Постановление от 17.02.2017 г № 63
Об итогах социально-экономического развития Республики Марий Эл, исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл за 2016 год и задачах на 2017 год
Рассмотрев итоги социально-экономического развития Республики Марий Эл, исполнение консолидированного бюджета Республики Марий Эл за 2016 год и задачи на 2017 год, Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1.Принять к сведению доклады министра экономического развития и торговли Республики Марий Эл Ханафеева Ф.Ф. и временно исполняющей обязанности министра финансов Республики Марий Эл Вареновой Э.В. об итогах социально-экономического развития Республики Марий Эл, исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл за 2016 год и задачах на 2017 год.
2.Отметить, что в 2016 году сохранилась положительная динамика по ряду показателей социально-экономического развития Республики Марий Эл по сравнению с 2015 годом:
темпы роста потребительских цен замедлились на 7,1 процентных пункта и составили 105,4 процента;
ввод в действие жилых домов возрос на 5,9 процента;
среднемесячная заработная плата выросла на 4,1 процента и составила 23 232,0 рубля, в том числе за декабрь 2016 г. - 31 118,1 рубля;
уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,1 процентных пункта и составил 1,04 процента;
в консолидированный бюджет Республики Марий Эл поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 17 197,4 млн. рублей, или 105,6 процента к уровню поступлений 2015 года.
3.Органам исполнительной власти Республики Марий Эл:
обеспечить рост основных экономических показателей и уровня жизни населения Республики Марий Эл, выполнение основных показателей прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2017 год;
продолжить в 2017 году выполнение плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2016 году и на 2017 год в Республике Марий Эл, утвержденного распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 1 апреля 2016 г. N 129-р;
осуществлять постоянный мониторинг рынка труда в организациях соответствующих отраслей в целях недопущения случаев необоснованных увольнений и сокращений рабочих мест, обеспечения соблюдения трудовых прав граждан;
обеспечить в 2017 году реализацию соглашения между Правительством Республики Марий Эл, Союзом "Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл" и республиканским объединением работодателей на 2016 - 2018 годы в области социально-трудовых отношений, в том числе в части повышения уровня заработной платы работающих, а также дополнительного соглашения о минимальной заработной плате в Республике Марий Эл на 2017 год;
проводить на постоянной основе мониторинг достижения показателей, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 - 606, и мониторинг реализации мероприятий, направленных на их достижение, с размещением результатов мониторингов на официальном интернет-портале Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
продолжить мониторинг реализуемых (планируемых к реализации) инвестиционных проектов за счет собственных средств или заемных средств в регулируемых отраслях (сферах управления) организациями и индивидуальными предпринимателями в Республике Марий Эл и представлять ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл информацию о результатах мониторинга реализуемых (планируемых к реализации) инвестиционных проектов;
активизировать работу с федеральными органами исполнительной власти по привлечению средств федерального бюджета по государственным программам Российской Федерации, федеральным целевым программам и мероприятиям непрограммной части и обеспечить в 2017 году освоение привлеченных средств в полном объеме;
представлять ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл информацию об участии Республики Марий Эл в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и мероприятий непрограммной части;
в целях снижения нагрузки на республиканский бюджет Республики Марий Эл в процессе создания, реконструкции или эксплуатации объектов, которые могут являться объектами соглашений о государственно-частном партнерстве (муниципально-частном партнерстве) или объектами концессионных соглашений, включить в государственные программы Республики Марий Эл показатель "Количество реализованных проектов на условиях государственно-частного партнерства или в рамках концессионных соглашений", отражающий эффективность реализации на территории Республики Марий Эл инвестиционных проектов в регулируемых отраслях (сферах управления).
4.Министерству экономического развития и торговли Республики Марий Эл:
осуществлять контроль за выполнением основных показателей прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2017 год и ежемесячно, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, направлять в Министерство финансов Республики Марий Эл аналитическую информацию о достигнутых показателях социально-экономического развития Республики Марий Эл, в том числе по видам экономической деятельности;
осуществлять мониторинг наличия кредиторской и дебиторской задолженности подрядных организаций, занятых на строительстве и реконструкции объектов республиканской адресной инвестиционной программы;
представлять ежеквартально, до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и за истекший год не позднее 22 января 2018 г. в Министерство финансов Республики Марий Эл сводный отчет о ходе выполнения работ и услуг на объектах, включенных в республиканскую адресную инвестиционную программу на 2017 год, с учетом привлеченных кредитных ресурсов подрядными организациями;
обеспечить в полном объеме освоение средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и федерального бюджета, привлеченных в 2017 году на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;
в целях недопущения проникновения на рынок контрафактной и фальсифицированной продукции осуществлять мониторинг подключения организаций торговли и индивидуальных предпринимателей к Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Марий Эл содействовать участию предприятий и организаций Республики Марий Эл в выставочно-ярмарочных, обучающих, информационно-консультационных и иных мероприятиях регионального, российского и международного уровней с целью содействия в продвижении продукции и услуг местных товаропроизводителей на внешние рынки.
