Приложение к Решению от 08.08.2007 г № 5 Положение

Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Горномарийский муниципальный район»


Раздел I.Общие положения
Пункт 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" и контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".
Пункт 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Пункт 3. Структура бюджетной системы муниципального образования "Горномарийский муниципальный район"
К бюджетам бюджетной системы муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" относятся:
Бюджет Горномарийского муниципального района;
Бюджеты сельских поселений.
Пункт 4. Правовая форма бюджетов
1.Бюджет Горномарийского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания депутатов Горномарийского муниципального района.
2.Решение о бюджете муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".
Решение о бюджете муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
3.Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
4.Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
По проекту бюджета Горномарийского муниципального района и проекту годового отчета об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района проводятся публичные слушания.
Пункт 5. Бюджет Горномарийского муниципального района и консолидированный бюджет муниципального образования "Горномарийский муниципальный район"
Горномарийский муниципальный район имеет собственный бюджет. Бюджет Горномарийского муниципального района предназначен для исполнения расходных обязательств Горномарийского муниципального района.
Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Горномарийского муниципального района не допускается.
В бюджете Горномарийского муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Горномарийского муниципального района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Горномарийского муниципального района, осуществляемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Бюджет Горномарийского муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Горномарийского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Горномарийского муниципального района.
Пункт 6. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район"
1.В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", формирования отчетности о его исполнении используется единая бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом.
2.Решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района утверждаются:
перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета Горномарийского муниципального района;
перечень главных распорядителей средств бюджета Горномарийского муниципального района в составе ведомственной структуры расходов бюджета Горномарийского муниципального района;
перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета Горномарийского муниципального района в составе ведомственной структуры расходов. В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета Горномарийского муниципального района утверждаются сводной бюджетной росписью бюджета Горномарийского муниципального района;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Горномарийского муниципального района;
перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета Горномарийского муниципального района.
3.Для детализации поступлений по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации финансовый отдел муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
4.Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий из бюджета Горномарийского муниципального района, определяется в порядке, установленном финансовым отделом муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".
Пункт 7. Доходы бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район"
1.Доходы бюджета Горномарийского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2.К доходам бюджета Горномарийского муниципального района относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
3.В бюджет Горномарийского муниципального района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Собранием депутатов Горномарийского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
земельного налога, взимаемого на межселенных территориях по нормативу 100 процентов;
налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, по нормативу 100 процентов.
4.В бюджет Горномарийского муниципального района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;
налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 30 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;
единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 60 процентов;
государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов;
по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);
за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами,
за выдачу органом местного самоуправления муниципального района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
(абзац введен Решением XXXI (внеочередной) сессии IV созыва Собрания депутатов муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" от 22.12.2007 N 6)
5.В бюджет Горномарийского муниципального района подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, по нормативам отчислений, установленным законами Республики Марий Эл в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6.В бюджет Горномарийского муниципального района зачисляются налоговые доходы от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений, установленным законами Республики Марий Эл в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Пункт 8. Неналоговые доходы бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район"
1.Неналоговые доходы бюджета Горномарийского муниципального района формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе за счет:
доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями;
части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района.
2.В бюджет Горномарийского муниципального района подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов.
3.В бюджет Горномарийского муниципального района до разграничения государственной собственности на землю поступают:
доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных территорий муниципального района, - по нормативу 100 процентов;
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов;
доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных территорий муниципального района, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов.
4.В бюджет Горномарийского муниципального района подлежит зачислению плата за пользование водными объектами, находящимися в собственности Горномарийского муниципального района, - по нормативу 100 процентов.
Пункт 9. Полномочия муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" по формированию доходов бюджета Горномарийского муниципального района
1.Решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.Решения Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о внесении изменений в решение о местных налогах, решения Собрания депутатов, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до внесения в Собрание депутатов Горномарийского муниципального района проекта решения о бюджете Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные настоящим Положением.
3.Внесение изменений в решения Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" устанавливает порядок проведения оценки эффективности предоставляемых в соответствии с решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района дополнительных льгот по уплате местных налогов и сборов.
При получении низкой оценки финансовой эффективности предоставляемых в соответствии с решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района дополнительных льгот по уплате местных налогов и сборов Собрание депутатов Горномарийского муниципального района вправе приостановить действие льготного порядка налогообложения в соответствии с решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района или установить запрет на предоставление налоговых льгот.
Пункт 10. Бюджетные ассигнования
1.К бюджетным ассигнованиям из бюджета Горномарийского муниципального района относятся ассигнования на:
оказание муниципальных услуг, в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
социальное обеспечение населения;
предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями;
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
предоставление межбюджетных трансфертов;
обслуживание муниципального долга;
исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию "Горномарийский муниципальный район" о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
2.При составлении проекта бюджета Горномарийского муниципального района для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальными учреждениями и иными некоммерческими организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам используется муниципальное задание.
Муниципальное задание формируется в порядке, установленном администрацией муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета Горномарийского муниципального района в порядке, установленном администрацией муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".
Пункт 11. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом
1.Если принимается решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
2.Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Пункт 12. Резервный фонд администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район"
1.Решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" в размере не более 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов бюджета Горномарийского муниципального района.
В расходной части бюджета Горномарийского муниципального района запрещается создание резервных фондов Собрания депутатов Горномарийского муниципального района и депутатов Собрания депутатов Горномарийского муниципального района.
2.Использование средств резервного фонда администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" допускается при установлении невозможности финансирования непредвиденных затрат за счет и в пределах утвержденных в бюджете Горномарийского муниципального района плановых ассигнований или других источников.
Средства резервного фонда администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" используются на финансовое обеспечение:
непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году;
особо значимых мероприятий в области социально-культурной политики и обеспечения деятельности народного хозяйства, связанных с решением социально-экономических проблем района;
разовой материальной помощи гражданам;
муниципальной поддержки общественных организаций и объединений;
проведения юбилейных мероприятий районного значения;
проведения встреч, выставок и семинаров на высшем уровне по проблемам районного значения;
абзац исключен с 1 января 2008 года
мероприятий по муниципальной поддержке отраслей сельскохозяйственного производства, связанных с решением вопросов, вызванных чрезвычайными ситуациями;
других мероприятий, проводимых по решению главы администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".
По решению главы администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" средства резервного фонда могут направляться на дополнительное финансовое обеспечение расходов бюджета Горномарийского муниципального района по социально значимым направлениям сверх сумм, предусмотренных бюджетом, при условии недостаточности бюджетных ассигнований по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Расходование средств резервного фонда администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" на проведение выборов, референдумов, освещение деятельности администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" не допускается.
3.Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", предусмотренных в составе бюджета Горномарийского муниципального района, устанавливается администрацией муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".
4.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района.
Пункт 13. Реестр расходных обязательств муниципального образования "Горномарийский муниципальный район"
1.Органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств.
2.Под реестром расходных обязательств Горномарийского муниципального района понимается используемый при составлении проекта бюджета Горномарийского муниципального района свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
3.Реестр расходных обязательств муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" ведется в порядке, установленном администрацией муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".
4.Реестр расходных обязательств муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" представляется финансовым отделом муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" в Министерство финансов республики Марий Эл в порядке, установленном Министерством финансов Республики Марий Эл.
Раздел II.Дефицит бюджета.
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРНОМАРИЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
Пункт 14. Дефицит бюджета
1.Дефицит бюджета Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района.
2.Дефицит бюджета Горномарийского муниципального района не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета Горномарийского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае, если в бюджете Горномарийского муниципального района доля межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Марий Эл (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов бюджета Горномарийского муниципального района, дефицит бюджета Горномарийского муниципального района не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета Горномарийского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района в составе источников финансирования дефицита бюджета Горномарийского муниципального района поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Горномарийского муниципального района, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Горномарийского муниципального района дефицит бюджета Горномарийского муниципального района может превысить ограничения, установленные настоящим подпунктом, в пределах суммы указанных поступлений снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Горномарийского муниципального района.
3.Дефицит бюджета Горномарийского муниципального района, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района, должен соответствовать ограничениям, установленным подпунктом 2 настоящего пункта.
4.Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение Центральным банком Российской Федерации муниципальных ценных бумаг при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета Горномарийского муниципального района.
Пункт 15. Исполнение денежных требований по обязательствам перед муниципальным образованием "Горномарийский муниципальный район"
1.Средства от возврата предоставленных на возвратной и возмездной основе средств из бюджета Горномарийского муниципального района, в том числе бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими подлежат перечислению в бюджет Горномарийского муниципального района.
2.При нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств бюджета Горномарийского муниципального района, предоставленных на возвратной основе бюджетам поселений, а также при нарушении сроков исполнения обязательств по предоставленным Горномарийскому муниципальному району муниципальным гарантиям и поручительствам суммы средств, подлежащих перечислению (взысканию) в бюджет Горномарийского муниципального района:
удерживаются за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений, в порядке, установленном финансовым отделом муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации;
взыскиваются за счет дотации бюджетам поселений из бюджета Горномарийского муниципального района (в случае передачи муниципальному району полномочия Республики Марий Эл на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений) в порядке, установленном финансовым отделом муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации.
3.Финансовому отделу муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" предоставляется право требования от имени муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" возврата (погашения) задолженности юридических лиц и поселений по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Горномарийский муниципальный район", в том числе задолженности по перечислению доли прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", после уплаты налогов и сборов.
Пункт 16. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район"
1.В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Горномарийского муниципального района включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными муниципальным образованием "Горномарийский муниципальный район" кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
разница между полученными и погашенными муниципальным районом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием "Горномарийский муниципальный район" бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Горномарийского муниципального района в течение соответствующего финансового года;
иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Горномарийского муниципального района.
В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Горномарийский муниципальный район включаются;
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Горномарийского муниципального района;
курсовая разница по средствам бюджета Горномарийского муниципального района;
объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;
объем средств, направляемых на исполнение гарантий Горномарийского муниципального района в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;
объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального района в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета Горномарийского муниципального района юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета Горномарийского муниципального района другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета Горномарийского муниципального района другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.
2.Остатки средств бюджета Горномарийского муниципального района на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.
Пункт 17. Структура муниципального долга муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", виды и срочность долговых обязательств муниципального образования "Горномарийский муниципальный район"
1.Структура муниципального долга Горномарийского муниципального района представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящим пунктом видам долговых обязательств.
2.Долговые обязательства Горномарийского муниципального района могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам Горномарийского муниципального района (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Горномарийского муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным Горномарийским муниципальным районом от кредитных организаций;
4) гарантиям Горномарийского муниципального района (муниципальным гарантиям).
3.В объем муниципального долга Горномарийского муниципального района включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Горномарийского муниципального района;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Горномарийского муниципального района;
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным Горномарийским муниципальным районом;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Горномарийского муниципального района.
4.Долговые обязательства Горномарийского муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
5.Муниципальные долговые обязательства Горномарийского муниципального района совместно с кредиторской задолженностью муниципальных бюджетных учреждений и долговыми обязательствами муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", за исключением взаимных обязательств, составляют консолидированный долг муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".
Пункт 18. Прекращение муниципальных долговых обязательств Горномарийского муниципального района, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга Горномарийского муниципального района
1.В случае если муниципальное долговое обязательство Горномарийского муниципального района, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами Горномарийского муниципального района действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства Горномарийского муниципального района, или истек срок муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса РФ, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга Горномарийского муниципального района, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Горномарийского муниципального района.
(подп. 1 в ред. Решения XXXII очередной сессии IV созыва Собрания депутатов муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" от 19.03.2008 N 20)
2.Администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" по истечении сроков, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, издает муниципальный правовой акт о списании с муниципального долга Горномарийского муниципального района муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
3.Списание с муниципального долга Горномарийского муниципального района осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга Горномарийского муниципального района по видам списываемых муниципальных долговых обязательств Горномарийского муниципального района, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета Горномарийского муниципального района.
