Решение от 24.06.2004 г № 499-III
Изменения в Устав муниципального образования города Йошкар-Олы — столицы Республики Марий Эл
В Устав муниципального образования внесены следующие изменения:
1.В статье 5:
1) абзац второй пункта 1 изложить в редакции:
"На территории муниципального образования "Город Йошкар-Ола" находятся город Йошкар-Ола и территории сельских населенных пунктов, не являющихся сельскими поселениями:
53 квартал, Акшубино, Аленкино, Апшакбеляк, Аэропорт, Большая Ноля, Большое Чигашево, Данилово, Зеленый, Игнатьево, Кельмаково, Кокшайск, Корта, Кундыш, Куяр, Лесной, Мышино, Новотроицк, Нолька, Пемба, Песчаный, Подборная, Савино, Светлый, Семеновка, Сидорово, Силикатный, Сосновый бор, Студенка, Сурок, Таир, Тарханово, Устъе-Кундыш, Чернушка, Шап, Шоя-Кузнецово, Якимово, а также прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития муниципального образования, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения";
2) абзац третий пункта 1 и пункт 5 исключить;
3) в пункте 6 исключить слова "и находящихся на его территории муниципальных образований".
2.Главу 3 перенести в Раздел II.
3.В наименовании Раздела II, Главы 3, Главы 6, слова "города Йошкар-Олы" заменить словами "муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
4.Статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Органы самоуправления муниципального образования "Город Йошкар-Ола"
К органам самоуправления муниципального образования "Город Йошкар-Ола" относятся:
представительный орган - городское Собрание муниципального образования;
высшее должностное лицо - глава муниципального образования;
исполнительно-распорядительный орган - администрация муниципального образования;
контрольный орган - контрольно-счетная палата муниципального образования;
избирательная комиссия муниципального образования".
5.Статью 10 исключить.
6.Статью 11 исключить.
7.В статье 13:
1) в пункте 2 слова "на 4 года" заменить словами "на 5 лет";
2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Возглавляет городское Собрание председатель городского Собрания, избранный депутатами городского Собрания из своего состава.
В структуру городского Собрания входят: председатель, президиум, заместитель председателя, комиссии городского Собрания, депутатские группы, аппарат городского Собрания".
8.Пункт 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:
"К исключительным полномочиям городского Собрания относятся:
- принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения".
9.Пункт 3 статьи 20 изложить в следующей редакции: "Депутаты городского Собрания осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. По решению городского Собрания на постоянной основе могут работать не более 10% от установленного числа депутатов городского Собрания".
10.В статье 25:
1) В пункте 1 слова "главой самоуправления города" заменить словами "председателем городского Собрания предыдущего созыва".
2) Пункт 3 изложить в следующей редакции: "Внеочередная сессия городского Собрания созывается председателем городского Собрания: по собственной инициативе, по инициативе главы администрации муниципального образования, по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов".
11.Пункт 3 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"Решения, принятые городским Собранием, направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования.
Решения вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования, если в них не предусмотрено иное.
Решения городского Собрания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования".
12.В наименованиях Глав 5, 9, 18, Раздела VI слова "самоуправления города" заменить словами "муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
13.Статью 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования - высшее должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.
Глава муниципального образования является председателем городского Собрания.
2. Глава муниципального образования избирается на срок полномочий городского Собрания на первом заседании городского Собрания тайным голосованием из числа депутатов городского Собрания.
3. Кандидатуры на должность главы муниципального образования выдвигаются депутатами.
Кандидаты на должность главы муниципального образования выступают на заседании городского Собрания и отвечают на вопросы депутатов.
Все выдвинутые кандидатуры, за исключением взявших самоотвод, включаются в бюллетень для тайного голосования. Голосование по выборам главы муниципального образования проводится в соответствии с процедурой, установленной регламентом городского Собрания.
4. В своей деятельности глава муниципального образования руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Марий Эл и настоящим Уставом.
5. Глава муниципального образования вступает в должность с момента принятия присяги населению муниципального образования на заседании городского Собрания:
"Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального образования "Город Йошкар-Ола" уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Марий Эл, Устав муниципального образования, добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, всемерно содействовать благополучию и социальной безопасности населения, общественному согласию в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола".
14.Статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Полномочия главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных пунктом 1 статьи 34 настоящего Устава, представляет интересы муниципального образования при отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Республики Марий Эл, с другими муниципальными образованиями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
ведет переговоры и подписывает соглашения от имени муниципального образования;
подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые городским Собранием;
издает правовые акты в пределах своей компетенции;
заключает контракт с главой администрации города, назначенным городским Собранием по результатам открытого конкурса;
представляет городскому Собранию доклады о деятельности муниципального образования и его представительного органа.
Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и городскому Собранию муниципального образования.
2. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе с момента вступления его в должность.
3. Срок полномочий главы муниципального образования не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом".
15.Признать утратившим силу приложение N 5 к Уставу муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
16.Пункт 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования
Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования осуществляется в случаях:
1. Смерти.
