Приложение к Постановлению от 27.12.2007 г № 309 Положение
Положение о департаменте республики марий эл по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира
I.Общие положения
1.Департамент Республики Марий Эл по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющим полномочия по охране, контролю, воспроизводству, регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, а также охране водных биологических ресурсов, организации и регулированию промышленного, любительского и спортивного рыболовства на территории Республики Марий Эл, в том числе переданные органам государственной власти Республики Марий Эл полномочия Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.
2.Департамент имеет сокращенное наименование: Департамент животного мира Республики Марий Эл.
3.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, федеральными законами, законами Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Республики Марий Эл, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, а также настоящим Положением.
Вопросы внутренней организации Департамента регулируются его регламентом.
4.Департамент осуществляет свою деятельность на территории Республики Марий Эл в пределах своей компетенции в тесном взаимодействии с другими органами государственной власти Республики Марий Эл, соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
5.Департамент является юридическим лицом, имеет лицевой счет в органах Федерального казначейства, обособленное имущество, печать с изображением Государственного герба Республики Марий Эл и со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки.
Структура Департамента утверждается Главой Правительства Республики Марий Эл по согласованию уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
6.Департамент является получателем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направляемых на реализацию государственных полномочий в области охраны, контроля и использования животного мира, а также охраны водных биологических ресурсов, включая расходы на администрирование этих полномочий.
Финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, выделяемых на реализацию передаваемых Российской Федерацией полномочий в области охраны, контроля и использования животного мира, а также охраны водных биологических ресурсов, и средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. В случаях, предусмотренных федеральным законом, финансовое обеспечение осуществления полномочий, переданных органам государственной власти Республики Марий Эл, может осуществляться за счет субвенций из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.
7.Имущество, находящееся на балансе Департамента, является собственностью Республики Марий Эл и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.
8.Местонахождение Департамента (юридический адрес): 424000, г. Йошкар-Ола, ул. Красноармейская, д. 41.
II.Основные задачи департамента
9.Основными задачами Департамента являются:
9.1.реализация государственной политики в сфере охраны, контроля, воспроизводства, регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, а также охраны водных биологических ресурсов и регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства на территории Республики Марий Эл;
9.2.организация и осуществление охраны, контроля, регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания;
9.3.организация и осуществление охраны водных биологических ресурсов и регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства;
9.4.поддержание на оптимальном уровне численности охотничьих видов животных для последующего их использования в целях охоты;
9.5.поддержание запасов водных биологических ресурсов на достаточном промысловом уровне для осуществления промышленного, любительского и спортивного рыболовства.
III.Полномочия департамента
Департамент:
10.Осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, а также охраны водных биологических ресурсов, переданные для осуществления органам государственной власти Республики Марий Эл:
10.1.организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;
10.2.установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
10.3.регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
10.4.подготовка и представление в Правительство Республики Марий Эл проектов решений Правительства Республики Марий Эл:
о введении на территории Республики Марий Эл ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
об установлении в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Республики Марий Эл, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
абзац утратил силу
(подп. 10.4 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 08.12.2009 N 256)
10.5.ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах территории Республики Марий Эл, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
10.6.выдача в установленном порядке:
разрешений на право добычи объектов животного мира на территории Республики Марий Эл, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Марий Эл;
разрешений на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Республики Марий Эл, за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и водных биологических ресурсов;
разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Республики Марий Эл, за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
(п. 10.6 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 30.07.2009 N 171)
разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
10.7.выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в том числе занесенных в Красную книгу Республики Марий Эл (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
(п. 10.7 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 30.07.2009 N 171)
10.8.контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
10.9.осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;
10.10.организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
(п. 10.10 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 14.04.2008 N 93)
10.11.охрана водных биологических ресурсов на водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
10.12.осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
10.13.государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Марий Эл, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
10.14.аннулирование разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
(подп. 10.14 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 20.04.2011 N 118)
11.Ведет:
11.1.производство по делам об административных правонарушениях в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира и среды их обитания;
11.2.регистрацию и учет выявленных административных правонарушений;
11.3.государственный охотхозяйственный реестр и реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - пользователей объектами животного мира.
(подп. 11.3 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 08.12.2009 N 256)
12.Выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(п. 12 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 08.12.2009 N 256)
13.Разрабатывает и после утверждения в установленном порядке реализует региональные программы по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания.
14.Организует и проводит:
14.1.аукционы на право заключения охотхозяйственных соглашений и конкурсы на право заключения договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в порядке, установленном федеральным законодательством в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также федеральным законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов;
(подп. 14.1 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 08.12.2009 N 256)
14.2.мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира и среды их обитания, а также охраны водных биологических ресурсов и регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства;
14.3.сбор, обобщение и анализ информации о результатах контрольной и надзорной деятельности в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира и среды их обитания.
15.Заключает в порядке, установленном федеральным законодательством в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также федеральным законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов:
договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства;
договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства;
договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства;
договоры пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается.
охотхозяйственные соглашения о предоставлении в аренду земельных участков и лесных участков и права на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.
