Приложение к Распоряжению от 29.04.2008 г № 256-Р План
План реформирования жилищно-коммунального хозяйства республики марий эл на 2008 — 2011 годы
───────┬────────────────────────┬───────────┬──────────┬───────────────────────
│Содержание мероприятия │ Ответст- │ Срок │Результат мероприятий
│ │ венный │исполнения│ либо итоговый
│ │исполнитель│ │ документ
───────┼────────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────────────────
1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5
1. Создание благоприятных условий для деятельности
товариществ собственников жилья
1. Формирование Минстрой количество ТСЖ от
благоприятных и ЖКХ общего количества
условий для образования и Республики многоквартирных
деятельности товариществ Марий Эл, домов на территории
собственников жилья органы муниципального
(далее - ТСЖ) с целью местного образования
формирования способа самоуправ- декабрь 5% ТСЖ
управления ления 2008 г.
многоквартирными домами (по согла- декабрь 10% ТСЖ
через ТСЖ с доведением сованию) 2009 г.
количества ТСЖ до декабрь 20% ТСЖ
значений, предусмотренных 2010 г.
статьей 14 Федерального
закона от 21 июля 2007
года N 185-ФЗ "О Фонде
содействия реформированию
жилищно-коммунального
хозяйства"
1.1. Оказание Минстрой 2008 -
методической и ЖКХ 2011 гг.,
и практической помощи Республики по мере
инициативным группам Марий Эл, обращения
граждан в подготовке и органы граждан
проведении общих собраний местного
собственников помещений в самоуправ-
многоквартирном доме, ления
оформлении протоколов (по согла-
общих собраний сованию)
собственников помещений
1.2. Оказание помощи Минстрой 2008 - методические
инициативным группам и ЖКХ 2011 гг., рекомендации
граждан в определении Республики по мере
перечня работ и услуг по Марий Эл, обращения
содержанию и ремонту органы граждан
общего имущества в местного
многоквартирном доме, самоуправ-
соответствующего ления
состоянию (по согла-
многоквартирного дома, сованию)
предоставление сведений о
принадлежности нежилых
помещений
в многоквартирных домах
1.3. Подготовка рекомендаций Минстрой 2008 - приказ
органам местного и ЖКХ 2011 Минстроя и ЖКХ
самоуправления по Республики гг. Республики
выполнению обязанностей Марий Эл Марий Эл
собственника помещений в
многоквартирных домах,
управление которыми
осуществляется ТСЖ, при
решении вопросов создания
и деятельности ТСЖ
1.4. Информирование Минстрой представ- через республиканские
собственников помещений в и ЖКХ ление и муниципальные
многоквартирных домах, в Республики аналити- средства массовой
которых созданы ТСЖ, о Марий Эл, ческой информации
конъюнктуре рынка органы информации
управления местного 1 раз
многоквартирными домами, самоуправ- в год
об уровне и структуре ления
тарифов на содержание и (по согла-
ремонт общего имущества сованию)
собственников помещений в
многоквартирном доме,
организациях, занятых
обслуживанием
многоквартирных домов,
преимуществах создания
ТСЖ как наиболее
эффективной формы
управления
многоквартирными домами
1.5. Представление гражданам Минстрой 2008 - представление
информации в случаях, и ЖКХ 2011 гг., информации через
предусмотренных Жилищным Республики ежегодно республиканские
кодексом Российской Марий Эл, по и муниципальные
Федерации, о размере органы состоянию средства массовой
