Решение от 26.12.2007 г № 374
Об утверждении муниципальной целевой программы «Жилье для молодой семьи в муниципальном образовании „Новоторъяльский муниципальный район“ на 2005 — 2010 годы»
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", постановления Правительства Российской Федерации от 11.08.2007 N 510 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей", протестов прокурора Новоторъяльского района от 23.05.2007 N 03-02-07 "О несоответствии отдельных пунктов муниципальной целевой программы "Жилье для молодой семьи в муниципальном образовании "Новоторъяльский муниципальный район" на 2005 - 2010 годы" требованиям ст. ст. 28, 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации и ст. 5 Федерального закона от 25.09.1997 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", от 14.11.2007 N 03-02-07 "О несоответствии отдельных пунктов муниципальной целевой программы "Жилье для молодой семьи в муниципальном образовании "Новоторъяльский муниципальный район" на 2005 - 2010 годы" изменениям в постановлении Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 в редакции от 11.08.2007 N 510 Собрание депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" решает:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Жилье для молодой семьи в муниципальном образовании "Новоторъяльский муниципальный район" на 2005 - 2010 годы", утвержденную Собранием депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" 12 декабря 2006 года N 240.
2.Решение Собрания депутатов муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" от 12 декабря 2006 года N 240 считать утратившим силу.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам, собственности и инвестициям (председатель В.Г.Блинов).
4.Настоящее решение вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию в районной газете "Сельская новь".
Председатель
Собрания депутатов
муниципального образования
"Новоторъяльский муниципальный район"
Е.ГУСЕВА
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЖИЛЬЕ ДЛЯ МОЛОДОЙ СЕМЬИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"НОВОТОРЪЯЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" НА 2005 - 2010 ГОДЫ"
(В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)
Паспорт
муниципальной целевой программы
"Жилье для молодой семьи в муниципальном образовании
"Новоторъяльский муниципальный район" на 2005 - 2010 гг."
| Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Жилье для молодой семьи в муниципальном образовании "Новоторъяльский муниципальный район" на 2005 - 2010 гг." (далее по тексту Программа) |
| Основание для разработки Программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 года N 638 "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы; постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.07 N 510 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодой семьи". |
| Руководитель Программы (муниципальный заказчик, муниципальный заказчиккоординатор) | Администрация муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район". Координационный совет по реализации муниципальной целевой программы "Жилье для молодой семьи в муниципальном образовании "Новоторъяльский муниципальный район" на 2005 - 2010 годы" при администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" (далее по тексту Координационный совет). |
| Основные разработчики Программы | Экономический отдел администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", отдел образования администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район". Координационный совет. |
| Основные цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели | - Создание системы муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в муниципальном образовании "Новоторъяльский муниципальный район"; - разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов оказания муниципальной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; - привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем; - консолидация бюджетных и внебюджетных источников финансирования. |
| Сроки и этапы | 2005 - 2010 годы; I - 2005 - 2006 гг., II - 2007 - 2008 гг., III - 2009 - 2010 гг. |
| Перечень основных мероприятий Программы | - формирование нормативно-правовой базы для реализации Программы; - формирование финансовых и организационных механизмов оказания поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; - организация информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач программы |
| Исполнители основных мероприятий Программы | - Координационный совет; - отдел образования администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район"; - экономический отдел администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район"; - финансовый отдел муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район". |
| Объемы и источники финансирования Программы Система организации управления и контроля за исполнением Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 4,2 млн. руб. Средства бюджета муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" - 4,2 млн. рублей. Администрация муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" (далее по тексту - заказчик) осуществляет общее руководство и контроль за реализацией Программы. - Исполнители основных мероприятий Программы представляют ежеквартально заказчику сведения о ходе исполнения Программы. - Заказчик обобщает эти сведения и представляет ежеквартальные отчеты о ходе выполнения Программы в соответствии с действующим законодательством в Министерство образования Республики Марий Эл, а так же ежегодно информирует Правительство Республики Марий Эл. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, - укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности среди молодежи в муниципальном образовании "Новоторъяльский муниципальный район", - эффективное использование трудового потенциала молодежи в сельской местности, - уменьшение количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, - закрепление молодых специалистов на территории муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район". |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Муниципальная целевая программа "Жилье для молодой семьи в муниципальном образовании "Новоторъяльский муниципальный район" на 2005 - 2010 годы" (далее - Программа) предусматривает создание системы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в муниципальном образовании "Новоторъяльский муниципальный район".
