сохранение и эффективное использование в научных и просветительных целях сельского музейного фонда, в том числе размещаемого в культовых постройках, развитие межмузейного обмена на республиканском и межрегиональном уровнях;
сохранение и развитие сельских библиотек в системе культурно-образовательного комплекса села, восстановление централизованного финансирования системы книгоснабжения сельских библиотек, повышение качества и доступности сельским жителям информационных ресурсов, накопленных в библиотеках страны и за рубежом, на основе их модернизации и материально-технического оснащения с применением компьютеризации и автоматизации библиотечных процессов;
улучшение качества кинопроката и кинообслуживания сельского населения путем переоснащения киноустановок.
Реализация мероприятий по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности позволит расширить культурно-досуговую деятельность в сельских поселениях и приобщить сельское население к культурно-историческому наследию.
Газификация сельских населенных пунктов
Целями реализации программных мероприятий в области газификации являются:
повышение доли газового топлива а общем энергопотреблении села;
сокращение отставания социально-экономического уровня жизни, комфортности труда и быта в сельской местности и создание современной среды обитания для сельского населения.
Для достижения поставленных целей предусматривается:
осуществить строительство и реконструкцию распределительных газовых сетей в сельских поселениях;
повысить уровень газификации жилого фонда;
внедрить экономичные энергосберегающие технологии строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива;
сократить потери и повысить эффективность использования природного газа.
Выполнение предусмотренных мероприятий будет проводиться в первую очередь на основе увеличения загрузки существующих магистральных газопроводов-отводов высокого давления.
Реализация мероприятий по развитию газификации в сельской местности позволит:
значительно улучшить экологическую среду;
улучшить условия быта сельского населения;
сократить грузопотоки и затраты на перевозки твердого и жидкого топлива на автомобильном транспорте.
Водоснабжение сельских населенных пунктов
Проведение мероприятий по улучшению состояния водоснабжения населенных пунктов в сельской местности вызвано необходимостью улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки и уровня жизни сельского населения.
Состояние большинства систем водоснабжения, находящихся в сельской местности, в настоящее время не отвечает предъявляемым к ним требованиям. Данное положение сложилось вследствие недостатка финансовых средств и квалифицированного персонала для обслуживания систем водоснабжения, находящихся на балансе сельскохозяйственных предприятий.
Целями мероприятий по улучшению состояния водоснабжения сельских населенных пунктов являются:
обеспечение сельского населения питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве;
снижение уровня заболеваемости вирусным гепатитом А и острыми кишечными инфекциями, улучшение состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в сельской местности;
рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.
Реализация мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности позволит повысить обеспеченность сельского населения питьевой водой до 70 процентов.
IV.Ресурсное обеспечение и финансирование программы
При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на муниципальном уровне, высокая общеэкономическая, социально-демографическая, политическая значимость проблемы и реальная возможность ее решения только при значительной муниципальной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации Программы, включая сельское население.
Объем инвестиционных затрат на реализацию Программы определен исходя из потребности ввода в действие объектов социальной сферы и инженерного обустройства села, фактической стоимости строительства, единицы мощности и удельных капитальных вложений на строительство с учетом индексов-дефляторов.
С целью концентрации финансовых ресурсов муниципального бюджета на решении ключевых приоритетных проблем долевое участие средств муниципального бюджета предусматривается в инвестиционных мероприятиях по следующим направлениям: жилищное строительство; обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе; медицинская помощь; образование; электро-, водо- и газообеспечение сельских поселений; расширение сети и благоустройство дорог общего пользования.
Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями всех уровней бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.
Объем расходов на реализацию Программы составляет 436344,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 291010,48 тыс. рублей (при условии финансирования), за счет средств республиканского бюджета - 99899,12 тыс. рублей (при условии финансирования), муниципального бюджета МО "Моркинский муниципальный район" - 45434,4 тыс. рублей.
Финансирование Программы осуществляется по принципу софинансирования за счет консолидации средств бюджетов различных уровней.
V.Система организации контроля за исполнением программы
Муниципальный заказчик Программы осуществляет:
рациональное использование бюджетных средств;
обеспечение целевого использования бюджетных средств;
формирование и представление отчетности по выполнению мероприятий Программы и расходованию бюджетных средств в Собрание депутатов муниципального образования "Моркинский муниципальный район" в сроки и по установленным формам.
Муниципальный заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы в целом.
Общее руководство, управление и контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет администрация муниципального образования "Моркинский муниципальный район", являющаяся руководителем Программы.
Руководитель Программы - администрация муниципального образования "Моркинский муниципальный район" ежегодно информирует Собрание депутатов муниципального образования "Моркинский муниципальный район" о ходе реализации Программы, ее качественных и количественных результатах выполнения.
VI.Оценка эффективности реализации программы
В результате реализации Программы будут созданы финансовые и материально-технические условия, которые позволят предотвратить дальнейшее ухудшение ситуации в области социального развития на селе, обеспечат определенные положительные сдвиги в инженерном обустройстве сельских поселений, в обеспечении получения сельскими жителями доступного качественного образования, медицинского, культурного, торгового, бытового обслуживания, и базовые предпосылки перехода к устойчивому развитию сельских территорий.
В сельских поселениях будет создана минимально необходимая среда жизнедеятельности, сельские граждане приблизятся к городским по уровню обеспеченности услугами в области охраны здоровья, образования, культуры, инженерного обустройства.
В демографической области ожидаемый эффект заключается в снижении заболеваемости и смертности детей и населения в трудоспособном возрасте, что позволит укрепить демографический и трудовой потенциал села.
В области занятости сельского населения предусматривается более полное использование трудового потенциала села, снижение напряженности на сельском рынке труда в результате сохранения на объектах социальной и инженерной инфраструктуры рабочих мест, расширение сферы приложения труда на селе и возможности получения сельским населением дополнительных доходов.
В области кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства будет создана минимально необходимая база для преодоления негативных тенденций в этой сфере, привлечения и закрепления в сельском хозяйстве профессионально подготовленной молодежи, адаптированной к требованиям рыночной экономики, формирования в отрасли стабильного, высококвалифицированного кадрового потенциала, способного к освоению высокоэффективных технологий.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать созданию фундаментальной основы повышения престижности проживания в сельской местности.