Постановление от 20.06.2016 г № 286
О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва
В целях оказания содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, руководствуясь Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 22 февраля 2014 г. N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1.Образовать республиканскую рабочую группу по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва (далее - рабочая группа).
2.Утвердить прилагаемые Положение о республиканской рабочей группе по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и ее состав.
3.Утвердить прилагаемые организационно-технические мероприятия по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.
4.Органам исполнительной власти Республики Марий Эл создать, администрациям муниципальных образований в Республике Марий Эл рекомендовать создать рабочие группы по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.
5.Рекомендовать:
Отделению - Национальному банку по Республике Марий Эл Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, филиалу публичного акционерного общества "Сбербанк России" - отделению Марий Эл N 8614 обеспечить открытие счетов избирательных комиссий для осуществления операций со средствами федерального бюджета, выделяемыми на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва;
филиалу публичного акционерного общества "Сбербанк России" - отделению Марий Эл N 8614 обеспечить открытие в установленном порядке специальных избирательных счетов региональных отделений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва (далее - федеральные списки кандидатов), кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, выдвинутых политическими партиями по одномандатному избирательному округу или в порядке самовыдвижения (далее - кандидаты).
6.Министерству здравоохранения Республики Марий Эл, Министерству юстиции Республики Марий Эл обеспечить, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Марий Эл, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл, Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл, военному комиссариату Республики Марий Эл, главам администраций муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл рекомендовать обеспечить в пределах установленной компетенции представление сведений для составления и уточнения списков избирателей в порядке и сроки, установленные статьей 16 Федерального закона от 22 февраля 2014 г. N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
7.Министерству здравоохранения Республики Марий Эл обеспечить, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл рекомендовать обеспечить в порядке и сроки, установленные законодательством, содействие в образовании в установленных законом случаях избирательных участков в местах временного пребывания избирателей (больницах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых).
8.Предложить Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Марий Эл, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл и военному комиссариату Республики Марий Эл принять меры по обеспечению избирательных прав граждан, проходящих службу в соответствующих органах и воинских частях, а также проживающих на территории расположения воинских частей (по подчиненности).
9.Предложить Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл совместно с другими правоохранительными органами обеспечить:
а) охрану общественного порядка и общественную безопасность в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, в том числе на безвозмездной основе охрану помещений избирательных комиссий, помещений для голосования, и по запросам избирательных комиссий - сопровождение и охрану транспортных средств, перевозящих избирательные документы;
б) представление по запросам Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл сведений о наличии у кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва имеющихся или имевшихся судимостей (дата постановления приговора, наименование суда, постановившего приговор, номер пункта, части и статьи Уголовного кодекса Российской Федерации (Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик), в соответствии с которыми был осужден кандидат, срок и вид наказания, дата освобождения из мест лишения свободы (отбытия наказания, уплаты штрафа), сведения о судимости по уголовному закону иностранного государства за деяние, признаваемое преступлением в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации), а также сведений о фактах привлечения кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дата постановления по делу об административном правонарушении, наименование органа (должностного лица), вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, номер части и статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые предусматривают административную ответственность за совершение административного правонарушения, вид наказания);
в) принятие неотложных мер по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлению участников иной противоправной агитационной деятельности;
г) своевременное информирование соответствующих избирательных комиссий о выявленных фактах противоправной агитационной деятельности и принятых мерах, своевременное направление материалов в суд.
10.Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл обеспечить контроль за соблюдением пожарной безопасности в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования.
11.Предложить Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Марий Эл, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл, военному комиссариату Республики Марий Эл:
а) оказывать постоянное содействие избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации при голосовании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, граждан, находящихся в местах содержания под стражей, граждан, содержащихся в специальных учреждениях для лиц, подвергнутых административному аресту, а также лиц, находящихся под домашним арестом;
б) принять необходимые меры по безусловному выполнению требований пункта 21 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", и постановления Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003 г. N 391 "О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме".
12.Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Марий Эл рекомендовать в соответствии с частями 8 и 9 статьи 61 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" направить в Центральную избирательную комиссию Республики Марий Эл перечень государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, государственных и муниципальных периодических печатных изданий.
13.Министерству культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл осуществить, органам местного самоуправления рекомендовать осуществить своевременную передачу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Марий Эл списков организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва являются государственные органы и организации Республики Марий Эл, органы местного самоуправления, муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из республиканского бюджета Республики Марий Эл, местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется доля (вклад) Республики Марий Эл, муниципального образования (муниципальных образований).
14.Министерству культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл принять меры, Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Марий Эл предложить принять меры по пресечению экстремистской и иной противоправной агитационной деятельности, в том числе возбуждающей социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также своевременно информировать избирательные комиссии о выявленных фактах и принятых мерах.
