Постановление от 11.12.2014 г № 659
Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями, осуществляющих социальное обслуживание на территории Республики Марий Эл
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления социальных услуг в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями, осуществляющих социальное обслуживание на территории Республики Марий Эл.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл Климину Н.В.
3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ ЦЕНТРАХ
ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок устанавливает общие правила социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями, детей-инвалидов, детей, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации, а также воспитывающих их семей.
2.Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, осуществляющий социальное обслуживание на территории Республики Марий Эл (далее - организация), предоставляет социальную реабилитацию детей с ограниченными возможностями, детей-инвалидов, детей, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации (далее - дети).
3.Информирование детей с ограниченными возможностями, детей-инвалидов, детей, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации, о порядке предоставления и перечне социальных услуг осуществляется непосредственно в помещении организации с использованием электронной или телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", иных общедоступных средств.
4.В организации социальная реабилитация детей осуществляется в стационарной и полустационарной формах.
5.В стационарной форме проводятся оздоровительные и санаторно-курортные смены для детей в возрасте от 7 до 18 лет, в том числе детей-инвалидов в возрасте от 3 до 18 лет с сопровождением родителей (законных представителей).
6.В стационарной форме обслуживаются следующие категории детей:
дети-сироты;
дети, оставшиеся без попечения родителей;
дети-инвалиды;
дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии;
дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;
дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;
дети - жертвы насилия;
дети с отклонениями в поведении;
дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
дети, проживающие в малоимущих семьях.
7.В полустационарной форме осуществляется социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями, детей-инвалидов, детей, нуждающихся в социальной помощи, в возрасте от 2 до 18 лет.
II.Порядок обращения за получением социальных услуг в стационарной форме
8.Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социальных услуг в стационарной форме является поданное в письменной форме заявление родителя (законного представителя) о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение или оздоровление (далее - путевка) в комплексный центр социального обслуживания населения, центр помощи семье и детям по месту жительства.
9.Родителем (законным представителем) для получения путевки представляются в комплексный центр социального обслуживания населения, центр помощи семье и детям по месту жительства следующие документы:
заявление в письменной форме о предоставлении путевки;
справка с места жительства (места пребывания) или выписка из домовой книги заявителя;
копия свидетельства о рождении или паспорт ребенка;
копия документа, выданного органами опеки и попечительства, подтверждающего статус ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей;
копия справки, выданной федеральным государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл", подтверждающей статус ребенка-инвалида;
копия удостоверения беженца или вынужденного переселенца, выданного уполномоченным органом в сфере миграции, подтверждающего статус ребенка из семьи беженца или вынужденного переселенца;
справка о доходах семьи за последние три месяца (в том числе о доходах от личного подсобного хозяйства) - для ребенка из малоимущей семьи.
10.Заявление о предоставлении путевки (далее - заявление) и документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, регистрируются комплексным центром социального обслуживания населения, центром помощи семье и детям в день их поступления.
11.Комплексным центром социального обслуживания населения, центром помощи семье и детям в течение двух календарных дней со дня поступления документов запрашиваются в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:
справка, подтверждающая статус ребенка с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющего недостатки в физическом и (или) психическом развитии, или ходатайство организаций, осуществляющих образовательную деятельность, о необходимости предоставления путевки для ребенка с ограниченными возможностями;
справка, подтверждающая статус ребенка - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, а также статус ребенка, оказавшегося в экстремальных условиях;
ходатайство организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, органов внутренних дел, опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав о необходимости предоставления путевки для ребенка - жертвы насилия, ребенка с отклонениями в поведении, ребенка, жизнедеятельность которого объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и который не может преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.
Родители (законные представители) вправе представить документы, указанные в абзацах втором - третьем настоящего пункта, в комплексный центр социального обслуживания, центр помощи семье и детям по собственной инициативе.
12.Для решения вопроса о выделении или об отказе в выделении путевки в комплексном центре социального обслуживания населения, центре помощи семье и детям образуется комиссия по рассмотрению заявлений о предоставлении путевки (далее - комиссия).
