Постановление от 30.12.2014 г № 928
О внесении изменений и дополнений в План мероприятий (дорожная карта) Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Волжском районе Республики Марий Эл, утвержденный постановлением администрации Волжского муниципального района от 26 августа 2014 года N 590
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ В
ВОЛЖСКОМ РАЙОНЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ", УТВЕРЖДЕННЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОТ 26 АВГУСТА 2014 ГОДА N 590
В соответствии с Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Республике Марий Эл", с пунктом 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N Пр-3411 по итогам совещания по вопросам бюджетов субъектов Российской Федерации 4 декабря 2012 г., положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 722-р, постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19.05.2014 N 243 "О плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Республике Марий Эл", руководствуясь главой 5 Положения об администрации Волжского муниципального района, администрация Волжского муниципального района постановляет:
1.План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Волжском районе Республики Марий Эл" изложить в новой редакции (прилагается ).
2.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Волжские вести - Юл увер".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя учреждения "Отдел образования администрации Волжского муниципального района" Муравьеву Э.Н.
Глава администрации
Л.В.ГОРШКОВА
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОБРАЗОВАНИЯ В ВОЛЖСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ"
План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Волжском муниципальном районе Республики Марий Эл" (далее - План) подготовлен в соответствии с Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Республике Марий Эл", с пунктом 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N Пр-3411 по итогам совещания по вопросам бюджетов субъектов Российской Федерации 4 декабря 2012 г., положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки", утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 мая 2014 г. N 243.
Определенные планом изменения нацелены:
в сфере дошкольного образования - на реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования, внедрение апробированных моделей эффективного контракта;
в сфере общего образования - на обеспечение достижения обучающимися в Волжском муниципальном районе Республики Марий Эл новых образовательных результатов и равного доступа к качественному образованию, введение эффективного контракта;
в сфере дополнительного образования детей - на расширение потенциала системы дополнительного образования детей и создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению, переход к эффективному контракту;
в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - на создание условий для постинтернатной адаптации детей-сирот, рост эффективности коррекционной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, переход к эффективному контракту.
I.Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1.Основные направления
1.1.Обеспечение доступности дошкольного образования детей включает в себя:
создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;
обеспечение доступности дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.
1.2.Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;
развитие системы оценки качества дошкольного образования.
1.3.Введение эффективного контракта в сфере дошкольного образования включает в себя:
совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей систему оплаты труда в дошкольных образовательных организациях;
внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками дошкольных образовательных организаций;
внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации;
проведение аттестации педагогических работников дошкольных образовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
2.Ожидаемые результаты
Обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития вариативных форм дошкольного образования.
Обновление основных образовательных программ дошкольного образования в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.
Обеспечение открытости результатов деятельности дошкольных образовательных организаций.
Введение эффективного контракта в сфере дошкольного образования.
Обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы.
3.Основные количественные характеристики системы дошкольного образования
| Единица измерения | Годы | |||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Численность детей в возрасте 1 - 7 лет | человек | 1809 | 1834 | 1778 | 1780 | 1780 | 1780 | 1780 |
| Охват детей программами дошкольного образования | процентов | 66 | 66,6 | 72 | 73 | 75,6 | 75,6 | 75,6 |
| Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций | человек | 1194 | 1215 | 1230 | 1340 | 1340 | 1340 | 1340 |
| Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях (нарастающим итогом) | человек | 118 | 120 | 137 | 125 | 15 | 15 | 15 |
| Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего в том числе: | человек | 15 | 27 | 27 | 125 | 15 | 15 | 15 |
| за счет увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания | человек | - | 12 | 7 | - | - | - | - |
| за счет расширения альтернативных форм дошкольного образования | человек | - | - | - | 15 | 15 | 15 | 15 |
| за счет использования имеющихся резервов | человек | - | - | - | - | - | - | - |
| за счет вновь создаваемых мест в дошкольных образовательных организациях - всего из них: | человек | - | 15 | 20 | 110 | - | - | - |
| строительство новых зданий дошкольных образовательных организаций | человек | - | - | - | 110 | - | - | - |
| создание дополнительных мест в функционирующих дошкольных образовательных организациях (реконструкция) | человек | - | 15 | 0 | - | - | - | - |
| возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций | человек | - | - | - | - | - | - | - |
| реконструкция с увеличением мощности дошкольных образовательных организаций | человек | - | - | - | - | - | - | - |
| Численность работников дошкольного образования, в том числе: | человек | 309 | 344 | 372 | 412 | 412 | 412 | 412 |
