Приложение к Решению от 24.01.2007 г № 4 Программа

Целевая программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры в горномарийском муниципальном районе» на 2007 — 2010 годы


Введение
Настоящая Программа разработана во исполнение п. 1.2.4 плана реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Марий Эл на 2006 - 2007 годы, утвержденного распоряжением Правительства РМЭ от 22 мая 2006 г. N 253-р (в редакции распоряжения Правительства РМЭ от 22 июня 2006 года N 311-р). Настоящая Программа разработана на основе республиканской Программы государственной поддержки жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2006 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 22 июня 2006 года N 144.
В настоящее время на территории Горномарийского муниципального района эксплуатируется:
Общая площадь жилого фонда на балансе МУП "Коммунальник"- 43 тыс. кв. м, расположен в 6 населенных пунктах. Общая протяженность водопроводных сетей - 92,9 км. Имеется 35 водозаборных скважин. Балансовая стоимость - 7,7 млн. руб. Износ составляет 70%. Общая протяженность канализационных сетей - 7,9 км. Балансовая стоимость - 3,4 млн. руб. Износ - 54%. Ветхий и аварийный жилфонд составляет 0,8 тыс. кв. м.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Целевая программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры в Горномарийском муниципальном районе" на 2007 - 2010 годы (далее - Программа) предусматривает обеспечение наращивания и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях увеличения объемов строительства и улучшения экологической ситуации в Горномарийском муниципальном районе.
За последнее десятилетие из-за недостаточности финансирования значительно повысился износ основных фондов предприятий жилищно-коммунального хозяйства, что снизило надежность и работоспособность систем инженерной инфраструктуры.
Для обеспечения надежной работы коммунальных инженерных сетей необходимо реконструировать и капитально отремонтировать 11,5 км водопроводных сетей, 1,36 км канализационных сетей. На 9 площадях новой застройки индивидуальными домами необходимо построить 7,6 км водопроводных сетей, 12,15 км электрических сетей, 7,05 км газовых сетей низкого давления и 3,25 км газовых сетей высокого давления.
Необходимость ускоренного перехода к устойчивому развитию коммунальной инфраструктуры определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения проблем в этой отрасли, что позволит обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения.
2.Основные цели, задачи, сроки реализации Программы
Целью данной Программы является повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, возможность обеспечения наращивания и модернизации коммунальной инфраструктуры в местах существующей застройки и новой застройки для увеличения объемов жилищного строительства, снижения издержек на эксплуатацию коммунальной инфраструктуры и обеспечение безопасных условий проживания путем улучшения экологической обстановки на территории Горномарийского муниципального района.
Для достижения цели необходимо решить следующие основные задачи:
разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов, осуществляющих комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры;
привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения реконструкции, модернизации объектов коммунального хозяйства;
создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
Реализация запланированных мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры позволит снизить уровень износа основных фондов к 2010 году: водопроводного хозяйства - с 70 до 30 процентов.
3.Система программных мероприятий
Мероприятия настоящей Программы предусматривают создание системы, предоставляющей возможность наращивания и модернизации коммунальной инфраструктуры, повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, улучшения экологической обстановки на территории Горномарийского муниципального района.
Программа включает в себя мероприятия по следующим направлениям:
нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;
финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств бюджетов всех уровней и привлеченных средств;
приоритетная модернизация инфраструктуры в местах "точечной застройки" с участием организаций коммунального комплекса и застройщиков, осуществляющих жилищное строительство;
реконструкция объектов теплоэнергетического комплекса и водопроводно-канализационного хозяйства.
В рамках Программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры в Горномарийском муниципальном районе" на 2007 - 2010 годы предполагается:
реконструкция и модернизация объектов энергетики, в том числе реконструкция и модернизация котельных, центральных тепловых пунктов, тепловых сетей с применением современного оборудования, материалов и технологий, отвечающих требованиям экономичности, надежности и эффективности;
сокращение затрат на производство энергоресурсов и стимулирование энергосбережения;
оснащение узлами учета тепловой энергии котельных и центральных тепловых пунктов;
внедрение автоматизированных систем контроля и учета тепловой и электрической энергии;
строительство объектов водоснабжения населенных пунктов, имеющих дефицит воды, развитие и модернизация систем водоснабжения населенных пунктов Горномарийского муниципального района.
Для реализации данного проекта организации коммунального комплекса включают в свои инвестиционные программы модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры. Инвестиционная программа разрабатывается на основании условий технического задания, подготовленного в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
Сводные данные по затратам на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры по муниципальному образованию "Горномарийский муниципальный район" представлены в приложении N 1
Предполагаемый объем финансирования Программы составляет 129,31 млн. руб.
В том числе из бюджетов: РФ - 33 млн. руб. (при выделении средств), Республики Марий Эл - 62,31 млн. руб. (при выделении средств), МО "Горномарийский муниципальный район" - 4,63 млн. руб., внебюджетные источники - 27,47 млн. руб. (при поступлении средств).