5.Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл:
осуществлять мониторинг финансово-экономических показателей деятельности предприятий агропромышленного комплекса Республики Марий Эл и представлять ежемесячно, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство финансов Республики Марий Эл информацию о результатах мониторинга;
проводить мониторинг своевременности расчетов сельскохозяйственных товаропроизводителей по кредитам кредитных организаций, обеспеченных государственными гарантиями Республики Марий Эл;
принять исчерпывающие меры для исключения возникновения случаев предъявления требований бенефициара к гаранту по исполнению гарантий, осуществлять мониторинг сохранности объектов обеспечения указанных выше государственных гарантий Республики Марий Эл;
обеспечить своевременное доведение до бюджетополучателей средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл;
заключить договоры (соглашения) с администрациями муниципальных образований в Республике Марий Эл о выполнении мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" до 1 июля 2017 г.;
провести в 2017 году конкурсный отбор и предоставить гранты:
на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств начинающим фермерам;
на развитие семейных животноводческих ферм.
6.Министерству промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл:
провести работу по подписанию соглашения между Правительством Республики Марий Эл и Федеральным дорожным агентством о предоставлении в 2017 году субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Марий Эл на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" до 1 марта 2017 г.;
обеспечить контроль за целевым расходованием бюджетных средств, предоставленных муниципальным образованиям в Республике Марий Эл в виде субсидий:
на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
на осуществление целевых мероприятий в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.
7.Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл:
обеспечить ввод в эксплуатацию не менее 470 тыс. кв. метров жилья по итогам 2017 года;
обеспечить жильем 140 семей граждан, относящихся к категориям, установленным законодательством Российской Федерации, включая семьи ветеранов, инвалидов и семьи, имеющие детей-инвалидов, молодые семьи, а также социальным жильем работников бюджетной сферы;
в рамках реализации мероприятий Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" обеспечить:
переселение граждан из 93 аварийных многоквартирных домов до 1 сентября 2017 г.;
реализацию мероприятий, направленных на информирование населения о принимаемых органами исполнительной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления в Республике Марий Эл мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере.
8.Министерству государственного имущества Республики Марий Эл:
обеспечить выполнение прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Марий Эл на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 августа 2016 г. N 390;
принять меры по обеспечению поступления в 2017 году в республиканский бюджет Республики Марий Эл доходов от использования и продажи государственного имущества Республики Марий Эл и администрируемого источника финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл;
обеспечить контроль за своевременностью поступления в республиканский бюджет Республики Марий Эл арендной платы за пользование земельными участками и имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Марий Эл, и проводить работу по сокращению задолженности по арендным платежам;
совместно с администрациями муниципальных образований в Республике Марий Эл (по согласованию) продолжить выполнение мероприятий по подготовке к реализации газопроводов на территории Республики Марий Эл;
обеспечить представление в Министерство финансов Республики Марий Эл:
сведений о ходе исполнения плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Марий Эл на 2017 год - ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
перечня объектов имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Марий Эл, планируемых к реализации (выкупу) в 2017 году, - до 1 марта 2017 г.;
сведений о хозяйственных обществах, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в государственной собственности Республики Марий Эл, государственных унитарных предприятиях Республики Марий Эл по состоянию на 1 января 2017 г. - до 10 апреля 2017 г.;
информации о состоянии расчетов с республиканским бюджетом Республики Марий Эл государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл по платежам в виде отчислений части прибыли, остающейся после уплаты налогов, сборов и платежей, арендаторов по арендной плате за земельные участки и имущество, находящееся в государственной собственности Республики Марий Эл, - ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным;
информации о предоставленных льготных условиях при уплате арендных платежей - ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
9.Министерству лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл:
принять меры по сокращению задолженности арендаторов лесных участков и предупреждению ее образования по текущим платежам;
представлять ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство финансов Республики Марий Эл информацию о состоянии расчетов с республиканским бюджетом Республики Марий Эл по арендной плате по договорам аренды лесных участков.