| Численность педагогических работников дошкольного образования | человек | 139 | 141 | 150 | 167 | 167 | 167 | 167 |
| Численность других категорий работников дошкольного образования | человек | 170 | 203 | 222 | 245 | 245 | 245 | 245 |
| Число воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника | человек | 10,3 | 10,6 | 10,9 | 11,1 | 11,3 | 11,4 | 11,5 |
4.Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
| Наименование показателя | Единица измерения | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Результаты | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования |
| 2. | Удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования | процентов | - | 15 | 30 | 100 | 100 | 100 | во всех дошкольных образовательных организациях будут реализоваться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования |
| 3. | Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций к общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций | процентов | - | - | - | - | - | - | всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования |
| 4. | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в организациях общего образования в Республике Марий Эл | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования в Республике Марий Эл, повысится качество кадрового состава дошкольного образования |
| 5. | Удельный вес муниципальных образований в Республике Марий Эл, в которых оценка деятельности организаций дошкольного образования детей, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных организаций дошкольного образования детей | процентов | 0 | 60 | 100 | 100 | 100 | 100 | внедрение системы оценки деятельности дошкольных образовательных организаций, повышение ответственности руководителей за создание условий реализации образовательных программ |
5.Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту
| Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатели | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Обеспечение доступности дошкольного образования | ||||
| 1. | Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования, в том числе: | Администрация Волжского муниципального района, Отдел образования | 2013 - 2018 гг. | отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования |
| создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста посредством строительства и реконструкции зданий, запланированных к вводу в рамках реализации "дорожной карты" по ликвидации очередности в дошкольные образовательные организации, иных форм создания мест | ||||
| 2. | Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в электронном виде | Отдел образования | 2013 - 2018 гг. | Создание базы электронной очередности на сайте учреждения, а также через единый Портал государственных услуг |
| 3. | Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления | Отдел образования | 2014 - 2018 гг. | отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования |
| Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования | ||||
| 4. | Внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в том числе: | Отдел образования | 2014 - 2018 гг. | удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования |
| разработка и утверждение нормативных правовых актов, обеспечивающих введение и реализацию федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования | 2014 год | |||
| разработка основных образовательных программ дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования | 2014 - 2015 гг. | |||
| 5. | Оптимизация расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40 процентов | Отдел образования, дошкольные образовательные организации (по согласованию) | 2014 - 2018 гг. | отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования по Республике Марий Эл |
| 6. | Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений | Отдел образования, дошкольные образовательные организации (по согласованию) | 2014 - 2018 гг. | число воспитанников дошкольных образовательных организаций в расчете на 1 педагогического работника |
| Введение эффективного контракта в сфере дошкольного образования | ||||
| 7. | Внедрение апробированных моделей эффективного контракта в сфере дошкольного образования | Отдел образования, дошкольные образовательные организации (по согласованию) | 2013 - 2018 гг. | отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования по Республике Марий Эл |
| 8. | Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в том числе за счет проведения мероприятий по оптимизации, из них от: | Отдел образования | 2013 - 2018 гг., 2014 - 2018 гг. | отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования по Республике Марий Эл |
| реструктуризации сети | - | |||
| оптимизации численности персонала | 2014 - 2018 гг. | |||
| сокращения и оптимизации расходов на содержание организаций | 2015 - 2018 гг. | |||
| 9. | Проведение работ по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных дошкольных образовательных организаций в соответствии с типовой формой договора | Отдел образования | 2014 - 2018 гг. | Информационное письмо в Министерство образования о методических рекомендациях по внесению изменений и дополнений в коллективный договор, трудовой договор и должностные инструкции |
| 10. | Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта, в том числе: | Отдел образования | 2013 - 2018 гг. | удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации образовательных программ дошкольного образования |
| проведение мероприятий, обеспечивающих взаимодействие со средствами массовой информации, профсоюзными организациями, общественными объединениями, трудовыми коллективами по введению эффективного контракта | 2013 - 2018 гг. | |||
| организация мониторинга по введению эффективного контракта | 2015 и 2017 годы | Аналитические отчеты. Удовлетворенность населения качеством образовательных услуг дошкольного образования |
II.Изменения в общем образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1.Основные направления
1.1.Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:
развитие независимой системы оценки качества общего образования, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
реализацию мероприятий по поддержке общеобразовательных организаций и учителей, работающих в сложных условиях.
1.2.Обеспечение достижения обучающимися общеобразовательных организаций Волжского муниципального района новых образовательных результатов включает в себя:
введение федеральных государственных образовательных стандартов;
обеспечение мониторинга уровня подготовки и социализации обучающихся, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
обеспечение информационного и консультационного сопровождения разработки и реализации общеобразовательными организациями основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений обучающихся, в том числе корректировку основных образовательных программ общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях.
1.3.Введение эффективного контракта в сфере общего образования включает в себя:
совершенствование (модернизацию) действующих моделей аттестации педагогических работников общеобразовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками общеобразовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности основных категорий работников общеобразовательной организации;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта;
реализацию комплекса мер по привлечению в сферу общего образования молодых и талантливых педагогов.
2.Ожидаемые результаты
Введение оценки деятельности общеобразовательных организаций на основе показателей эффективности их деятельности.
Обеспечение условий для обучения обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам.
Повышение качества подготовки обучающихся общеобразовательных организаций, в том числе качества профессиональной ориентации выпускников общеобразовательных организаций.
Введение эффективного контракта в сфере общего образования.
Обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов в сферу общего образования.
3.Основные количественные характеристики системы общего образования
| Единица измерения | Годы | |||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | ||
| Численность детей и молодежи 7 - 17 лет | тыс. человек | 2,88 | 2,89 | 2,86 | 2,86 | 2,83 | 2,82 | 2,83 |
| Численность обучающихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях | тыс. человек | 2,41 | 2,34 | 2,43 | 2,43 | 2,40 | 2,40 | 2,40 |
| Число обучающихся по программам общего образования в расчете на 1 учителя | человек | 9 | 7 | 8 | 8 | 8 | 8 | 9 |
| Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам (к 2018 году обучаться по федеральным государственным образовательным стандартам будут все обучающиеся 1 - 8 классов) | процентов | 20,4 | 38,9 | 61,1 | 68,1 | 76,8 | 85,7 | 87,7 |
| Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций | процентов | 7,48 | 7,48 | 7,5 | 7 | 7 | 7 | 7 |
| Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника (списочный состав, без учета внешних совместителей) | человек | 8,2 | 8,2 | 8,4 | 8,5 | 8,7 | 8,9 | 9,1 |
| Удельный вес численности обучающихся, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
4.Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
| Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатели | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Обеспечение доступности качественного образования | ||||
| 1. | Разработка и внедрение системы оценки качества общего образования, в том числе: | Отдел образования | 2014 - 2015 гг. | |
| разработка с учетом федеральных методических рекомендаций показателей эффективности деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников | 2014 - 2015 гг. | |||
| разработка и апробация автоматизированных систем сбора и анализа показателей эффективности деятельности организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников | 2014 год | |||
| Достижение новых качественных образовательных результатов | ||||
| 2. | Комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов, включая формирование плана закупки оборудования, учебников, создание площадок по обмену передовым опытом по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов, в том числе: | Отдел образования | 2014 - 2018 гг. | удельный вес численности обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам |
| начального общего образования | 2014 - 2014 гг. | Удельный вес численности обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам | ||
| основного общего образования | 2014 - 2018 гг. | |||
| 3. | Разработка комплекса мер, направленного на совершенствование профессиональной ориентации в общеобразовательных организациях | Отдел образования | 2014 - 2015 гг. | удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности |
| 4. | Апробация внедрения федерального государственного стандарта среднего общего образования, включая определение общеобразовательных организаций, внедряющих федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования по мере готовности | Отдел образования | 2015 - 2016 гг. | удельный вес численности обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам |
| 5. | Внедрение апробированной на федеральном уровне системы мониторинга уровня подготовки и социализации обучающихся, в том числе: | Отдел образования, общеобразовательные организации (по согласованию) | 2014 - 2015 гг. | Доля организаций общего образования, внедривших модели оценки социализации личности |
| участие в пилотной апробации и анализе результатов мониторинга готовности обучающихся к освоению программ начального, основного, среднего общего образования и профессионального образования | 2014 - 2015 гг. | Доля общеобразовательных учреждений, принимающих участие в пилотной апробации | ||
| участие в пилотной апробации и анализе результатов комплексного мониторинга готовности обучающихся 8 классов к выбору образовательной и профессиональной траектории | 2014 - 2015 гг. | Доля общеобразовательных организаций, обучающихся 8 класса которых готовы к выбору образовательной и профессиональной траектории | ||
| участие в пилотной апробации и анализе результатов мониторинга уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций | 2014 - 2015 гг. | Доля общеобразовательных организаций, где проводится мониторинг уровня социализации выпускников | ||
