Приложение к Постановлению от 28.08.2007 г № 3/14 Состав
Положение о рабочей группе по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации
1.Настоящее Положение определяет порядок деятельности Рабочей группы по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации (далее - Рабочая группа).
2.Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Конституцией Республики Марий Эл, законами Республики Марий Эл, нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, постановлениями Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл, а также настоящим Положением.
3.При проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, выборов в Государственное Собрание Республики Марий Эл, референдума Республики Марий Эл Рабочая группа рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, а при проведении выборов в органы местного самоуправления и местных референдумов - на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов, городских округов и их должностных лиц.
4.Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости. Поступившие в Центральную избирательную комиссию Республики Марий Эл (далее - Комиссия) жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, рассматриваются на заседаниях Рабочей группы по поручению Председателя Комиссии, а в его отсутствие - заместителя Председателя Комиссии.
5.Срок рассмотрений жалоб (заявлений), поступающих в Рабочую группу, определяется законодательством, а также в соответствии с инструкцией по делопроизводству, утвержденной Комиссией.
6.Заседание Рабочей группы созывает руководитель Рабочей группы, а в случае его отсутствия - заместитель руководителя Рабочей группы. Деятельность Рабочей группы осуществляется на основе коллегиальности, гласного и открытого обсуждения вопросов, входящих в ее компетенцию. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует большинство от утвержденного состава Рабочей группы.
7.Подготовка к заседаниям Рабочей группы ведется в соответствии с поручениями руководителя Рабочей группы членами Рабочей группы, соответствующими избирательными комиссиями, а также привлекаемыми специалистами, экспертами. К заседанию Рабочей группы готовятся подлинники и копии документов, необходимых для рассмотрения жалоб (заявлений), проект решения Рабочей группы по рассматриваемой жалобе (заявлению), а в необходимых случаях - заключения специалистов.
8.По поручению руководителя Рабочей группы секретарь Рабочей группы обеспечивает членов Рабочей группы всеми материалами, поступившими в Комиссию по рассматриваемой жалобе (заявлению), извещает членов Рабочей группы и работников аппарата Комиссии, участвующих в подготовке материалов на заседание Рабочей группы, о дате и времени заседания, направляет телеграммы заинтересованным сторонам, другим лицам, приглашаемым на заседание, обеспечивает их пропуск в помещение Комиссии для участия в заседании, составляет список участников заседания, в том числе приглашенных, регистрирует участников заседания.
9.Руководитель Рабочей группы (председательствующий на заседании) ведет заседание, предоставляет слово участникам заседания, ставит на голосование поступающие предложения, оглашает результаты голосования, организует принятие рекомендаций для Комиссии по обсуждаемому вопросу.
10.На заседании Рабочей группы вправе присутствовать, выступать и задавать вопросы, вносить предложения и требовать проведения по ним голосования члены Комиссии с правом решающего голоса, не являющиеся членами Рабочей группы, члены Комиссии с правом совещательного голоса, а также присутствовать и с разрешения руководителя Рабочей группы (председательствующего на заседании) выступать и отвечать на вопросы - работники аппарата Комиссии, участвующие в подготовке материалов на заседание Рабочей группы.
При рассмотрении жалобы (заявления) на заседание Рабочей группы приглашаются заинтересованные стороны - автор жалобы (заявления) и представитель комиссии или должностное лицо, чьи действия (бездействие) обжалуются. В заседании вправе участвовать представители заинтересованных сторон. Полномочия каждого представителя заинтересованной стороны должны быть оформлены в установленном законом порядке.
11.Члены Рабочей группы вправе выступать на заседании Рабочей группы, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Рабочей группы, и требовать проведения по данным вопросам голосования, задавать другим участникам заседания вопросы и получать на них ответы по существу.
Продолжительность выступлений на заседании Рабочей группы устанавливается руководителем Рабочей группы (председательствующим на заседании) по согласованию с докладчиком и заинтересованными сторонами, но не должна превышать: для доклада и выступлений заинтересованных сторон - 10 минут; для иных выступлений - 5 минут; для справок, оглашения информации, обращений - 3 минуты. Рабочая группа вправе принять решение о предоставлении дополнительного времени докладчику и заинтересованным сторонам.
12.Секретарь Рабочей группы ведет протокол заседания Рабочей группы.
В протоколе указываются: дата и повестка дня заседания, присутствующие на заседании члены Рабочей группы, заинтересованные стороны или их представители, другие приглашенные на заседание, выступившие при обсуждении вопросов повестки дня, внесенные предложения, результаты голосования по внесенным предложениям, а также итоговое решение Рабочей группы и результаты голосования по этому решению.
Протокол заседания Рабочей группы подписывают руководитель и секретарь Рабочей группы (председательствующий и секретарь заседания).
13.По решению Председателя Комиссии, принятому на основании обращения руководителя Рабочей группы, согласованного с членами Рабочей группы, может проводиться дополнительная проверка фактов, содержащихся в жалобе (заявлении), в том числе с выездом членов Рабочей группы и (или) работников аппарата Комиссии на место.
14.Решение Рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы открытым голосованием. В случае равенства голосов "за" и "против" голос председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим.
Принятое Рабочей группой решение и протокол заседания Рабочей группы оформляются не позднее трех дней с момента принятия, а в исключительных случаях - незамедлительно.
На основании принятого Рабочей группой решения руководитель Рабочей группы поручает члену (членам) Рабочей группы в установленном порядке подготовить соответствующий проект постановления Комиссии, проект ответа заявителю, проект иного документа.
15.Решение Рабочей группы, а при необходимости и соответствующий проект постановления Комиссии выносится на заседание Комиссии, при этом с докладом по этому вопросу выступает руководитель Рабочей группы, либо по его поручению - заместитель руководителя, либо член Рабочей группы - член Комиссии.
16.Документы Рабочей группы хранятся в аппарате Комиссии в течение сроков, установленных номенклатурой дел Комиссии.