Комиссия действует на основании положения, утвержденного приказом комплексного центра социального обслуживания населения, центра помощи семье и детям.
В состав комиссии по согласованию могут входить представители органов образования, здравоохранения, внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и других заинтересованных организаций.
Решение о выделении путевки либо об отказе в выделении путевки принимается комиссией в течение 5 календарных дней со дня представления в комиссию документов, указанных в пунктах 9 и 11 настоящего Порядка. Решение комиссии о выделении путевки либо об отказе в выделении путевки оформляется протоколом и направляется в комплексный центр социального обслуживания населения, центр помощи семье и детям в день принятия соответствующего решения.
13.На основании решения комиссии составляется индивидуальная программа по форме, утвержденной уполномоченным органом, определенным постановлением Правительства Республики Марий Эл (далее - уполномоченный орган).
Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах. Экземпляр индивидуальной программы, подписанный руководителем уполномоченного органа, передается родителю (законному представителю) в срок не более чем 10 рабочих дней со дня подачи заявления родителем (законным представителем). Второй экземпляр индивидуальной программы остается в уполномоченном органе.
14.Комплексный центр социального обслуживания населения, центр помощи семье и детям в течение 3 календарных дней со дня принятия комиссией решения о выделении путевки либо об отказе в выделении путевки родителям (законным представителям) направляет письменное уведомление.
15.Комиссия принимает решение об отказе в выделении путевки в следующих случаях:
а) наличие следующих медицинских противопоказаний:
заболевания в острой стадии;
острые инфекционные заболевания;
заразные заболевания глаз, кожи и волос, паразитарные заболевания;
хронические заболевания, требующие стационарного лечения;
заболевания, требующие постоянной дорогостоящей терапии в специализированных организациях здравоохранения;
туберкулез в активной стадии процесса;
злокачественные новообразования в активной фазе;
психические заболевания в острой и подострой стадии;
кахексии любого происхождения;
амилоидоз внутренних органов;
б) представление родителем (законным представителем) недостоверных сведений;
в) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
г) ребенок не относится к категориям детей, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.
В случае принятия комиссией решения об отказе в выделении путевки в уведомлении указываются причины отказа.
Решение об отказе в выделении путевки может быть обжаловано в судебном порядке.
16.На основании решения комиссии о выделении путевки в организацию комплексный центр социального обслуживания населения, центр помощи семье и детям выдает путевку родителям (законным представителям) не позднее 3 календарных дней до даты начала оздоровительной смены и формирует регистр получателей социальных услуг (родителей (законных представителей), получивших путевку в организацию).
17.Заявление и представленные родителем (законным представителем) документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, формируются в сводный список комплексным центром социального обслуживания, центром помощи семье и детям.
18.Предоставление путевки осуществляется в порядке очередности. Очередность формируется в виде списков в комплексном центре социального обслуживания населения, центре помощи семье и детям по дате постановки родителя (законного представителя) на очередь на получение путевки. Родители (законные представители), обратившиеся в один и тот же день, включаются в списки в алфавитном порядке.
19.Родители (законные представители) должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием оказываемых социальных услуг, условиями и правилами их предоставления.
III.Порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме
20.Прием в организацию на стационарную форму осуществляется на основании путевки и индивидуальной программы, выдаваемой комплексным центром социального обслуживания населения, центром помощи семье и детям по месту жительства в соответствии с действующим законодательством.
21.Дети на санаторно-курортные смены принимаются при наличии следующих документов:
санаторно-курортная карта;
копия полиса обязательного медицинского страхования;
копия свидетельства о рождении или паспорта (для детей старше 14-летнего возраста);
копия пенсионного страхового свидетельства;
копия сертификата о профилактических прививках;
выписка из истории развития ребенка по форме Ф-0112 (для детей-инвалидов).
22.Дети на оздоровительные смены (в каникулярное время) принимаются при наличии следующих документов:
справка на ребенка, отъезжающего в организацию отдыха и оздоровления детей, по форме 079-У;
копия полиса обязательного медицинского страхования;
копия свидетельства о рождении или паспорта (для детей старше 14-летнего возраста);
копия пенсионного страхового свидетельства;
анализ на энтеробиоз;
анализ кала на яйца глист и лямблиоз;
справка от врача-дерматолога об отсутствии заразных кожных заболеваний и педикулеза;
справка от врача-педиатра или врача-эпидемиолога об отсутствии контакта ребенка с инфекционными больными по месту жительства или в образовательной организации;
копия сертификата о профилактических прививках.
23.Родители (законные представители), сопровождающие детей-инвалидов, принимаются при наличии следующих документов:
санаторно-курортная карта с указанием профилактических прививок;
копия полиса обязательного медицинского страхования;
копия пенсионного страхового свидетельства;
рентгенологическое исследование органов грудной клетки (флюорография);
заключение акушера-гинеколога (для женщин, сопровождающих детей).
24.Зачисление детей в организацию осуществляется приказом организации на основании путевки.
25.Социальные услуги предоставляются при круглосуточном проживании в течение оздоровительной или санаторно-курортной смены.
26.Продолжительность смены составляет 21 календарный день, в каникулярное время (за исключением летнего периода) - 10 календарных дней.
27.Санаторно-курортные смены проводятся по заболеваниям:
нервной системы;
сердечно-сосудистой системы;
желудочно-кишечного тракта;
органов зрения и слуха;
мочевыводящей системы.
28.Доставка детей в организацию и обратно осуществляется организованно или в индивидуальном порядке родителями (законными представителями) на основании приказа организации.
29.Дети по прибытии в организацию проходят обязательный медицинский осмотр и регистрируются в журнале учета лиц, находящихся в организации.
30.В организации формируются отряды, объединяющие детей по состоянию здоровья, возрасту и в соответствии с требованиями соответствующих санитарных правил.
31.На детей, принятых на обслуживание на основании индивидуальной программы, составляется реабилитационная карта, отражающая информацию о ребенке, мероприятиях по реабилитации. Данные о медицинских назначениях заносятся в книжку назначений. В индивидуальной программе ставятся отметки об оказанных социальных услугах.
32.Дети обеспечиваются пятиразовым питанием и постельными принадлежностями.
33.В организации разрабатывается воспитательная программа. Мероприятия воспитательной программы проводятся согласно сетке занятий, утвержденной руководителем организации.
34.Численный состав, продолжительность занятий определяются с учетом возрастных особенностей детей и соответствующих требований санитарных правил. Занятия проводятся в групповой или индивидуальной форме.
35.Для детей школьного возраста проводятся консультации по основным общеобразовательным предметам.
36.По окончании смены детям выдается отрывной талон путевки с указанием фактического времени пребывания в организации, выписной эпикриз (для санаторно-курортных смен), индивидуальная программа с информацией об оказанных социальных услугах, о проведенных реабилитационных мероприятиях, об их эффективности и рекомендациях специалистов организации. Данные документы возвращаются родителями (законными представителями) в комплексные центры социального обслуживания населения, центр помощи семье и детям, выдавшим путевку.
37.Права детей при получении социальных услуг в организации определены статьей 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
38.Обязанности организации при предоставлении социальных услуг определены статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
39.Результатом предоставления социальных услуг в стационарной форме является улучшение здоровья детей.
IV.Оплата предоставления социальных услуг в стационарной форме
40.Социальные услуги в стационарной форме оказываются бесплатно, а также на условиях полной оплаты.
41.Плата за предоставление социальных услуг в стационарной форме производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг в стационарной форме, заключенным между родителем (законным представителем) и организацией.
42.Оплата социальных услуг производится через кассу организации гражданами исходя из перечня и тарифов на социальные услуги, установленных уполномоченным органом.
43.Средства, поступающие от оплаты за предоставление социальных услуг, учитываются на лицевом счете по учету средств, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности организации, и после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей направляются на текущую деятельность, развитие организации, стимулирование ее работников.
V.Порядок обращения за получением социальных услуг в полустационарной форме
44.Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме является поданное в письменной форме заявление родителя (законного представителя) о предоставлении социальных услуг в организацию.
45.Родителем (законным представителем) в организацию представляются следующие документы:
письменное заявление родителя (законного представителя) о предоставлении социальных услуг;
справка о составе семьи;
копия справки об установлении инвалидности (для детей-инвалидов);
копия индивидуальной программы реабилитации (для детей-инвалидов);
заключение психолого-медико-педагогической комиссии;
справка о состоянии здоровья (по форме N 26) или амбулаторная карта;
справка из территориального отделения Пенсионного фонда Российской Федерации о том, что не выплачивается компенсационная выплата родителю (законному представителю), осуществляющему уход за ребенком-инвалидом.
46.Заявление о предоставлении социальных услуг и приложенные к нему документы регистрируются организацией в день их поступления.
47.Документы, указанные в пункте 45 настоящего Порядка, организация формирует в дело, составляет ходатайство о предоставлении социальных услуг, направляет дело и ходатайство в уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов.
48.Уполномоченный орган на основании дела и ходатайства определяет индивидуальную потребность в оказании социальных услуг и принимает решение о предоставлении социальных услуг либо мотивированное решение об отказе в течение 5 рабочих дней со дня поступления дела и ходатайства.
49.На основании решения о предоставлении социальных услуг составляется индивидуальная программа по форме, утвержденной уполномоченным органом.
Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах. Экземпляр индивидуальной программы, подписанный руководителем уполномоченного органа, передается родителю (законному представителю) в срок не более чем 10 рабочих дней со дня подачи заявления родителя (законного представителя) о предоставлении социальных услуг в организации. Второй экземпляр индивидуальной программы остается в уполномоченном органе.
50.Социальные услуги в полустационарной форме предоставляются в соответствии с индивидуальной программой на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключенного родителем (законным представителем) с организацией, в течение суток с даты представления индивидуальной программы.
51.При заключении договора о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме родители (законные представители) должны ознакомиться с условиями предоставления социального обслуживания в полустационарной форме, правилами внутреннего распорядка организации, получить информацию о своих правах, обязанностях, видах социальных услуг, которые им предоставлены, сроках, порядке их предоставления.
52.Уполномоченный орган принимает решение в отказе в предоставлении социальных услуг в полустационарной форме в следующих случаях:
а) наличие следующих медицинских противопоказаний:
заболевания в острой стадии;
острые инфекционные заболевания;
заразные заболевания глаз, кожи и волос, паразитарные заболевания;
хронические заболевания, требующие стационарного лечения;
заболевания, требующие постоянной дорогостоящей терапии в специализированных организациях здравоохранения;
туберкулез в активной стадии процесса;
злокачественные новообразования в активной фазе;
психические заболевания в острой и подострой стадии;
кахексии любого происхождения;
амилоидоз внутренних органов;
б) представление родителем (законным представителем) недостоверных сведений;
в) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 46 настоящего Порядка.
Решение об отказе в предоставлении социальных услуг может быть обжаловано в судебном порядке.
53.Родители (законные представители) должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием оказываемых социальных услуг, условиями и правилами их предоставления, правилами поведения.
VI.Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной форме
54.Прием в организацию на полустационарную форму осуществляется на основании заявления родителя (законного представителя) и решения уполномоченного органа.
55.Дети в организацию принимаются при наличии следующих документов:
анализ на энтеробиоз;
анализ кала на яйца глист и лямблиоз;
справка от врача-дерматолога об отсутствии заразных кожных заболеваний и педикулеза;
справка от врача-педиатра или врача-эпидемиолога об отсутствии контакта ребенка с инфекционными больными по месту жительства или в школе;
копия сертификата о профилактических прививках.
56.В полустационарной форме осуществляется социальная реабилитация в условиях дневного (группа дневного пребывания) и кратковременного пребывания (группа кратковременного пребывания).
57.В группе дневного пребывания дети обеспечиваются трехразовым питанием и постельными принадлежностями.
58.В группе кратковременного пребывания услуги могут предоставляться на неполный (6-часовой) день с предоставлением двухразового питания или до четырех часов с предоставлением одноразового питания либо без питания по заявлению родителя (законного представителя).
59.Дети-инвалиды с тяжелой формой детского церебрального паралича и другими тяжелыми состояниями, не имеющие возможность себя обслуживать, принимаются в организацию с сопровождающим лицом.
60.Дети-инвалиды с различными формами эпилепсии и редкими (не более 5 раз в месяц) судорожными припадками и эквивалентами принимаются на условиях неполного дня с предоставлением двухразового питания.
61.После окончания срока реабилитационного курса на детей предоставляется справка с указанием информации об оказанных социальных услугах, проведенных реабилитационных мероприятиях, об эффективности лечения и рекомендациях по дальнейшему наблюдению.
62.В полустационарной форме образуются реабилитационные, оздоровительные группы, объединяющие детей по возрасту и состоянию здоровья. Количество детей в реабилитационной группе устанавливается от 5 до 15 человек.
63.Дети, принятые в организацию, зачисляются приказом руководителя организации в качестве воспитанников и регистрируются в журнале учета лиц, находящихся в организации.
64.В условиях полустационарного отделения может быть организован детский оздоровительный лагерь с дневным пребыванием (сроком до 21 рабочего дня).
65.Права детей при получении социальных услуг в организации определены статьей 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
66.Обязанности организации при предоставлении социальных услуг определены статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
67.Результатом предоставления социальных услуг в полустационарной форме является адаптация детей, улучшение здоровья детей.
VII.Оплата предоставления социальных услуг в полустационарной форме
68.Социальные услуги в полустационарной форме оказываются бесплатно, дополнительные услуги оказываются за полную оплату.
69.Плата за предоставление дополнительных услуг в полустационарной форме производится в соответствии с договором о предоставлении услуг в полустационарной форме, заключенным между родителем (законным представителем) и организацией.
70.Оплата услуг производится через кассу организации гражданами исходя из перечня и тарифов на социальные услуги, установленных уполномоченным органом.
71.Средства, поступающие от оплаты за предоставление услуг, учитываются на лицевом счете по учету средств, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности организации, и после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей направляются на текущую деятельность, развитие организации, стимулирование ее работников.
VIII.Наименование социальных услуг, предоставляемых в организации
72.Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей в организации предоставляются следующие социальные услуги:
социально-бытовые;
социально-медицинские;
социально-психологические;
социально-педагогические;
социально-трудовые;
социально-правовые;
услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.
IX.Стандарт социальных услуг, оказываемых в организации
73.Стандарт социальных услуг, оказываемых в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями, осуществляющих социальное обслуживание на территории Республики Марий Эл, приведен в приложении к настоящему Порядку.
X.Контроль за предоставлением социальных услуг
74.Контроль за предоставлением социальных услуг осуществляется в следующих формах: внутренней и внешней (региональный государственный контроль и общественный).
Внутренний текущий контроль осуществляется руководителем организации.
75.К внешней форме контроля относятся:
региональный государственный контроль в сфере социального обслуживания, осуществляемый органом исполнительной власти Республики Марий Эл, в компетенцию которого входит осуществление функций по выработке государственной политики в сфере социального обслуживания граждан;
общественный контроль в сфере социального обслуживания, осуществляемый гражданами, общественными и иными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.
XI.Прекращение предоставления социальных услуг
76.Прекращение предоставления социальных услуг в организации производится в следующих случаях:
личная инициатива родителя (законного представителя);
окончание срока путевки или истечение срока договора о предоставлении социальных услуг в организации;
выявление медицинских противопоказаний;
нарушение договорных условий.
77.При причинении воспитанниками материального ущерба организации возмещение ущерба производится родителями (законными представителями).