| 6. | Обеспечение информационно-консультационного сопровождения разработки и реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в том числе: | Отдел образования, общеобразовательные организации (по согласованию) | 2014 - 2018 гг. | Реализация требований ФГОС в средних образовательных организациях к 2018 году осуществится в 1 - 8 классах, а в основных образовательных организациях с 1 по 7 классы. |
| обеспечение регулярного информирования и консультаций участников образовательного процесса в части разработки и реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования | 2014 - 2018 гг. | |||
| 7. | Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, в том числе: | Отдел образования, общеобразовательные организации (по согласованию) | 2014 - 2018 гг. | отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате по Республике Марий Эл; удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций |
| дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40 процентов | ||||
| оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений | ||||
| 8. | Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности общего образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования для всех категорий граждан | Отдел образования, общеобразовательные организации (по согласованию) | 2014 - 2018 гг. | удельный вес численности обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам |
| Введение эффективного контракта в общем образовании | ||||
| 9. | Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в сфере общего образования, в том числе: | Отдел образования, общеобразовательные организации (по согласованию) | 2014 - 2018 гг. | удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций |
| реструктуризации сети | 2014 - 2018 гг. | |||
| оптимизации численности персонала | 2013 - 2018 гг. | |||
| сокращения и оптимизации расходов на содержание организаций | 2013 - 2018 гг. | |||
| внедрения апробированных моделей эффективного контракта с педагогическими работниками в сфере общего образования | 2015 - 2018 гг. | Доля педагогических работников, с которыми заключен эффективный контракт | ||
| 10. | Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций, в том числе: | Отдел образования, образовательные организации (по согласованию) | 2014 - 2018 гг. | отношение средней заработной платы руководящих работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате по Республике Марий Эл |
| изменение с учетом федеральных методических рекомендаций региональных (муниципальных) нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг и организацией эффективной деятельности руководителя общеобразовательной организации | 2014 год | |||
| проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями общеобразовательных организаций в соответствии с типовой формой договора | 2014 - 2018 гг. | Доля руководителей общеобразовательных организаций, с которыми заключен эффективный контракт | ||
| 11. | Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта, в том числе: | Отдел образования, образовательные организации (по согласованию) | 2013 - 2018 гг. | |
| информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) | 2013 - 2018 гг. | |||
| организация сбора и обработки данных для проведения регионального и федерального мониторингов влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик внедрения эффективного контракта | 2015, 2017 годы | Аналитические отчеты удовлетворенности населения качеством образовательных услуг общего образования в результате введения эффективного контракта |
5.Показатели повышения эффективности и качества услуг в
сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к
эффективному контракту
| Наименование показателя | Единица измерения | Годы | Результаты | ||||||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена | процентов | 1,72 | 1,47 | 1,42 | 1,42 | 1,42 | 1,42 | повышение качества подготовки в общеобразовательных организациях, отнесенных к группе школ с низкими образовательными результатами, повышение среднего балла по результатам единого государственного экзамена выпускников |
| Средний балл ЕГЭ в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена | баллов | 43,85 | 44,65 | 44,66 | 44,67 | 44,68 | 44,69 | Улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена | |
| 2. | Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций | процентов | 11,00 | 11,10 | 11,92 | 12,26 | 12,59 | 12,90 | повышение привлекательности системы образования для молодых талантливых педагогов, увеличение доли молодых педагогов до 13 процентов в общей численности учителей общеобразовательных организаций |
| 3. | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Республике Марий Эл | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | сохранение отношения средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования не менее 100 процентов к средней заработной плате в Республике Марий Эл |
| 4. | Удельный вес муниципальных образований в Республике Марий Эл, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных организаций общего образования | процентов | - | 60 | 100 | 100 | 100 | 100 | внедрение системы оценки деятельности общеобразовательных организаций, повышение ответственности руководителей за создание условий реализации образовательных программ |
III.Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1.Основные направления
1.1.Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включает в себя:
совершенствование программ дополнительного образования, реализуемых на базе общеобразовательных организаций.
1.2.Обеспечение высокого качества услуг дополнительного образования включает в себя:
распространение современных моделей, в том числе сетевых, организации дополнительного образования детей;
развитие системы оценки качества дополнительного образования детей.