15.Рекомендовать:
Управлению Федеральной почтовой связи Республики Марий Эл - филиалу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" обеспечить оперативную доставку избирательной документации в Центральную избирательную комиссию Республики Марий Эл, окружную, территориальные и участковые избирательные комиссии;
Отделу Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Йошкар-Оле обеспечить оперативную доставку избирательной документации в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Республики Марий Эл, окружную избирательную комиссию;
Управлению специальной связи по Республике Марий Эл федерального государственного унитарного предприятия "Главный центр специальной связи" по согласованию с Центральной избирательной комиссией Республики Марий Эл обеспечить оперативную доставку избирательной документации в территориальные избирательные комиссии, а также предоставление избирательным комиссиям услуг специальной связи по тарифам, установленным для федеральных органов государственной власти и их территориальных органов.
16.Рекомендовать филиалу в Республике Марий Эл публичного акционерного общества "Ростелеком" обеспечить предоставление избирательным комиссиям всех уровней услуг связи, в том числе для бесперебойного функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", на основе договоров с операторами связи по тарифам, установленным для организаций, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов.
17.Министерству культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл обеспечить:
а) контроль за предоставлением региональными государственными организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, и редакциями региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий избирательным комиссиям безвозмездно эфирного времени для информирования избирателей и печатной площади для опубликования решений избирательных комиссий и опубликования иной информации;
б) своевременное принятие надлежащих мер в отношении организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, редакций периодических печатных изданий, нарушивших требования Федеральных законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
в) в случае необходимости - анализ содержания печатной, аудио- и аудиовизуальной продукции средств массовой информации, изготавливаемой и (или) распространяемой на территории Республики Марий Эл, с целью определения соответствия ее содержания требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Марий Эл о выборах.
18.Министерству финансов Республики Марий Эл откомандировывать, Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Марий Эл, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл, Управлению Федерального казначейства по Республике Марий Эл, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Марий Эл, Отделению - Национальному банку по Республике Марий Эл Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, филиалу публичного акционерного общества "Сбербанк России" - отделению Марий Эл N 8614 рекомендовать откомандировывать по запросам Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл специалистов (по согласованию) для работы в составе контрольно-ревизионной службы при Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл.
19.Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл по запросам окружной избирательной комиссии направлять специалистов для участия в проверке соблюдения порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей, поставленных в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты.
20.Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл по запросам Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл обеспечить на безвозмездной основе в пределах установленной компетенции проверку достоверности:
сведений о размере и об источниках доходов, об участии в капитале коммерческих организаций, а также о недвижимом имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности);
достоверности сведений о транспортных средствах, принадлежащих кандидатам на праве собственности (в том числе совместной собственности);
сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов, а также сообщать о результатах проверки в соответствующую избирательную комиссию;
21.Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл совместно с органами исполнительной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления рассмотреть возможность обеспечения резервным автономным энергоснабжением помещений для голосования избирательных участков, где будут использоваться комплексы для электронного голосования, а также зданий, где размещены Центральная избирательная комиссия Республики Марий Эл, территориальные избирательные комиссии.
22.Рекомендовать администрациям муниципальных образований в Республике Марий Эл:
а) предоставлять избирательным комиссиям на безвозмездной основе необходимые помещения, включая помещение для голосования и помещение для хранения избирательной документации (в том числе обеспечивать охрану этих помещений и избирательной документации), транспортные средства, средства связи и техническое оборудование, а также оказывать при необходимости иное содействие, направленное на обеспечение выполнения избирательными комиссиями полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл;
б) при проведении голосования вне помещения для голосования предоставлять соответствующим избирательным комиссиям транспортные средства с числом посадочных мест, необходимых для обеспечения равной возможности прибытия к месту голосования не менее чем двум членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателям, выезжающим совместно с членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования;
в) обеспечить оборудование избирательных участков специальными приспособлениями, позволяющими реализовать избирательные права лицам с ограниченными возможностями;
г) выделять на территории избирательных участков специально оборудованные места для размещения печатных агитационных материалов;
д) оказывать содействие избирательным комиссиям при осуществлении ими закупок работ и услуг по изготовлению избирательной документации по тарифам (расценкам), установленным для организаций, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;
е) обеспечить необходимые нормативные технологические условия для бесперебойного функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы";
ж) обеспечивать публикацию информации, связанной с образованием избирательных участков и формированием избирательных комиссий, а также предоставляемой избирательными комиссиями информации о ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, кандидатах и политических партиях;
з) оказывать необходимое содействие налоговым и правоохранительным органам в осуществлении проверок в пределах их компетенции по запросам избирательных комиссий.
23.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальника управления внутренней политики и контроля Главы Республики Марий Эл.
И.о. Председателя Правительства
Республики Марий Эл
Н.КУКЛИН
Приложения
2016-06-20 Приложение к Постановлению от 20 июня 2016 года № 286 Положение