В настоящее время уровень рождаемости в муниципальном образовании "Новоторъяльский муниципальный район" не обеспечивает даже простого естественного воспроизводства населения. Для замещения поколения родителей необходимо, чтобы на каждую женщину за всю ее жизнь в среднем приходилось более двух детей. В районе отмечается низкая рождаемость. В 2000 году показатель составил - 196 чел., в 2003 году - 175 чел. В основе снижения рождаемости лежит ухудшение качества жизни большинства населения, в том числе условий проживания.
С 2001 года в муниципальном образовании "Новоторъяльский муниципальный район" наблюдается миграционный отток населения. Миграционный прирост составил в 2000 году (- 147 чел.), а в 2003 году (- 221) человек. Среди покидающих район преобладает молодежь в возрасте до 30 лет.
При сохранении такой демографической тенденции население района будет сокращаться. Тенденция суженного воспроизводства населения может быть преодолена только в случае изменения демографического поведения населения, в первую очередь молодого поколения.
В результате проведенных социологических исследований были выявлены основные причины, по которым молодые семьи не желают иметь детей, в числе которых отмечается отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов молодых семей.
В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, необходимо проведение государственной политики, направленной на государственную поддержку молодых семей в приобретении или строительстве жилья, что, в свою очередь, окажет положительное влияние на репродуктивное поведение молодежи. Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления и других организаций, что обуславливает необходимость применения программных методов. Государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, может осуществляться путем:
- предоставления субсидий молодым семьям на приобретение или строительство жилья;
- предоставление дополнительной субсидии из бюджета муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка;
- компенсации части затрат на приобретение или строительство жилья в случае рождения (усыновления) ребенка;
- выделение льготных долгосрочных кредитов, займов (в том числе ипотечных);
- предоставления многодетным малообеспеченным семьям жилых помещений из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
2.Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Целью настоящей Программы является создание системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, способствующей улучшению демографической ситуации в муниципальном образовании "Новоторъяльский муниципальный район". Для достижения цели необходимо решить следующие основные задачи:
- разработка и внедрение правовых организационных и финансовых механизмов поддержки с целью обеспечения молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- содействие инициативам активной части молодежи, направленным на улучшение их жилищных и социально-бытовых условий;
- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем.
Программа предусматривает разработку плана действий администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", привлечения средств бюджета муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" для решения жилищных проблем молодых семей, эффективное управление бюджетными средствами, направленными на финансирование программных мероприятий. Срок реализации Программы предусматривается на 2005 - 2010 годы, в течение которого будет осуществляться:
- разработка и формирование правовых, финансовых и организационных механизмов поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- совершенствование и развитие созданных механизмов реализации Программы, уточнение перечня планируемых мероприятий с учетом хода их выполнения на муниципальном уровне;
- начало широкомасштабного внедрения механизмов реализации Программы с учетом особенностей муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
3.Система программных мероприятий
Мероприятия Программы предусматривают создание системы поддержки молодых семей в решении ими жилищных проблем.
Программа включает в себя мероприятия по следующим направлениям:
- нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Программы;
- финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район";
- организационное обеспечение реализации Программы. Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в Приложении N 1.
Наиболее важными мероприятиями по нормативно-правовому методологическому обеспечению реализации Программы является разработка правовых, финансовых и организационных механизмов оказания муниципальной поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья.
Молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, будут обеспечиваться жильем за счет средств бюджета муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" в пределах действующего федерального законодательства.
Основной формой оказания поддержки в решении жилищных проблем молодых семей будет предоставление субсидии за счет средств бюджета муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" молодым семьям с ребенком и без детей, при рождении (усыновлении) ребенка, а также неполным молодым семьям, на компенсацию части затрат, произведенных ими на строительство (приобретение) жилья или на погашение части кредита, займа. Кроме того, в рамках реализации Программы предполагается определить условия использования механизмов ипотечного жилищного кредитования в обеспечении жильем отдельных категорий молодых семей.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы является разработка финансовых и экономических механизмов оказания поддержки различным категориям молодых семей и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта бюджета муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" на соответствующий год.