платы за содержание и местного на 1 информации
ремонт жилых помещений, самоуправ- января
объемах предоставляемых ления
коммунальных услуг, (по согла-
тарифах на коммунальные сованию)
услуги, периодичности,
параметрах качества
оказываемых услуг и
выполняемых работ, а
также о потребительских
свойствах и режиме
предоставления
коммунальных услуг
1.6. Ведение базы данных по Минстрой 2008 - реестры ТСЖ
созданным ТСЖ, а также о и ЖКХ 2011 гг.,
проведенных собраниях по Республики ежегодно
выбору способа управления Марий Эл, по
с целью мониторинга органы состоянию
ситуации в сфере местного на 1
управления самоуправ- января
многоквартирными домами и ления
оперативного разрешения (по согла-
проблемных вопросов, сованию)
связанных с деятельностью
ТСЖ
1.7. Информационное Минстрой 2008 - выступление
обеспечение деятельности и ЖКХ 2011 гг., руководителей
ТСЖ через средства Республики не реже Минстроя и ЖКХ
массовой информации Марий Эл, 2 раз Республики
органы в год Марий Эл,
местного органов местного
самоуправ- самоуправления
ления в средствах массовой
(по согла- информации
сованию)
1.8. Разработка программы Минстрой 2008 - обучение через
обучения с целью и ЖКХ 2011 гг., ГОУ ВПО "Марийский
профессиональной Республики 1 раз государственный
подготовки председателей Марий Эл, в год технический
и членов правлений ТСЖ, органы университет",
жилищно-строительных местного учебно-курсовой
кооперативов и иных самоуправ- комбинат
объединений граждан в ления ЖКХ Республики
жилищной сфере и (по согла- Марий Эл
инициативных групп сованию)
граждан по созданию ТСЖ
1.9. Разработка и принятие Минстрой апрель решения
порядка, и ЖКХ 2008 г. представительных
предусматривающего Республики органов муниципальных
выделение ТСЖ финансовых Марий Эл, образований
средств на покрытие органы
затрат, связанных с местного
государственной самоуправ-
регистрацией ТСЖ (в ления
случае, если на (по согла-
муниципальном уровне сованию)
будет признано
целесообразным применение
такой формы поддержки)
2. Обеспечение передачи в общую долевую собственность
собственников помещений в многоквартирных домах
земельных участков, на которых расположены
многоквартирные дома
2.1. Разработка графиков Мингос- март приказ
проведения работ по имущество 2008 г. Мингосимущества
формированию и проведению Республики Республики Марий Эл
за счет средств Марий Эл, об утверждении
республиканского бюджета Минстрой и графика проведения
Республики Марий Эл ЖКХ работ по формированию
государственного, Республики земельных участков,
кадастрового учета Марий Эл на которых
земельных участков, на расположены
которых расположены многоквартирные дома,
многоквартирные дома, от 4 марта 2008 г.
находящиеся N 6-од
в собственности
Республики Марий Эл
2.2. Предоставление членам органы апрель решения
ТСЖ, жилищно-строительных местного 2008 г. представительных
и жилищных кооперативов самоуправ- органов муниципальных
льгот по земельному ления (по образований
налогу в отношении согла-
земельных участков, сованию)
входящих в состав общего
имущества собственников
помещений
в многоквартирных домах
2.3. Оказание методической Минстрой 2008 - совместный приказ
помощи органам местного и ЖКХ 2010 гг., Мингосимущества
самоуправления при Республики по мере Республики Марий Эл
определении границ Марий Эл, обращения от 15 сентября 2006 г.