10.Министерству образования и науки Республики Марий Эл совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл (по согласованию) принять необходимые меры по выполнению мероприятий комплекса мер (программы), направленных на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, на 2016 - 2025 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 декабря 2015 г. N 680.
11.Министерству здравоохранения Республики Марий Эл совместно с территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл, государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл (по согласованию), администрациями муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл (по согласованию) до 1 июля 2017 г. организовать работу по оптимизации расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл на обязательное медицинское страхование неработающего населения в части актуализации сведений о работающих и неработающих лицах по состоянию на 1 апреля 2017 г.
12.Министерству социального развития Республики Марий Эл, Министерству образования и науки Республики Марий Эл, Министерству здравоохранения Республики Марий Эл, Министерству культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл, Министерству спорта Республики Марий Эл продолжить работу по привлечению негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам.
13.В целях улучшения ситуации на рынке труда Департаменту труда и занятости населения Республики Марий Эл:
продолжить реализацию мероприятий государственной программы Республики Марий Эл "Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 октября 2012 г. N 382;
совместно с администрациями муниципальных образований в Республике Марий Эл (по согласованию) продолжить работу по снижению уровня общей безработицы в муниципальных образованиях, обратив особое внимание на населенные пункты с высоким уровнем безработицы.
14.Департаменту информатизации и связи Республики Марий Эл продолжить работу по переводу наиболее востребованных, социально значимых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления в Республике Марий Эл, в электронную форму предоставления в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р и от 25 декабря 2013 г. N 2516-р.
15.Департаменту экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Марий Эл обеспечить реализацию плана мероприятий по проведению в Республике Марий Эл Года экологии и Года особо охраняемых природных территорий в 2017 году, утвержденного распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 21 июня 2016 г. N 229-р.
16.Комитету Республики Марий Эл по туризму:
обеспечить ежеквартальный мониторинг туристских потоков внутреннего и въездного туризма в Республике Марий Эл;
проводить активную информационную кампанию по популяризации и продвижению туристского потенциала Республики Марий Эл;
проводить постоянную работу по расширению перечня туристских маршрутов, туристских и экскурсионных программ Республики Марий Эл.
17.Главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Марий Эл обеспечить реализацию планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности и качества услуг в сферах образования, культуры, здравоохранения и социального обслуживания населения в части достижения установленных целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, повышение заработной платы которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" за счет бюджетных средств, использования внутренних ресурсов отраслей, полученных в результате оптимизации расходов, проведения структурных преобразований в подведомственных учреждениях и за счет средств от приносящей доход деятельности.
18.Руководителям государственных органов Республики Марий Эл разработать мероприятия по оптимизации расходов на содержание государственных органов Республики Марий Эл до 1 марта 2017 г. и обеспечить в 2017 году деятельность государственных органов Республики Марий Эл в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на их содержание.
19.Рекомендовать администрациям муниципальных образований в Республике Марий Эл:
продолжить мониторинг реализации инвестиционных проектов и представлять ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл информацию о результатах мониторинга реализации инвестиционных проектов;
обеспечить:
реализацию планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности и качества услуг в сферах образования и культуры в части достижения установленных целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, повышение заработной платы которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 г. N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" за счет бюджетных средств, использования внутренних ресурсов отраслей, полученных в результате оптимизации расходов, проведения структурных преобразований в подведомственных муниципальных учреждениях и за счет средств от приносящей доход деятельности;
недопущение образования просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, по социальным обязательствам и оплате коммунальных услуг.
20.Министерству финансов Республики Марий Эл проводить анализ мероприятий, определенных настоящим постановлением, касающихся исполнения консолидированного бюджета Республики Марий Эл, и представлять ежеквартально, до 1 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе их исполнения в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл для обобщения.
21.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Марий Эл от 23 ноября 2015 г. N 646 "Об основных показателях прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 23 ноября 2015 г., N 23112015040361);
постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 февраля 2016 г. N 63 "Об итогах социально-экономического развития, исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл за 2015 год и задачах на 2016 год" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 20 февраля 2016 г., N 20022016040027), кроме пункта 17;
постановление Правительства Республики Марий Эл от 19 августа 2016 г. N 380 "Об итогах социально-экономического развития Республики Марий Эл, исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл за первое полугодие 2016 г." (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 19 августа 2016 г., N 19082016040206).
22.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл.
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