Ежегодные мероприятия и объемы финансирования Программы будут уточняться исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.
4.Ресурсное обеспечение программы
Основными источниками софинансирования Программы являются:
а) средства федерального бюджета, (при выделении средств);
б) средства республиканского бюджета Республики Марий Эл (при выделении средств);
в) средства бюджета муниципального образования "Горномарийский муниципальный район";
г) средства специализированных предприятий по обслуживанию объектов коммунальной инфраструктуры, (при поступлении средств).
5.Оценка эффективности реализации программы
Успешное выполнение мероприятий Программы должно обеспечить:
значительное увеличение объемов реконструкции объектов коммунального хозяйства;
уменьшение уровня износа основных фондов к 2010 году;
снижение издержек на эксплуатацию коммунальной инфраструктуры и обеспечение безопасных условий проживания путем улучшения экологической обстановки в населенных пунктах Республики Марий Эл;
привлечение в коммунальную сферу дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников и увеличение объема жилищного строительства;
развитие и закрепление положительных тенденций модернизации коммунальной инфраструктуры в районе.
ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТАЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
МО "ГОРНОМАРИЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
Наименование объекта (назначение, мощность в натуральных единицах) Предоставление площадки под строительство инфраструктуры Потребность в инвестициях, тыс. руб.
2007 2008 2009 2010 Итого в том числе
Стоимость объекта, млн. руб. Освоено средств, тыс. руб. Бюджет РФ Бюджет РМЭ Местн. бюджет Внеб. фонды
1 2 3 4 5 10 15 20 25 26 27 28 29
На новых площадках
1 п. Новый - 20 участков (площадь застройки - 80000 кв. м, площадь домов - 1400 кв. м)
водоснабжение 0,7 0,07 0,175 0,175 0,28 0,7 0,14 0,28 0,028 0,252
электроснабжение 1,33 0,14 0,33 0,33 0,53 1,33 1,33
дорога 8,5 0,85 2,125 2,125 3,4 8,5 4,08 4,08 0,34 0
Всего 10,53 1,06 0,63 2,63 4,21 10,53 4,22 4,36 0,368 1,582
2 п. Октябрьский - 21 участок (площадь застройки - 31500 кв. м, площадь домов - 1470 кв. м)
водоснабжение 0,45 0,09 0,14 0,23 0,45 0,09 0,18 0,018 0,162
электроснабжение 1,51 0,30 0,45 0,76 1,51 1,51
газопровод низкого давления 0,77 0,15 0,23 0,39 0,77 0,231 0,308 0,0308 0,2002
дорога 3,5 0,70 1,05 1,75 3,50 1,68 1,68 0,14 0,00
Всего 6,23 1,25 1,87 3,12 0,00 6,23 2,00 2,17 0,19 1,87
3 с. Кузнецово - 16 участков (площадь застройки - 24000 кв. м, площадь домов - 1120 кв. м)
водоснабжение 0,43 0,09 0,13 0,21 0,43 0,085 0,17 0,017 0,153
электроснабжение 1,92 0,38 0,58 0,96 1,92 1,92
газопровод низкого давления 0,63 0,13 0,19 0,32 0,63 0,189 0,252 0,0252 0,1638
газопровод высокого давления со ШРП 0,23 0,05 0,07 0,11 0,23 0,216 0,009
дорога 4,00 0,80 1,20 2,00 4,00 1,92 1,92 0,16 0,00
Всего 7,20 1,44 2,16 3,60 0,00 7,20 2,19 2,56 0,21 2,24
4 с. Виловатово - 63 участка (площадь застройки - 84500 кв. м, площадь домов - 4830 кв. м)
дорога (2100 пм) 21 4,20 6,30 10,50 21,00 10,08 10,08 0,84 0,00
с. Виловатово - 15 участков (площадь застройки - 20000 кв. м, площадь домов - 1150 кв. м)
водоснабжение 0,40 0,04 0,08 0,12 0,16 0,40 0,08 0,16 0,016 0,144
газопровод низкого давления 0,46 0,05 0,09 0,14 0,18 0,46 0,1365 0,182 0,0182 0,1183
газопровод высокого давления со ШРП 0,90 0,09 0,18 0,27 0,36 0,90 0,864 0,036
электроснабжение 1,63 0,16 0,33 0,49 0,65 1,63 1,62855