земельных участков Мингос- граждан N 16-од
имущество и Минстроя
Республики и ЖКХ Республики
Марий Эл, Марий Эл
Управление от 13 сентября
Росне- 2006 г. N 276
движимости
по
Республике
Марий Эл
(по согла-
сованию)
2.4. Разработка муниципальными органы 2008 г. постановления глав
образованиями графиков местного администраций,
проведения самоуправ- решения
и финансирования работ по ления (по представительных
кадастровому учету согла- органов муниципальных
земельных участков сованию) образований
в соответствии с
действующим
законодательством и
методикой, утвержденной
совместным приказом
Мингосимущества
Республики Марий Эл от 15
сентября 2006 г. N 16-од
и Минстроя и ЖКХ
Республики Марий Эл от 13
сентября 2006 г. N 276
2.5. Обеспечение передачи органы 2008 - постановления глав
земельных участков в местного 2010 гг., администраций
общую долевую самоуправ- в соответ- муниципальных
собственность ления (по ствии с образований
собственников помещений в согла- утвержден-
многоквартирных домах, в сованию) ными
которых действуют ТСЖ, в графиками
соответствии
с действующим
законодательством
3. Определение и реализация мер по поддержке проведения
собственниками помещений капитального ремонта
многоквартирных домов и ликвидации
аварийного жилищного фонда
3.1. Утверждение ежегодных Минстрой 2008 - постановление
республиканских и и ЖКХ 2011 гг., Правительства
муниципальных программ по Республики IV квартал Республики
проведению капитального Марий Эл, текущего Марий Эл,
ремонта многоквартирных органы года решения
домов местного представительных
самоуправ- органов муниципальных
ления (по образований
согла-
сованию)
3.2. Утверждение ежегодных Минстрой 2008 - постановление
республиканских и ЖКХ 2011 гг., Правительства
и муниципальных программ Республики IV квартал Республики
по переселению граждан из Марий Эл, текущего Марий Эл,
жилищного фонда, органы года решения
признанного непригодным местного представительных
для проживания самоуправ- органов муниципальных
ления (по образований
согла-
сованию)
3.3. Разработка и принятие Минфин 2008 - закон Республики
нормативных правовых Республики 2011 гг., Марий Эл о
актов, предусматривающих Марий Эл, ежегодно республиканском
наличие в республиканском Минстрой при бюджете Республики
бюджете Республики Марий и ЖКХ формиро- Марий Эл
Эл и местных бюджетах Республики вании на очередной
средств на долевое Марий Эл, республи- финансовый год,
финансирование органы канского решения
республиканской адресной местного бюджета представительных
программы "Проведение самоуправ- Республики органов муниципальных
капитального ремонта ления Марий Эл образований
многоквартирных домов" и (по согла- и муници-
республиканской адресной сованию) пальных
программы "Переселение бюджетов
граждан из аварийного на
жилищного фонда" очередной
финансовый
год
3.4. Разработка и утверждение органы май постановления глав
порядка включения местного 2008 г. администраций
многоквартирных домов в самоуправ- муниципальных
соответствии с критериями ления образований
отбора ТСЖ, жилищных, (по согла-
жилищно-строительных сованию)
кооперативов, управляющих
организаций на получение
средств Фонда содействия
реформированию
жилищно-коммунального
хозяйства
3.5. Разработка и утверждение Минстрой май постановление
порядка привлечения и ЖКХ 2008 г. Правительства
подрядных организаций для Республики Республики Марий Эл
выполнения работ по Марий Эл
проведению капитального
ремонта многоквартирных
домов с использованием
средств Фонда содействия
реформированию
жилищно-коммунального
хозяйства
3.6. Разработка и утверждение органы май - июнь решения
порядка представления из местного 2008 г. представительных
бюджетов муниципальных самоуправ- органов муниципальных
образований субсидий на ления образований
проведение капитального (по согла-
ремонта многоквартирных сованию)
домов
4. Разработка административных механизмов воздействия
на собственников помещений за
ненадлежащее содержание общего имущества
в многоквартирных домах
Осуществление мер Минстрой 2008 - в соответствии
государственного контроля и ЖКХ 2011 гг. с графиками
органами государственной Республики постоянно проведения
жилищной инспекции за Марий Эл мероприятий по
исполнением контролю и по
собственниками помещений заявлениям граждан