4.Действие подпунктов 1 - 3 настоящего пункта не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, Республикой Марий Эл и другими муниципальными образованиями.
5.Списание с муниципального долга Горномарийского муниципального района реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) муниципальных долговых обязательств осуществляется с учетом положений статей 105 и 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6.Выпуски муниципальных ценных бумаг Горномарийского муниципального района, выкупленные в полном объеме администрацией муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг Горномарийского муниципального района до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" досрочно погашенными.
Пункт 19. Управление муниципальным долгом муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального образования "Горномарийский муниципальный район"
1.Управление муниципальным долгом Горномарийского муниципального района осуществляется администрацией муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" в соответствии с Уставом муниципального образования "Горномарийский муниципальный район". Собрание депутатов Горномарийского муниципального района и администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" используют все полномочия по формированию доходов бюджета Горномарийского муниципального района для обеспечения погашения муниципальных обязательств Горномарийского муниципального района и их обслуживания.
2.В качестве приложения к решению Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района утверждаются:
программа муниципальных внутренних заимствований Горномарийского муниципального района;
программа муниципальных гарантий Горномарийского муниципального района.
3.От имени муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" муниципальные гарантии предоставляются администрацией муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
Предоставление муниципальных гарантий Горномарийского муниципального района осуществляется с соблюдением предельных значений по муниципальным гарантиям Горномарийского муниципального района, установленных решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района.
4.Право осуществления муниципальных заимствований от имени Горномарийского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и Уставом муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" принадлежит администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".
5.Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Горномарийского муниципального района осуществляется финансовым отделом муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" в муниципальной долговой книге муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".
Пункт 20. Ответственность по долговым обязательствам муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" и иных муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования "Горномарийский муниципальный район"
Муниципальное образование "Горномарийский муниципальный район" и иные муниципальные образования, входящие в состав муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", не отвечают по долговым обязательствам друг друга, если указанные обязательства не были гарантированы ими.
Пункт 21. Предельный объем муниципального долга муниципального образования "Горномарийский муниципальный район"
1.Предельный объем муниципального долга Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района в рамках ограничений, установленных подпунктом 2 настоящего пункта.
Собрание депутатов Горномарийского муниципального района вправе в целях управления муниципальным долгом Горномарийского муниципального района утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Горномарийского муниципального района.
Предельный объем муниципального долга Горномарийского муниципального района в целях настоящего Положения означает объем долга Горномарийского муниципального района, который не может быть превышен при исполнении бюджета Горномарийского муниципального района.
2.Предельный объем муниципального долга Горномарийского муниципального района не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета Горномарийского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае, если в бюджете Горномарийского муниципального района доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из республиканского бюджета Республики Марий Эл в бюджете Горномарийского муниципального района и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета Горномарийского муниципального района, предельный объем муниципального долга Горномарийского муниципального района не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета Горномарийского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3.Если при исполнении бюджета Горномарийского муниципального района объем муниципального долга Горномарийского муниципального района превышает предельный объем муниципального долга Горномарийского муниципального района, установленный решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района, администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга в соответствие с требованием настоящего пункта.
4.Решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района устанавливается верхний предел муниципального внутреннего долга Горномарийского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела муниципального долга по муниципальным гарантиям Горномарийского муниципального района.
Верхний предел муниципального долга Горномарийского муниципального района устанавливается с соблюдением ограничений, установленных подпунктом 2 настоящего пункта.
Пункт 22. Предельные объемы расходов на обслуживание и погашение муниципального долга
Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Горномарийского муниципального района в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района по данным отчета об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета Горномарийского муниципального района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга Горномарийского муниципального района с соблюдением ограничения, установленного частью первой настоящего пункта.
Пункт 23. Превышение предельного объема муниципального долга муниципального образования Горномарийский муниципальный район и предельных объемов расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Горномарийский муниципальный район
Если при исполнении бюджета Горномарийского муниципального района нарушаются предельные значения, указанные в пунктах 21 и 22 настоящего Положения, администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга Горномарийского муниципального района.