Организационные мероприятия предусматривают:
- распределение молодых семей по различным категориям (в зависимости от обеспеченности жильем, количества детей, уровня доходов и других факторов с составлением администрациями сельских поселений муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" и администрацией муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял" соответствующих списков;
- создание Координационного совета по реализации муниципальной целевой программы "Жилье для молодой семьи в муниципальном образовании "Новоторъяльский муниципальный район" на 2005 - 2010 годы" при администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" с привлечением общественных молодежных объединений и организаций;
- организацию в муниципальных средствах массовой информации работы, направленной на освещение цели и задач Программы;
- проведение мониторинга реализации программы и подготовку информационно-аналитических материалов.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Основными источниками финансирования Программы являются:
а) средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости строительства (приобретения) жилья в пределах действующего федерального законодательства;
б) средства бюджета муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район";
в) средства хозяйствующих субъектов республики, заинтересованных в закреплении у себя молодых специалистов, используемые для предоставления займов молодым семьям (по согласованию);
г) создание социально-бытовой и инженерной инфраструктуры.
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы, составляет 4,2 млн. рублей всего, в том числе: бюджета муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" - 4,2 млн. рублей.
5.Механизм реализации Программы
Участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 30 лет;
б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.
Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, устанавливаются органом государственной власти Республики Марий Эл.
Участие в программе является добровольным. Право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета предоставляется молодой семье только один раз.
Реализация Программы осуществляется заказчиком муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
5.1.Основные функции заказчика Программы
Заказчик Программы осуществляет:
- координацию деятельности исполнителей по реализации мероприятий Программы;
- содействие сельским администрациям в оказании приобретения и строительства жилья для молодых семьей;
- подготовку предложений на финансовый год по объемам и условиям предоставления средств из бюджета муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" на реализацию Программы муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район";
- контроль за целевым использованием средств, выделяемых на Программу, составление отчетов о расходовании бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы;
- организацию информационной и разъяснительной работы среди населения, направленной на освещение целей и задач Программы;
- мониторинг реализации Программы с целью анализа ситуации, обобщения и распространения положительного опыта.
5.2.Задачи исполнителей Программы
Исполнителями Программы являются: экономический отдел администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", отдел образования администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", Координационный совет.
Администрация муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял" (по согласованию) и администрации сельских поселений муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" (по согласованию) содействуют исполнению Программы на соответствующей территории.
Задачами исполнителей Программы являются:
- формирование необходимой нормативно-правовой базы и методологическое обеспечение реализации Программы, включая совершенствование правовых, финансовых и организационных механизмов, на основе единых критериев разграничения молодых семей по категориям с учетом уровня их обеспеченности жильем, количества детей и семейного дохода;
- определение объемов, форм и методов оказания поддержки молодым семьям за счет средств муниципального образования;
- формирование списков молодых семей на территории муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" и представление их заказчику;
- контроль и составление отчетов о расходовании бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы.
5.3.Объемы, формы и методы оказания поддержки молодым семьям оказание поддержки молодым семьям в решении жилищных проблем предусматривается за счет средств бюджета муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район.
Отбор молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в реализации Программы, производится комиссией, созданной администрацией муниципального образования.
Расчет размера субсидии производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы программы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников программы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера субсидии устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет: для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м; для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) - по 18 кв. м на 1 человека.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле:
СтЖ= Н x РЖ, где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера субсидии;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями, установленными в пункте 10 настоящих Правил;
РЖ - размер общей площади жилого помещения.
Размер субсидии рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
Молодой семье - участнице программы при рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная субсидия за счет средств местного бюджета в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, в порядке, определяемом органом местного самоуправления.
5.4.Порядок формирования списков молодых семей - участников программы
Для участия в программе молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:
а) заявление по форме в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии;
е) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.
От имени молодой семьи документы могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
Администрация муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 15 настоящих Правил, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления.
Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в разделе 4 программы;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в разделе 5 ст. 5.5 программы;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
Администрация муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" (далее по тексту - Администрация) для участия в подпрограмме до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году.
Порядок формирования Администрацией списка молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, и форма этого списка определяются органом исполнительной власти Республики Марий Эл. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.
Администрация доводит до сведения молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, решение Координационного совета по вопросу о включении их в указанные списки.