дорога 6,00 0,60 1,20 1,80 2,40 6,00 2,88 2,88 0,24 0,00
Всего 30,38 0,00 5,14 8,18 13,32 3,75 30,38 13,18 14,17 1,15 1,89
5 с. Кулаково - 24 участка (площадь застройки - 36000 кв. м, площадь домов - 1680 кв. м)
водоснабжение 1,19 0,045 0,23 0,34 0,34 0,23 1,14 0,2285 0,457 0,0457 0,4113
электроснабжение 1,54 0,31 0,46 0,46 0,31 1,54 1,5412
газопровод низкого давления 0,70 0,14 0,21 0,21 0,14 0,70 0,21 0,28 0,028 0,182
дорога 4,20 0,84 1,26 1,26 0,84 4,20 4,032 0,168
Всего 7,63 0,045 1,52 2,28 2,27 1,52 7,58 0,44 4,77 0,24 2,13
6 с. Микряково - 28 участков (площадь застройки - 42000 кв. м, площадь домов - 1196 кв. м)
водоснабжение (1100 пм) 0,55 0,06 0,11 0,17 0,22 0,55 0,11 0,22 0,022 0,198
электроснабжение (700 пм) 1 0,10 0,20 0,30 0,40 1,00 1
газопровод низкого давления 0,84 0,08 0,17 0,25 0,34 0,84 0,252 0,336 0,0326 0,2184
дорога 5 0,50 1,00 1,50 2,00 5,00 4,800 0,200
Всего 7,39 0,74 1,48 2,22 2,96 7,39 0,36 5,36 0,26 1,42
7 д. Саратеево Усолинской с/а - 11 участков (площадь застройки - 33000 кв. м, площадь домов - 770 кв. м)
водоснабжение 0,15 0,02 0,03 0,05 0,06 0,15 0,03 0,06 0,006 0,054
электроснабжение 1,05 0,10 0,21 0,31 0,42 1,05 1,045
газопровод низкого давления 0,28 0,03 0,06 0,08 0,11 0,28 0,084 0,112 0,0112 0,0728
дорога 1,80 0,18 0,36 0,54 0,72 1,80 1,728 0,072
Всего 3,28 0,33 0,66 0,98 1,31 3,28 0,11 1,90 0,09 1,17
8 д. Мурзанаево Картуковской с/а - 12 участков (площадь застройки - 42000 кв. м, площадь домов 840 кв. м)
водоснабжение 0,35 0,05 0,07 0,05 0,18 0,35 0,07 0,14 0,014 0,126
электроснабжение 0,77 0,12 0,15 0,12 0,38 0,77 0,768
газопровод низкого давления 0,56 0,08 0,11 0,08 0,28 0,56 0,168 0,224 0,0224 0,1456
дорога 5,80 0,87 1,16 0,87 2,90 5,80 5,568 0,232
Всего 7,48 1,12 1,50 1,12 3,74 7,48 0,24 5,93 0,27 1,04
9 д. Яштуга Сурской с/а - 8 участков (площадь застройки - 42000 кв. м, площадь домов - 560 кв. м)
водоснабжение 0,30 0,06 0,09 0,08 0,08 0,30 0,06 0,12 0,012 0,108
электроснабжение 1,04 0,21 0,31 0,26 0,26 1,04 1,039625
дорога 6,00 1,20 1,80 1,50 1,50 6,00 2,88 2,88 0,24
газопровод низкого давления 0,70 0,14 0,21 0,18 0,18 0,70 0,21 0,28 0,028 0,182
газопровод высокого давления со ШРП 3,75 0,75 1,13 0,94 0,94 3,75 3,600 0,150
Всего 11,79 2,36 3,54 2,95 2,95 11,79 3,15 6,88 0,43 1,33
ИТОГО 91,91 0,05 14,95 24,28 32,21 20,43 91,86 25,89 48,09 3,20 14,67
На площадях существующей застройки
1 Реконструкция объектов водоснабжения
с. Виловатово 1,5 км 1,35 0,14 0,41 0,41 0,41 1,35 0,27 0,54 0,054 0,486
д. Озерки - 3 км 2,7 0,27 0,81 0,81 0,81 2,7 0,54 1,08 0,108 0,972
с. Микряково - 2 км 1,8 0,18 0,54 0,54 0,54 1,8 0,36 0,72 0,072 0,648
д. Верашангер Пертюково Сануково - 5 км 4,5 1,35 1,35 1,80 4,5 0,9 1,8 0,18 1,62
Всего 10,35 0,59 3,11 3,11 3,56 10,35 2,07 4,14 0,41 3,73
2 Реконструкция очистных сооружений
д. Озерки (ул. Матвеева) - 0,46 км 6,5 3,25 3,25 6,5 1,3 2,6 0,26 2,34
д. Озерки (3 дома, больница, школа, база ДРСГУП) 12 6 6 12 2,4 4,8 0,48 4,32
д. Мумариха, с. Троицкий Посад (поля фильтрации) 2,2 1,1 1,1 2,2 0,44 0,88 0,088 0,79
с. Микряково 0,2 км (замена коллектора) 0,9 0,45 0,45 0,9 0,18 0,36 0,036 0,32
с. Виловатово (поля фильтрации) 1,8 0,9 0,9 1,8 0,36 0,72 0,072 0,65
с. Еласы (поля фильтрации) 1,8 0,9 0,9 1,8 0,36 0,72 0,072 0,65
Всего 25,20 12,60 12,60 25,20 5,04 10,08 1,01 9,07
3 Газификация котельной базы МУП "Коммунальник" 1,90 1,90 1,90
ИТОГО 37,45 0,00 0,59 5,01 15,71 16,16 37,45 7,11 14,22 1,42 12,80
ВСЕГО 129,36 0,05 15,53 29,28 47,91 36,59 129,31 33,00 62,31 4,63 27,47