(п. 15 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 08.12.2009 N 256)
16.Информирует население республики об установленных сроках и условиях охоты в охотничьих угодьях республики.
17.Готовит проекты законодательных и нормативных правовых актов Республики Марий Эл, регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
18.Разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий.
(п. 18 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 08.12.2009 N 256)
19.Распределяет между пользователями объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, промышленные квоты, квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства.
20.Определяет границы рыбопромысловых участков Республики Марий Эл в установленном законодательством Российской Федерации порядке, утверждает перечень рыбопромысловых участков Республики Марий Эл по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также вносит предложения в Правительство Республики Марий Эл о создании в установленном порядке новых особо охраняемых природных территорий республиканского значения для сохранения редких и исчезающих видов животного мира и водных биологических ресурсов.
(п. 20 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 23.06.2008 N 155)
IV.Права департамента
21.Руководитель и должностные лица Департамента:
21.1.осуществляющие государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, имеют право:
посещать в установленном порядке организации, охотничьи угодья и объекты охотничьей инфраструктуры с целью проверки соблюдения ими законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Марий Эл в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;
составлять по результатам проверок акты, а при выявлении нарушений протоколы об административных правонарушениях;
предъявлять виновным лицам требования и выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;
проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование объектами животного мира, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории) республиканского значения, а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;
предотвращать и пресекать преступления, административные правонарушения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
доставлять в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, физических лиц в служебное помещение органа внутренних дел (милиции), помещение органа местного самоуправления сельского поселения или в иное служебное помещение;
производить в установленном порядке досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добычи объектов животного мира, добытых объектов животного мира, полученной из них продукции, в том числе и во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;
изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добычи объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;
хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны или охотничье огнестрельное оружие;
применять физическую силу, специальные средства, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны или охотничье огнестрельное оружие;
рассматривать в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл, дела об административных правонарушениях в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира и среды их обитания и привлекать нарушителей к административной ответственности;
21.2.выполняющие задачи по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, имеют право:
предъявлять в установленном порядке иски на возмещение ущерба, нанесенного объектам животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
подготавливать и передавать в следственные органы, прокуратуру и судебные инстанции материалы по делам о нарушениях законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Марий Эл в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;
организовывать и заказывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, заключений, обследований, освидетельствований, измерений, анализов и оценок, включая научные разработки, по вопросам охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира и среды их обитания, а также охраны водных биологических ресурсов и регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства;
давать разъяснения государственным органам, юридическим лицам и гражданам по вопросам охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира и среды их обитания, а также охраны водных биологических ресурсов и регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства;
запрашивать соответствующие материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую для реализации своих полномочий, от органов исполнительной власти Республики Марий Эл, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций.
(п. 21 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 08.12.2009 N 256)
V.Организация деятельности департамента
22.Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Марий Эл по согласованию с соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
Руководитель Департамента по должности одновременно является главным государственным инспектором Республики Марий Эл по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, среды их обитания.
Руководитель Департамента имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством Республики Марий Эл по представлению руководителя.
Заместитель руководителя Департамента по должности одновременно является заместителем главного государственного инспектора Республики Марий Эл по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, среды их обитания.
23.Руководитель:
23.1.осуществляет общее руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия, обеспечивает решение и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций;
23.2.без доверенности действует от имени Департамента, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных учреждениях и организациях по вопросам, относящимся к его компетенции;
23.3.выдает доверенности, открывает в установленном порядке лицевой счет в органах Федерального казначейства, совершает сделки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл, совершает иные юридические действия;
23.4.предоставляет соответствующие полномочия заместителю руководителя, назначает лицо, исполняющее обязанности руководителя на время его отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой;
(подп. 23.4 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 23.06.2008 N 155)
23.5.утверждает штатное расписание Департамента в пределах установленной численности и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание;
23.6.представляет в установленном порядке проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Департамента, а также отчет об их исполнении;
23.7.утверждает положения об отделах Департамента, назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Департамента (за исключением заместителя руководителя) и иных работников Департамента;
23.8.утверждает регламент Департамента, должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента;
23.9.издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и иными работниками Департамента, контролирует их исполнение, подписывает и визирует иные официальные документы;
23.10.поощряет государственных гражданских служащих и иных работников Департамента, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством;
23.11.вносит предложения о представлении в установленном порядке особо отличившихся работников, а также государственных гражданских служащих Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Марий Эл;
23.12.организует в установленном порядке проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, аттестаций, квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих;
23.13.взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти Республики Марий Эл, а также органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
23.14.распоряжается финансовыми средствами и имуществом Департамента в соответствии с действующим законодательством;
23.15.осуществляет иные действия по реализации задач и функций, возложенных на Департамент.
24.Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится в установленном законодательством порядке.
25.В гражданских правоотношениях Департамент участвует в форме государственного учреждения.
26.В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" Департаменту разрешается приобретать и использовать служебное оружие, а также в качестве служебного гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.
27.Должностным лицам Департамента, осуществляющим государственный контроль, выдаются служебные удостоверения и форменная одежда установленного образца.
(п. 27 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 06.12.2008 N 333)
28.Реорганизация, переименование, ликвидация Департамента осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.