Постановление от 31.12.2014 г № 3401
Об экспертизе нормативных правовых актов администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 3 Закона Республики Марий Эл от 31 октября 2014 года N 49-З "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, постановляю:
1.Установить, что экспертиза нормативных правовых актов администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза), проводится правовым управлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
2.Определить начальника правового управления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Гусева Алексея Михайловича должностным лицом, ответственным за проведение экспертизы.
3.Утвердить прилагаемый Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Йошкар-Ола" и разместить на официальном сайте администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Йошкар-Олы Адонину С.Ю.
Мэр
города Йошкар-Олы
П.ПЛОТНИКОВ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок определяет участников процедуры экспертизы нормативных правовых актов администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - НПА), планирование работы по проведению экспертизы НПА, порядок исследования НПА, составления заключения об экспертизе (экспертного заключения).
2.Действие настоящего Порядка не распространяется:
а) на муниципальное регулирование цен (тарифов) на товары (услуги);
б) на муниципальное регулирование в области имущественных и земельных отношений;
в) на НПА, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения конфиденциального характера.
3.Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
уполномоченный орган на проведение экспертизы НПА - правовое управление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - правовое управление);
официальный сайт - официальный сайт администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения Порядка проведения экспертизы НПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, заключений об экспертизе НПА;
заключение об экспертизе (экспертное заключение) - документ, подготавливаемый правовым управлением и содержащий вывод о положениях НПА, в отношении которого проводится экспертиза, создающих необоснованные затруднения для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений, а также обоснование сделанных выводов.
4.Экспертиза НПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится в отношении действующих нормативных правовых актов администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
5.Экспертиза НПА осуществляется на основании поступивших в администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" письменных обращений, содержащих конкретную информацию о выявлении положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, от представителей субъектов предпринимательской или инвестиционной деятельности, организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов указанных субъектов.
6.Экспертиза нормативных правовых актов администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" осуществляется правовым управлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
7.Планирование работы правового управления по проведению экспертизы НПА предусматривает ее выполнение в следующие сроки:
1) Правовое управление в течение 3 рабочих дней со дня получения письменного обращения запрашивает у отдела предпринимательства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", у структурного подразделения администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", подготовившего НПА, материалы, необходимые в целях проведения экспертизы, содержащие сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость нормативного регулирования соответствующих общественных отношений, и устанавливает срок для их представления.
2) Исследует НПА в течение 15 рабочих дней со дня получения письменного обращения на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности:
а) рассматривает поступившие замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы;
б) анализирует положения НПА во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения;
в) определяет характер и степень воздействия положений НПА на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;
г) устанавливает наличие затруднений в осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, вызванных применением положений НПА, а также их обоснованность и целесообразность для целей муниципального регулирования соответствующих отношений;
д) соответствие (несоответствие) НПА действующему законодательству;
е) наличие (отсутствие) в НПА коррупциогенных факторов.
3) Экспертное заключение подготавливается правовым управлением в течение 20 рабочих дней со дня получения письменного обращения, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, и подписывается начальником (заместителем начальника) правового управления.
В экспертном заключении указываются: сведения о регистрации НПА; источник его официального опубликования; положения НПА, которые создают необоснованные затруднения ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений; обоснование сделанных выводов; позиции разработчиков и иных лиц, участвовавших в экспертизе; предложения о способах устранения положений, которые создают необоснованные затруднения ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности.
4) Экспертное заключение направляется правовым управлением в структурное подразделение администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", разработавшее нормативный правовой акт, в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.
5) Экспертное заключение также направляется правовым управлением для публикации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.
8.Наличие в экспертном заключении выводов о выявлении положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, является основанием для рассмотрения структурным подразделением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", разработавшим нормативный правовой акт, вопроса о внесении в него необходимых изменений.
9.Неурегулированные разногласия рассматриваются и разрешаются заместителем мэра города Йошкар-Олы, курирующим правовые вопросы.
10.Ответ на обращение, указанное в пункте 5 настоящего Порядка, подготавливается правовым управлением и направляется за подписью заместителя мэра города Йошкар-Олы, курирующего правовые вопросы, в сроки и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации".