Приложение к Решению от 27.02.2008 г № 404 Положение
Положение о координационном совете по оказанию правовой поддержки поселениям в составе муниципального района при главе муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Координационный совет по оказанию правовой поддержки поселениям в составе муниципального района при главе муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным и консультативным органом, созданным с целью обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", и развития межмуниципальных связей и сотрудничества в области формирования единого правового пространства на территории муниципального района.
1.2.Совет не является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, федеральными законами и законами Республики Марий Эл, Уставом муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", решениями Совета, а также настоящим Положением.
1.3.Деятельность Совета основана на принципах равноправия, коллегиальности, гласности, самостоятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения.
1.4.При осуществлении своей деятельности Совет взаимодействует с депутатами Собрания депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", депутатами Собраний депутатов городского и сельских поселений муниципального района, администрацией муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", администрациями городского и сельских поселений муниципального района, финансовым органом муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", территориальной избирательной комиссией муниципального района, Советом муниципальных образований Республики Марий Эл.
1.5.Положение о Совете утверждается решением Собрания депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" по представлению главы муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА СОВЕТА
2.1.Основными задачами Координационного совета являются:
2.1.1.Содействие обеспечению взаимодействия между органами местного самоуправления муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" и органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, по осуществлению межмуниципальных связей и сотрудничества в области формирования единого правового пространства на территории муниципального района.
2.1.2.Повышение правовой культуры, квалификации выборных должностных лиц, депутатов представительных органов, муниципальных служащих муниципального района и поселений.
2.2.Для реализации поставленных задач Совет осуществляет следующие функции:
2.2.1.Содействие созданию информационно-правовой системы, подготовка рекомендаций по правовому регулированию отношений в области местного самоуправления.
2.2.2.Выработка предложений по совершенствованию работы органов местного самоуправления муниципального района и поселений, входящих в состав муниципального района, улучшению планирования их деятельности, внедрению рациональных форм работы, в том числе депутатского корпуса.
2.2.3.Изучение и распространение опыта работы органов местного самоуправления муниципального района и поселений, входящих в состав муниципального района, в том числе по организации их практической деятельности в решении вопросов местного значения.
2.2.4.Содействие укреплению взаимодействия представительных органов муниципальных образований с местными администрациями в целях достижения единства действий органов муниципальных образований в решении вопросов местного значения.
2.2.5.Содействие информационному и консультативному обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального района и поселений, входящих в состав муниципального района.
2.2.6.Мониторинг муниципальных правовых актов муниципального района и поселений, входящих в состав муниципального района.
2.2.7.Совместная с Советом муниципальных образований Республики Марий Эл подготовка обзоров изменений федерального законодательства в области местного самоуправления, организация и проведение лекций, семинаров, круглых столов и т.д.
2.2.8.Участие в профессиональной переподготовке и повышении квалификации выборных должностных лиц, депутатов представительных органов, муниципальных служащих муниципального района и поселений.
2.2.9.Подготовка предложений по изменению (отмене) муниципальных правовых актов, противоречащих законодательству.
2.2.10.Совместное рассмотрение Советом и органами местного самоуправления актов прокурорского реагирования.
2.2.11.Проведение творческих конкурсов по вопросам правовой культуры выборных должностных лиц и муниципальных служащих.
2.2.12.Совместная с Советом муниципальных образований Республики Марий Эл подготовка и обеспечение органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, модельными правовыми актами.
2.3.Совет имеет право:
2.3.1.Вносить предложения об участии членов Совета в работе постоянных комиссий представительных органов муниципального района и поселений, входящих в состав муниципального района, рабочих групп по разработке модельных правовых актов.
2.3.2.Приглашать для участия в работе Совета работников правоохранительных органов, налоговых органов и работников территориальных подразделений органов государственной власти на территории муниципального района, представителей правовых служб других муниципальных районов, представителей исполнительного аппарата Совета муниципальных образований Республики Марий Эл (по согласованию с ними).
2.3.4.Вносить предложения по формированию мероприятий межмуниципальной программы по оказанию правовой поддержки поселениям в составе Новоторъяльского муниципального района на 2008 - 2009 годы.
2.3.5.Проводить лекции, семинары, круглые столы и т.д. по проблемам местного самоуправления.
2.3.6.Запрашивать и получать информацию по рассматриваемым на заседании Совета вопросам.
2.3.7.Направлять рекомендации в адрес органов местного самоуправления муниципального района и по селений, входящих в состав муниципального района.
2.3.8.Вносить предложения по информационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального района и поселений, входящих в состав муниципального района.