Пункт 24. Выпуск муниципальных ценных бумаг муниципального образования "Горномарийский муниципальный район"
1.Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются Собранием депутатов Горномарийского муниципального района в соответствии с верхним пределом муниципального долга Горномарийского муниципального района, установленным решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района.
2.Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг Горномарийского муниципального района регулируется Федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
Пункт 25. Муниципальные гарантии муниципального образования "Горномарийский муниципальный район"
1.Муниципальная гарантия Горномарийского муниципального района может обеспечивать:
надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);
возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.
Муниципальная гарантия Горномарийского муниципального района может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.
2.Условия муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара.
Принадлежащее бенефициару по муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное. Гарант имеет право отозвать муниципальную гарантию Горномарийского муниципального района только по основаниям, указанным в гарантии.
3.Письменная форма муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района является обязательной.
Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района влечет ее недействительность (ничтожность).
4.Муниципальные гарантии Горномарийского муниципального района могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.
5.В муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района должны быть указаны:
наименование гаранта - Горномарийский муниципальный район, и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта - администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";
обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
определение гарантийного случая;
наименование принципала;
безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
основания для выдачи гарантии;
вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
срок действия гарантии;
порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами гаранта, правовыми актами администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район.
6.Вступление в силу муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.
Срок действия муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района определяется условиями гарантии.
7.Требование бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.
8.По получении требования бенефициара гарант должен уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами. Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами в срок, определенный в гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.
9.Требование бенефициара признается необоснованным и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях: требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока; требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии; бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами. Гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование. Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг. В случае признания требований бенефициара обоснованными гарант обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный в гарантии.
10.Предусмотренное муниципальной гарантией Горномарийского муниципального района обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.
11.Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района прекращается: уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией; истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана, в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией; вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств; если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло; в иных случаях, установленных гарантией. Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии. Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом принципала.
12.Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета Горномарийского муниципального района.
Если исполнение гарантом муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета Горномарийского муниципального района.
Средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, а также в счет исполнения обязательств, права требования по которым перешли от бенефициара к гаранту, отражаются как возврат бюджетных кредитов.
(подп. 12 в ред. Решения XXXII очередной сессии IV созыва Собрания депутатов муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" от 19.03.2008 N 20)
Пункт 26. Предоставление муниципальных гарантий муниципального образования "Горномарийский муниципальный район"
1.От имени муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" муниципальные гарантии предоставляются администрацией муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
2.Предоставление муниципальных гарантий Горномарийского муниципального района осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления на основании соответственно решения Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), решений администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", а также договора о предоставлении муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района при условии: проведения анализа финансового состояния принципала; предоставления принципалом соответствующего требованиям статьи 93-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением гарантии в полном объеме или в какой-либо части отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Горномарийским муниципальным районом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным Горномарийскому муниципальному району.
При предоставлении муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.
3.Предоставление муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района осуществляется после представления принципалом в администрацию муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" документов согласно перечню, устанавливаемому администрацией муниципального образования "Горномарийский муниципальный район.
(подп. 3 в ред. Решения XXXII очередной сессии IV созыва Собрания депутатов муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" от 19.03.2008 N 20)
4.Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района осуществляется финансовым отделом муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" в установленном им порядке.
5.Решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района о бюджете Горномарийского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий Горномарийского муниципального района.
6.Администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий Горномарийского муниципального района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии Горномарийского муниципального района.
Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом.
При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
7.Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий Горномарийского муниципального района в валюте Российской Федерации, а также муниципальных гарантий Горномарийского муниципального района в иностранной валюте, предоставленных в соответствии с пунктом 2 статьи 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации, включается в состав муниципального долга Горномарийского муниципального района как вид долгового обязательства.
8.Предоставление и исполнение муниципальной гарантии Горномарийского муниципального района подлежит отражению в муниципальной долговой книге Горномарийского муниципального района.