5.5.Организация работы по выдаче свидетельств
Администрация в течение 10 рабочих дней после поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления субсидий, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение субсидий в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение субсидий, утвержденным Администрацией муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, предназначенных для предоставления субсидий молодым семьям - претендентам на получение субсидий, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям, включенным в резерв на получение субсидий, в порядке очередности, определенной списком молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий, утвержденным Администрацией муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
При получении свидетельства молодая семья информируется о порядке и условиях получения и использования субсидии, предоставляемой по этому свидетельству.
5.6.Заключение договора банковского счета
Субсидия предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий, выделяемых молодым семьям - участникам Программы (далее - банк).
В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств. Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве субсидии), банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств субсидии. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.
5.7.Оплата приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства)
Распорядитель счета имеет право использовать субсидию для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих, установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" или Республики Марий Эл.
Молодые семьи - участники Программы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, а также средства ипотечных жилищных кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.
В договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой субсидии.
Субсидия может быть использована распорядителем счета на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Использование субсидий на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку наполнения обязательств по этим кредитам или займам не допускается.
В этом случае распорядитель счета представляет в банк кредитный договор или договор займа (указанные договоры подлежат государственной регистрации, если они содержат обеспеченное ипотекой обязательство), договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения или договор строительного подряда, либо иные документы, подтверждающие расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства (далее - документы на строительство).
В случае использования субсидии на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в банк также представляется свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство), а также документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий до момента заключения соответствующего кредитного договора (договора займа). При этом размер субсидии, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
Субсидия может быть использована распорядителем счета, который является членом жилищного накопительного кооператива и для которого кооперативом приобретено жилое помещение, в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность члена кооператива.
Администрация в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве субсидии, банку.
Субсидия считается предоставленной участнику Программы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, работ (товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительства, либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива. Перечисление указанных средств является основанием для исключения Администрацией молодой семьи - участницы Программы из списков участников Программы.
6.Система организации управления Программой,
контроль за ходом ее реализации
и оценка эффективности реализации Программы
Заказчик:
осуществляет общее руководство и контроль за исполнением Программы;
определяет с участием администраций сельских поселений муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" и администрацией муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял" формы и методы управления за исполнением Программы;
разрабатывает предложения по совершенствованию отдельных механизмов выполнения Программы;
через средства массовой информации организует работу с населением по освещению цели и задач Программы.
Исполнители основных мероприятий Программы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют сведения заказчику о выполнении Программы.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:
создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
увеличение объема жилищного строительства;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в республике;
укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;
развитие интереса молодежи к трудовой деятельности;
создание новых рабочих мест в строительном комплексе и смежных отраслях промышленности.
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(тыс. руб.)
| NN | Наименование мероприятия | Объем финансирования мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемые качественные, количественные и стоимостные эффекты от мероприятия | ||||||
| Всего | в том числе по годам: | ||||||||||
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ||||||
| 1. | Предоставление бюджетных субсидий молодым семьям на компенсацию части затрат, произведенных ими на строительство (приобретение) жилья, или на погашение части кредита, займа | 4211,4 | 19,6 | 20,0 | 277,2 | 1194,6 | 1296,0 | 1404,0 | Администрация муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" | 2005 2010 гг. | Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей |
| 2. | Разработка муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей, определение исполнителей программы | Администрация муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" | до 30 декабря 2004 г. | Укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе | |||||||
| 3. | Формирование списка молодых семей-участников Программы на очередной год и организация системы учета молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий | Администрация муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" | до 1 сентября ежегодно | Уменьшение количества нуждающихся в улучшении жилищных условий по Новоторъяльскому муниципальному району | |||||||
| 4. | Выделение молодым семьям земельных участков для индивидуального жилищного строительства | Администрация муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" | постоянно | Эффективное использование молодежи в Новоторъяльском муниципальном районе | |||||||
| 5. | Организация информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач программы | Администрация муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" | постоянно | ||||||||
| Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период ее реализации | 4211,4 | 19,6 | 20,0 | 277,2 | 1194,6 | 1296,0 | 1404,0 |
ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
(тыс. руб.)
| Источники и направления финансирования | Общий объем финансирования на 2005 - 2010 годы всего | в том числе | |||||
| 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | ||
| Всего из бюджета муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" | 4211,4 | 19,6 | 20,0 | 277,2 | 1194,6 | 1296,0 | 1404,0 |