в многоквартирных
домах обязанностей по
надлежащему содержанию
общего имущества в
многоквартирных домах,
контроля за
предоставлением населению
коммунальных услуг, услуг
по содержанию и ремонту
многоквартирных домов
5. Развитие конкурентных отношений
в сфере управления и обслуживания
многоквартирных жилых домов
и предприятий коммунального комплекса
5.1. Формирование рынка Минстрой наличие организаций,
предоставления услуг по и ЖКХ осуществляющих
управлению, содержанию и Республики управление
ремонту общего имущества Марий Эл, многоквартирными
в многоквартирных домах с органы домами и оказание
увеличением доли местного услуг по содержанию и
организаций, самоуправ- ремонту общего
осуществляющих управление ления (по имущества в
многоквартирными домами и согласо- многоквартирных домах,
оказание услуг по ванию) с долей участия в
содержанию и ремонту уставном капитале
общего имущества в Республики Марий Эл и
многоквартирных домах, с муниципальных
долей участия в уставном образований не более
капитале Республики Марий чем 25%, составляющих
Эл и муниципальных от общего числа
образований не более чем управляющих
25%, до значений, организаций,
предусмотренных осуществляющих свою
статьей 14 Федерального деятельность на
закона от 21 июля 2007 территории
года N 185-ФЗ "О Фонде муниципального
содействия реформированию образования, не менее:
жилищно-коммунального май 50% (при условии
хозяйства" 2008 г. управления такими
организациями
не менее чем 50%
многоквартирных домов)
декабрь 80% (при условии
2009 г. управления такими
организациями не менее
чем 80%
многоквартирных
домов)
(п. 5.1 в ред. Распоряжения Правительства Республики Марий Эл от 01.07.2008
N 389-р)
5.2. Составление и утверждение Мингосиму- 2008 - постановление
прогнозных планов щество 2010 гг., Правительства
приватизации Республики ежегодно Республики Марий Эл,
государственных Марий Эл, при постановления глав
и муниципальных унитарных Минстрой подготовке администраций
предприятий и ЖКХ закона муниципальных
и муниципальных Республики Республики образований
учреждений, Марий Эл, Марий Эл
осуществляющих управление органы о респуб-
многоквартирными домами и местного ликанском
оказание услуг по самоуправ- бюджете
содержанию и ремонту ления Республики
общего имущества в (по согла- Марий Эл
многоквартирных домах, сованию) на
организациях очередной
коммунального комплекса, финансовый
оказывающих услуги по год
водоснабжению,
водоотведению, очистке
сточных вод и утилизации
твердых бытовых отходов
5.3. Проведение приватизации Мингосиму- 2008 - постановление
государственных и щество 2010 гг. Правительства
муниципальных унитарных Республики Республики Марий Эл,
предприятий, Марий Эл, постановления глав
осуществляющих управление Минстрой и администраций
многоквартирными домами и ЖКХ муниципальных
оказание услуг по Республики образований
содержанию и ремонту Марий Эл,
общего имущества в органы
многоквартирных домах и местного
организациях самоуправ-
коммунального комплекса, ления (по
оказывающих услуги по согла-
водоснабжению, сованию)
водоотведению, очистке
сточных вод и утилизации
твердых бытовых отходов
5.4. Ведение реестра органы 2008 - реестр
управляющих организаций, местного 2010 гг. управляющих компаний
обеспечение контроля за самоуправ-
соблюдением действующего ления
законодательства в сфере (по согла-
управления сованию)
многоквартирными домами
5.5. Увеличение доли Минстрой наличие коммерческих
коммерческих организаций и ЖКХ организаций с долей
коммунального комплекса, Республики участия в уставном
действующих на территории Марий Эл, капитале Республики
муниципального органы Марий Эл и (или)
образования, местного муниципальных
претендующего на самоуправ- образований не более
предоставление финансовой ления 25%, если их доля
поддержки за счет средств (по согла- в общем количестве
Фонда содействия сованию) организаций
реформированию коммунального комплекса,
жилищно-коммунального осуществляющих свою
хозяйства, осуществляющих деятельность на
производство товаров, территории
оказание услуг по муниципального
электро-, газо-, тепло-, образования, не менее:
водоснабжению, май 25%
водоотведению, 2008 г.
очистке сточных вод и декабрь 50%
эксплуатацию объектов, 2009 г.
используемых для декабрь 80%
утилизации (захоронения) 2010 г.
твердых бытовых отходов,
если использование такими
организациями объектов
коммунальной
инфраструктуры
осуществляется на праве
частной собственности, по
договору аренды или
концессионному
соглашению, с долей
участия в уставном
капитале субъекта
Российской Федерации и
(или) муниципальных
образований не более 25%
6. Комплексное планирование развития
систем коммунальной инфраструктуры.
Формирование системы государственной поддержки
инвестиционных проектов
жилищно-коммунального хозяйства
6.1. Разработка и утверждение Минстрой октябрь постановление
порядка отбора проектов и ЖКХ 2008 г. Правительства
по развитию Республики Республики Марий Эл
(модернизации) систем Марий Эл,
коммунальной Минэконом-
инфраструктуры для развития
предоставления Республики
финансирования за счет Марий Эл
средств республиканского
бюджета Республики Марий
Эл
6.2. Разработка и принятие Минстрой март постановление
республиканской целевой и ЖКХ 2009 г. Правительства
программы "Модернизация Республики Республики
объектов коммунальной Марий Эл, Марий Эл
инфраструктуры" Минэконом-
развития
Республики
Марий Эл
6.3. Контроль за реализацией Минстрой не реже 1 отчет о реализации
проектов, включенных в и ЖКХ раза в год проектов в
республиканскую целевую Республики Правительство
программу "Модернизация Марий Эл Республики Марий Эл
объектов коммунальной
инфраструктуры"
6.4. Комплексное планирование органы не реже 1 постановления
развития систем местного раза в год глав администраций
коммунальной самоуправ- муниципальных
инфраструктуры, ления образований
соблюдение экологических (по согла-
норм и требований при сованию)
эксплуатации объектов
жилищно-коммунального
хозяйства
6.5. Установление органы ежегодно постановления
и корректировка лимитов местного глав администраций
водопотребления самоуправ- муниципальных
и водоотведения ления образований
(по согла-
сованию)
6.6. Установление нормативов органы 1 раз в постановления
водоотведения (сброса) по местного три года глав администраций
составу сточных вод самоуправ- муниципальных
ления образований
(по согла-
сованию)
7. Совершенствование тарифного регулирования
организаций коммунального комплекса.
Формирование долгосрочной тарифной политики,
ликвидация перекрестного субсидирования
в сфере жилищно-коммунального хозяйства
7.1. Разработка и утверждение Минстрой ежегодно постановление
нормативных правовых и ЖКХ Правительства
актов, обеспечивающих Республики Республики Марий Эл,
реализацию Марий Эл, постановление
норм законодательства, Республи- Республиканской
регулирующего тарифы канская службы по тарифам
организаций коммунального служба по Республики Марий Эл
комплекса, в том числе тарифам
формирование долгосрочных Республики
тарифов на услуги и Марий Эл
товары организаций
коммунального комплекса
7.2. Разработка и утверждение органы апрель - постановления
графиков установления местного май глав администраций
тарифов на водоснабжение самоуправ- 2008 г. муниципальных
и водоотведение для ления (по образований
различных групп согла-
потребителей коммунальных сованию)
услуг без учета
необходимости покрытия
затрат на предоставление
коммунальных услуг одной
группе потребителей за
счет тарифов,
установленных для другой
группы потребителей
7.3. Разработка и принятие органы апрель - решения
нормативных правовых местного май представительных
актов, предусматривающих самоуправ- 2008 г. органов
прекращение ления (по муниципальных
предоставления дотаций на согла- образований
возмещение убытков от сованию)
содержания объектов
инфраструктуры
организаций коммунального
комплекса
7.4. Установление ежегодных Минстрой и ежегодно, постановление
региональных стандартов ЖКХ октябрь Правительства
нормативной площади Республики текущего Республики Марий Эл,
жилого помещения, Марий Эл года решения
используемой для расчета представительных
субсидий, стоимости органов
жилищно-коммунальных муниципальных