2. Отставки по собственному желанию.
3. Отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
4. Признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
5. Признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.
6. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.
7. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
8. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
9. Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.
10. Досрочного прекращения полномочий городского Собрания муниципального образования".
17.Статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Постановления и распоряжения главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.
2. Постановления и распоряжения главы муниципального образования, принятые в пределах его компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом или действующим законодательством.
3. Постановления главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования".
18.Статью 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Администрация муниципального образования
1. Администрация муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом, реализующим полномочия по вопросам местного значения и отдельные государственные полномочия, переданные в установленном законодательством порядке.
2 Штаты и численность администрации муниципального образования определяются главой администрации в соответствии со структурой администрации, утвержденной городским Собранием в пределах финансирования, предусмотренного бюджетом муниципального образования.
3. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба города.
4. В структуру администрации муниципального образования входят:
- глава администрации муниципального образования;
- первый заместитель главы администрации;
- заместители главы администрации по направлениям обеспечения жизнедеятельности муниципального образования;
- органы администрации муниципального образования;
- территориальные управления (управы) администрации муниципального образования.
5. Органами администрации муниципального образования являются самостоятельные структурные подразделения администрации муниципального образования, обладающие полномочиями, предусмотренными законодательством о местном самоуправлении и настоящим Уставом, и осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления. Органы могут обладать правами юридического лица.
6. Функции и полномочия органов администрации муниципального образования, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми городским Собранием.
7. Территориальные управления (управы) создаются для осуществления полномочий администрации муниципального образования на территории сельских населенных пунктов. Перечень передаваемых полномочий, компетенция, порядок работы и финансирования территориальных управлений (управ) определяются Положениями о них, утверждаемыми городским Собранием.
8. Руководители территориальных управлений (управ) назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации муниципального образования по согласованию с городским Собранием, осуществляют свою деятельность на принципах единоначалия, самостоятельно решают вопросы, отнесенные к их ведению, издают в пределах своих полномочий приказы, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории соответствующего сельского населенного пункта юридическими и физическими лицами".
19.Статью 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Глава администрации муниципального образования
1. Руководство администрацией муниципального образования осуществляется на принципах единоначалия главой администрации муниципального образования (далее - глава администрации).
2. Порядок проведения конкурса и требования к кандидатам на должность главы администрации определяются Положением, утверждаемым городским Собранием.
3. Глава администрации муниципального образования в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.
Постановления и распоряжения главы администрации муниципального образования, принятые в пределах его компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом или действующим законодательством.
Постановления главы администрации муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Глава администрации вправе отменять решения должностных лиц администрации муниципального образования".
20.В абзаце 4 статьи 52 исключить слова "избранного главу самоуправления города и".
21.В пункте 2 статьи 53 слова "главы самоуправления города, 1/3 депутатов от общего числа депутатов городского Собрания" исключить, слова "не менее 5% граждан, имеющих право на участие в референдуме" заменить словами "не менее 2% граждан, обладающих правом на участие в референдуме".
22.Статью 56 изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Контрольно-счетная палата муниципального образования
В целях контроля за исполнением местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, городским Собранием формируется контрольно-счетная палата.
Полномочия, порядок формирования и деятельности контрольно-счетной палаты устанавливаются Положением "О контрольно-счетной палате муниципального образования "Город Йошкар-Ола", утверждаемым городским Собранием".
23. Статью 56-1 изложить в следующей редакции:
"Статья 56-1. Избирательная комиссия муниципального образования
Для подготовки и проведения выборов депутатов городского Собрания городским Собранием формируется избирательная комиссия муниципального образования в количестве девяти человек сроком на четыре года. Избирательная комиссия муниципального образования действует на постоянной основе.
Полномочия, порядок формирования и деятельности комиссии устанавливаются законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл, настоящим Уставом, Положением об избирательной комиссии муниципального образования, принимаемым городским Собранием".
24. Статья 84:
1. первое предложение пункта 2
исключить;
2.второе предложение пункта 2 дополнить словами: "в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола";
3.в пункте 3 последний абзац исключить.
25.Статья 103:
1.Наименование статьи 103 изложить в следующей редакции: "Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений городского Собрания, постановлений главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования".
2 В пункте 1 слова "постановления мэра города" заменить словами "постановления главы администрации муниципального образования", слова "на территории города" заменить словами "на территории муниципального образования".
3.В пункте 2 слова "Решения городского Собрания и постановления мэра города" заменить словами "Нормативные акты органов и должностных лиц муниципального образования".
26.Пункт 2 статьи 112 изложить в следующей редакции:
"2. Предложения об изменении и дополнении Устава могут вносить: глава муниципального образования - председатель городского Собрания; глава администрации муниципального образования; органы территориального общественного самоуправления; постоянные комиссии городского Собрания; группы жителей муниципального образования, составляющие не менее 10 процентов от числа обладающих избирательным правом".
Председатель
Йошкар-Олинского городского Собрания
Г.В.ВАСИЛЬЕВ