1.3.Формирование новой системы трудовых отношений включает в себя:
введение эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования детей;
введение эффективного контракта с руководителями организаций дополнительного образования детей в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования;
совершенствование моделей аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
2.Ожидаемые результаты
Развитие инфраструктуры сферы дополнительного образования детей.
Увеличение охвата детей и молодежи мероприятиями социального, гражданско-патриотического, спортивного и творческого направлений.
Увеличение количества детей и молодежи, охваченных организованными формами оздоровления, отдыха и занятости в каникулярное и свободное от учебы время.
Социальная адаптация молодежи.
3.Основные количественные характеристики системы дополнительного образования детей
| Единица измерения | Годы | |||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | ||
| Численность детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет | тыс. человек | 3,30 | 3,42 | 3,68 | 3,66 | 3,65 | 3,64 | 3,62 |
| Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет (в том числе посредством внедрения дистанционных технологий) | процентов | 61 | 59 | 60 | 62 | 64 | 66 | 70 |
| Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей (без учета негосударственных учреждений дополнительного образования детей) | тыс. человек | 0,035 | 0,030 | 0,023 | 0,025 | 0,25 | 0,025 | 0,025 |
| Доля педагогических работников программ дополнительного образования, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория | % | 4 | 6 | 3 | 8 | 8 | 8 | 8 |
4.Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
| Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатели | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Расширение потенциала сферы дополнительного образования детей | ||||
| 1. | Распространение современных моделей организации дополнительного образования детей, в том числе: | Отдел образования | 2014 - 2018 гг. | доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных программами дополнительного образования, от общего количества детей в возрасте от 5 до 18 лет; удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования |
| разработка и внедрение механизмов и моделей интеграции организаций дополнительного образования детей с другими формами и уровнями образования | 2014 - 2018 гг. | |||
| внедрение сетевых моделей организации дополнительного образования детей в целях реализации внеурочной деятельности в рамках федеральных государственных образовательных стандартов | 2014 - 2018 гг. | |||
| разработка и апробация современных организационных форм каникулярного образовательного отдыха, детских общественных объединений, творческих и научно-исследовательских сообществ в сфере дополнительного образования детей | 2014 - 2018 гг. | количество программ, организация досуга детей | ||
| научно-методическое сопровождение развития дополнительного образования детей | 2014 - 2018 гг. | наличие научно обоснованной программы развития учреждений дополнительного образования | ||
| реализация принципа государственно-общественного характера управления в сфере дополнительного образования детей | 2014 - 2018 гг. | наличие действующего совета по государственно-общественному управлению учреждениями дополнительного образования детей | ||
| 2. | Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей, в том числе: | Отдел образования | 2014 - 2018 гг. | критерии оценки качества дополнительного образования детей |
| проведение социологических опросов и мониторингов с целью определения востребованности дополнительных образовательных программ | 2014 - 2015 гг., 2016 - 2017 гг. | протокол опроса или анкетирования детей и родителей обучающихся | ||
| разработка механизмов оценки качества деятельности организаций дополнительного образования детей | 2014 - 2015 гг. | наличие критериев оценки качества деятельности организаций дополнительного образования детей | ||
| мониторинг и оценка эффективности деятельности организаций дополнительного образования детей | 2014 - 2018 гг. | протоколы мониторинга | ||
| формирование системы сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях воспитанников ("портфолио"), о результатах деятельности организаций дополнительного образования детей | 2014 - 15 гг. | разработка "портфолио" достижений детей и учреждений дополнительного образования детей | ||
| Обеспечение высокого качества услуг дополнительного образования детей | ||||
| Формирование новой системы трудовых отношений в сфере дополнительного образования детей | ||||
| 3. | Введение эффективного контракта в сфере дополнительного образования детей, в том числе: | Отдел образования | 2014 - 2018 гг. | отношение средней заработной платы педагогов организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей по Республике Марий Эл Доля педагогических работников программ дополнительного образования, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория |
| проведение аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт | 2014 - 2018 гг., 2014 - 2018 гг. | |||
| разработка и апробация моделей эффективного контракта в дополнительном образовании детей | 2014 - 2014 гг. | |||
| разработка и внедрение критериев оценки деятельности педагогических работников дополнительного образования детей | 2014 - 2014 гг. | |||
| планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников сферы дополнительного образования детей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", в том числе: | ||||
| за счет проведения мероприятий по оптимизации, из них от: | 2014 - 2018 гг. | |||
| реструктуризации сети | 2014 - 2018 гг. | |||
| оптимизации численности персонала | 2014 - 2018 гг. | |||
| сокращения и оптимизации расходов на содержание организаций | 2014 - 2018 гг. | |||
| 4. | Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений | Отдел образования | 2014 - 2018 гг. | отношение средней заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей по Республике Марий Эл |
5.Показатели повышения эффективности и качества услуг в
сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с
этапами перехода к эффективному контракту
| Наименование показателя | Единица измерения | Годы | Результаты | ||||||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет | процентов | 59 | 60 | 62 | 64 | 66 | 70 | не менее 70 процентов детей в возрасте 5 - 18 лет будут получать услуги дополнительного образования |
| 2. | Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования | процентов | 36 | 38 | 39 | 41 | 43 | 45 | увеличится доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня |
| 3. | Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в Республике Марий Эл | процентов | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 | во всех организациях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками. Средняя заработная плата педагогов дополнительного образования детей составит 100 процентов к среднемесячной заработной плате в Республике Марий Эл |
| 4. | Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 35 лет в государственных (муниципальных) образовательных организациях дополнительного образования детей в общей их численности | процентов | 33,3 | 29,0 | 25,8 | 29,0 | 25,8 | 22,6 | повышение привлекательности системы дополнительного образования детей для молодых педагогов |
V.Изменения в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в данной сфере, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1.Основные направления
1.1.Развитие и поддержка семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включают в себя:
обучение и повышение квалификации специалистов органов опеки и попечительства, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
информирование граждан о детях, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в семейном устройстве;
популяризацию в средствах массовой информации лучшего опыта замещающих семей по воспитанию детей, оставшихся без попечения родителей.
2.Ожидаемые результаты
Повышение квалификации к 2016 году 100 процентов специалистов органов опеки и попечительства.
Обеспечение воспитания в замещающих семьях до 90 процентов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего числа детей данной категории в районе.
3.Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в
сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному
контракту
| Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатели | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Повышение эффективности деятельности образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||||
| 1. | Профилактика социального сиротства, организация реабилитационной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи | Отдел образования | 2014 - 2018 гг. | уменьшение количества социальных сирот |
| 2. | Установление норматива численности работников органов опеки и попечительства. Применение требований к профессиональным знаниям и навыкам работников органов опеки и попечительства, необходимым для исполнения ими должностных обязанностей, а также примерных дополнительных профессиональных программ для работников органов опеки и попечительства | Отдел образования | 2013 - 2018 гг. | численность специалистов в органах опеки и попечительства в расчете на 1500 детского населения сельской местности |
VI.Финансовое обеспечение плана мероприятий
("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ
В ВОЛЖСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
Расходы мероприятий плана формируются за счет средств консолидированного бюджета Волжского муниципального района, а также средств внебюджетных источников.
Объемы финансовых обязательств консолидированного бюджета по исполнению мероприятий плана утверждены Законом Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 г. N 70-З "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Волжского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.
Общий объем расходов на реализацию мероприятий "дорожной карты" на период 2013 - 2018 годов составляет 1 672 281,80 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 87809,0 тыс. рублей
2014 год - 268770,58 тыс. рублей
2015 год - 264022,30 тыс. рублей
2016 год - 241473,90 тыс. рублей
2017 год - 241490,90 тыс. рублей
2018 год - 568715,12 тыс. рублей.
Потребность в дополнительных бюджетных ассигнованиях на период 2013 - 2015 годов связана с реализацией мероприятий по: созданию дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях за счет строительства и реконструкции; повышению заработной платы педагогических работников и доведению ее до средней заработной платы в регионе; внедрению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, основного общего образования и апробации внедрения федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования.
Общий объем дополнительных бюджетных ассигнований на период 2013 - 2015 годов составляет 90831,31 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 75015,93 тыс. рублей
2015 год - 15815,38 тыс. рублей,
из них по мероприятиям:
1) создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях за счет строительства и реконструкции - 71043,64 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 65835,93 тыс. рублей
2015 год - 5207,71 тыс. рублей;
2) внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, основного общего образования и апробация внедрения федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования - 102 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 102,0 тыс. рублей;
3) повышение заработной платы педагогических работников и доведение ее до средней заработной платы в регионе - 19685,67 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 9180 тыс. рублей
2015 год - 10505,67 тыс. рублей.
Дополнительная потребность в финансовых ресурсах на повышение оплаты труда педагогических работников образовательных организаций будет изыскана в процессе исполнения консолидированного бюджета Республики Марий Эл путем перераспределения бюджетных ассигнований, в том числе за счет средств федерального бюджета, выделяемых республиканскому бюджету Республики Марий Эл.