услуг и максимально образований
допустимой доли расходов
граждан на оплату жилого
помещения и коммунальных
услуг в совокупном доходе
семьи
7.5. Принятие постановления об органы до 1 постановления
установлении тарифов на местного января глав администраций
водоснабжение самоуправ- 2011 г. муниципальных
и водоотведение, ления образований
предусматривающего (по согла-
установление указанных сованию)
тарифов для различных
групп потребителей
коммунальных услуг без
учета необходимости
покрытия затрат на
предоставление
коммунальных услуг одной
группе потребителей за
счет тарифов,
установленных для другой
группы потребителей
8. Совершенствование системы социальной поддержки граждан
при оплате жилищно-коммунальных услуг
8.1. Формирование механизмов Минсоц- декабрь постановление
социальной поддержки защиты и 2009 г. Правительства
граждан в условиях роста труда Республики Марий Эл
тарифов и доведение Республики
уровня оплаты населением Марий Эл,
полной стоимости Минстрой
предоставляемых и ЖКХ
жилищно-коммунальных Республики
услуг Марий Эл
8.2. Завершение перехода к Минсоц- октябрь Закон Республики
предоставлению мер защиты 2008 г. Марий Эл от 27
социальной поддержки и труда декабря
граждан по оплате жилья и Республики 2007 года N 81-З
коммунальных услуг в Марий Эл, "О внесении
денежной форме Минстрой изменений в Закон
и ЖКХ Республики Марий Эл
Республики "О социальной
Марий Эл поддержке и
социальном
обслуживании
отдельных категорий
граждан в Республике
Марий Эл"
9. Внедрение новых технологий в жилищно-коммунальной сфере
9.1. Создание республиканского Минстрой январь приказ
научно-технического и ЖКХ 2009 г. Минстроя
совета из представителей Республики и ЖКХ
жилищно-коммунальной Марий Эл Республики
сферы Марий Эл
9.2. Формирование базы данных Минстрой ежегодно приказ
территориальных норм и и ЖКХ обновление Минстроя и ЖКХ
расценок по содержанию, Республики базы Республики Марий Эл
текущему ремонту и Марий Эл данных
управлению
многоквартирными домами
10. Участие во Всероссийском конкурсе на звание
"Самый благоустроенный город России"
10.1. Подача представлений для Минстрой ежегодно подача
участия муниципальных и ЖКХ II квартал представлений в
образований во Республики текущего Минрегион России
Всероссийском конкурсе на Марий Эл, года
звание "Самый органы
благоустроенный город местного
России" самоуправ-
ления
(по согла-
сованию)
10.2. Оценка деятельности Минстрой ежеквар- распоряжение
выполнения муниципальными и ЖКХ тально Правительства
образованиями программ Республики Республики Марий Эл
реформирования Марий Эл,
жилищно-коммунального Минэконом-
хозяйства в рамках развития
республиканского Республики
смотра-конкурса на лучшее Марий Эл
благоустройство,
санитарное,
противопожарное
и архитектурное состояние
территорий и жилищного
фонда муниципальных
образований Республики
Марий Эл
11. Представление отчетной документации
11.1. Представление Минстрой в отчеты в Фонд
в соответствии с и ЖКХ установ- содействия
установленными сроками Республики ленные реформированию
отчетной документации о Марий Эл, сроки жилищно-
ходе реализации комплекса органы коммунального
мероприятий местного хозяйства
по реформированию самоуправ-
жилищно-коммунального ления
хозяйства на 2008 - 2011 (по согла-
гг. сованию)
11.2. Представление Минстрой 2008 - отчеты
в соответствии с и ЖКХ 2011 в Минрегион
установленными сроками Республики гг. России
отчетной документации по Марий Эл
исполнению Соглашения о
сотрудничестве Минрегиона
России и Республики Марий
Эл по реформированию
жилищно-коммунального
комплекса
11.3. Информация о готовности Минстрой ежеме- отчеты в Фонд
Республики Марий Эл к и ЖКХ сячно, содействия
реализации Федерального Республики 5 числа реформированию
закона от 21 июля 2007 Марий Эл текущего жилищно-
года N 185-ФЗ "О Фонде месяца коммунального
содействия реформированию хозяйства
жилищно-коммунального
хозяйства"