3.СОСТАВ И СТРУКТУРА СОВЕТА
3.1.Состав Совета утверждается решением Собрания депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
В состав Совета включаются представители органов местного самоуправления муниципального района и представители органов местного самоуправления всех поселений, входящих в состав муниципального района (по согласованию). В состав Совета могут быть включены по согласованию депутаты Собрания депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" и депутаты Собраний депутатов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, глава администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", главы администраций городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, руководитель финансового органа муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", председатель территориальной избирательной комиссии муниципального района.
3.2.Председателем Совета является глава муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
3.3.Председатель Совета:
- руководит работой Совета;
- созывает заседания Совета;
- утверждает план работы Совета;
- ведет заседания Совета;
- определяет круг вопросов, выносимых на рассмотрение Совета, формирует перечень вопросов, необходимых для внесения в повестку дня очередного заседания Совета с учетом плана работы и предложений членов Совета, определяет дату и место его проведения;
- анализирует и обобщает ход выполнения решений, принимаемых Советом;
- по поручению Совета организует проведение лекций, семинаров, круглых столов и т.д. по проблемам развития местного самоуправления;
- по поручению Совета осуществляет организационную подготовку проведения созданных Советом комиссий, рабочих групп;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Совета.
3.4.Заместитель председателя Совета избирается на первом заседании Совета из числа членов Совета.
Заместитель председателя Совета:
- исполняет обязанности председателя Совета в его отсутствие;
- выполняет поручения председателя Совета по организации работы Совета;
- координирует работу по выполнению решений Совета, связанных с подготовкой модельных муниципальных правовых актов.
3.6.Секретарем Совета является консультант Собрания депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
3.7.Секретарь Совета:
- осуществляет организационную подготовку заседаний Совета;
- по поручению председателя Совета формирует окончательный проект повестки очередного заседания Совета;
- доводит решения Совета до органов местного самоуправления;
- ведет делопроизводство, оформляет протоколы заседаний Совета;
- исполняет иные функции и поручения в соответствии с решениями Совета.
3.8.Члены Совета участвуют в его работе на общественных началах.
3.9.Члены Совета:
- присутствуют на заседании Совета с правом решающего голоса;
- вносят предложения по плану работы Совета, повестке дня заседания и порядку обсуждения вопросов;
- участвуют в подготовке материалов Совета, а также проектов его решений;
- по поручению Совета участвуют в работе постоянных комиссий представительных органов муниципального района и поселений, входящих в состав муниципального района, рабочих групп по разработке модельных правовых актов.
3.10.По решению Совета для предварительной подготовки вопросов и проектов решений Совета могут создаваться комиссии, рабочие группы с включением в их состав по согласованию работников правоохранительных органов, налоговых органов и работников территориальных подразделений органов государственной власти на территории муниципального района, представителей правовых служб других муниципальных районов, представителей исполнительного аппарата Совета муниципальных образований Республики Марий Эл. Персональный состав членов комиссий и рабочих групп утверждается на заседании Совета. Место и время проведения заседаний созданных Советом комиссий и рабочих групп определяется решением Совета.
4.ПОРЯДОК РАБОТЫ СОВЕТА
4.1.Основной формой работы Совета является его заседание, на котором обсуждаются вопросы, внесенные в повестку дня.
Первое заседание Совета созывается не позднее трех месяцев после принятия решения о создании Совета.
Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины членов Совета. Член Совета не вправе делегировать свои полномочия другим лицам и должен присутствовать на его заседаниях лично.
4.2.По решению Совета на его заседание могут быть приглашены с правом совещательного голоса представители правоохранительных органов, налоговых органов и работников территориальных подразделений органов государственной власти на территории муниципального района, представители правовых служб других муниципальных районов, представители исполнительного аппарата Совета муниципальных образований Республики Марий Эл и иные специалисты для представления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Советом вопросам. Указанные лица могут приглашаться на заседания Совета исключительно по согласованию с ними.
4.3.Очередные заседания Совета созываются председателем Совета по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
4.4.Внеочередные заседания Совета созываются председателем Совета по собственной инициативе, либо по инициативе 1/3 членов Совета.
4.5.Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета и подписываются председателем Совета.
4.6.Решения Совета носят рекомендательный характер и доводятся до сведения заинтересованных лиц.
4.7.Заседания Совета оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Совета.
4.8.Работа Совета планируется на год.
4.9.Обсуждение любого вопроса на Совете начинается с доклада лица, назначенного Советом ответственным за подготовку вопроса. После доклада проводятся прения. По завершении обмена мнениями Совет принимает решение.
5.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Совет прекращает свою деятельность по решению Собрания депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".