9.Финансовый отдел муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
Раздел III.Межбюджетные трансферты
Пункт 27. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район"
Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" предоставляются в форме:
дотаций из бюджета Горномарийского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
субсидий, перечисляемых в республиканский бюджет Республики Марий Эл для формирования республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов;
иных межбюджетных трансфертов.
Межбюджетные трансферты из бюджета Горномарийского муниципального района бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов устанавливается Законом Республики Марий Эл "О межбюджетных отношениях Республики Марий Эл" в пределах компетенции Республики Марий Эл, определенной Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Раздел IV.Бюджетный процесс в муниципальном образовании
"ГОРНОМАРИЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
Пункт 28. Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район"
Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район" являются:
Глава муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";
Собрание депутатов Горномарийского муниципального района;
администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";
финансовый отдел муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";
Центральный банк Российской Федерации;
органы Федерального казначейства;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств.
Пункт 29. Бюджетные полномочия Собрания депутатов Горномарийского муниципального района
Собрание депутатов Горномарийского муниципального района:
рассматривает и утверждает бюджет Горномарийского муниципального района и отчет о его исполнении;
осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета Горномарийского муниципального района;
формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета Горномарийского муниципального района;
вводит местные налоги, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
принимает программы социально-экономического развития муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";
устанавливает единые для всех поселений муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Республики Марий Эл в бюджет муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" путем принятия муниципального правового акта, за исключением решения, имеющего ограниченный срок действия (в том числе решения о бюджете муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";
осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
Пункт 30. Бюджетные полномочия администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район"
Администрация муниципального образования "Горномарийский муниципальный район":
организует составление проекта бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и вносит его с необходимыми документами и материалами на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";
устанавливает условия предоставления средств из бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";
организует составление прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" на очередной финансовый год и плановый период;
устанавливает форму и порядок разработки среднесрочного финансового плана, утверждает проект среднесрочного финансового плана и представляет его в Собрание депутатов Горномарийского муниципального района одновременно с проектом бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";
утверждает порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, из бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";
устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" автономным учреждениям;
определяет объемы и порядок предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";
утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
устанавливает порядок формирования муниципального задания на срок до одного года в случае утверждения бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета);
устанавливает порядок финансового обеспечения за счет бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" муниципального задания поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более трех лет;
устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ за счет средств бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";
устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", предусмотренных в составе бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";
устанавливает основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" бюджетам поселений;
устанавливает полномочия органа муниципального финансового контроля, являющегося органом (должностными лицами) администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";
устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации;
устанавливает порядок проведения ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ.
Пункт 31. Полномочия финансового отдела муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" в бюджетном процессе
Финансовый отдел муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" обладает следующими бюджетными полномочиями:
составляет проект бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" (проект бюджета и среднесрочного финансового плана), представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" для внесения в Собрание депутатов муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";
осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджетов бюджетной системы муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";
разрабатывает и представляет в администрацию муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" основные направления бюджетной и налоговой политики;
ведет реестр расходных обязательств муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";
ведет муниципальную долговую книгу;
организует исполнение бюджета Горномарийского муниципального района;
устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
составляет отчетность об исполнении бюджета Горномарийского муниципального района;
составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Горномарийского муниципального района;
осуществляет предварительный текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Горномарийского муниципального района, контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями (распорядителями) и получателями бюджетных средств;
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Горномарийского муниципального района;
устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", включая внесение изменений в них;
утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
утверждает порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий;
устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;
утверждает порядок утверждения и доведения до главных распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
устанавливает порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
устанавливает порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени в соответствии с требованиями Минфина России;
устанавливает порядок анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;
утверждает порядок учета бюджетных обязательств и приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения в случае нарушения данного порядка;
утверждает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;
утверждает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;
устанавливает порядок наделения бюджетными полномочиями администраторов доходов бюджета;
устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
устанавливает порядок составления бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляющийся главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета, в соответствии со сводной бюджетной росписью;
устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.