Постановление от 10.12.2014 г № 648
Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в домах-интернатах общего типа, психоневрологических интернатах, осуществляющих стационарное социальное обслуживание на территории Республики Марий Эл
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в домах-интернатах общего типа, психоневрологических интернатах, осуществляющих стационарное социальное обслуживание на территории Республики Марий Эл.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл Климину Н.В.
3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В СТАЦИОНАРНОЙ ФОРМЕ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В ДОМАХ-ИНТЕРНАТАХ ОБЩЕГО ТИПА,
ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКИХ ИНТЕРНАТАХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТАЦИОНАРНОЕ
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 10 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и определяет правила предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания организациями социального обслуживания Республики Марий Эл, осуществляющими стационарное социальное обслуживание (далее - дома-интернаты общего типа, психоневрологические интернаты).
2.Социальные услуги в стационарной форме предоставляются гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, беженцам (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет), инвалидам старше 18 лет, полностью или частично утратившим способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности (далее - получатели социальных услуг).
3.Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются получателям социальных услуг при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) круглосуточном проживании в домах-интернатах общего типа и психоневрологических интернатах. Получатели социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются жилыми помещениями, а также помещениями для предоставления социальных услуг, предусмотренных пунктами 1 - 7 статьи 20 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
4.Стандарт социальных услуг, предоставляемых в домах-интернатах общего типа и психоневрологических интернатах, осуществляющих стационарное социальное обслуживание на территории Республики Марий Эл, представлен в приложении к настоящему Порядку.
5.Информация о порядке предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, видах предоставляемых социальных услуг, сроках и об условиях их предоставления, тарифах на эти услуги содержится на информационных стендах в помещениях поставщиков социальных услуг и на официальном сайте поставщиков социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
II.Порядок обращения за получением социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания
6.Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление получателя социальных услуг или законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл (далее - Министерство), либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.
7.Сбор, оформление и предоставление документации, необходимой для направления получателей социальных услуг в стационарные организации социального обслуживания, осуществляется комплексными центрами социального обслуживания населения.
8.Для оформления в дома-интернаты общего типа получатели социальных услуг (законные представители) к заявлению о предоставлении социальных услуг в стационарной форме прилагают следующие документы:
копия паспорта с предъявлением оригинала или иного выдаваемого в установленном порядке документа, удостоверяющего личность получателя социальных услуг;
копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя получателя социальных услуг (при обращении за получением социальных услуг законного представителя получателя социальных услуг);
справка с места жительства (или) места пребывания, фактического проживания получателя социальных услуг;
документы о составе семьи (при ее наличии) получателя социальных услуг, доходах получателя социальных услуг и членов его семьи (при наличии) за двенадцать последних месяцев и принадлежащем ему (им) имуществе на праве собственности, необходимые для определения среднедушевого дохода;
две фотографии получателя социальных услуг (формат 3 x 4 см);
индивидуальная программа предоставления социальных услуг, в которой указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг;
копии страхового свидетельства, обязательного пенсионного страхования, обязательного медицинского страхования с предъявлением оригиналов;
медицинская карта с заключениями врачей-специалистов медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний к приему в стационарные организации социального обслуживания, заполненная по форме, утвержденной Министерством;
заключение врачебной комиссии медицинской организации с участием врача-психиатра с указанием диагноза и профиля рекомендуемой стационарной организации социального обслуживания;
заключение нарколога об отсутствии у получателя социальных услуг медицинских противопоказаний к приему в стационарные организации социального обслуживания;
выписка из медицинской карты амбулаторного (стационарного) больного, оформленная в медицинской организации, где наблюдался или проходил лечение получатель социальных услуг;
результаты анализов на отдельных бланках (результаты обследования на туберкулез, результаты лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекции, передающиеся половым путем);
сведения о профилактических прививках;
справка об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания;
справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (для инвалидов);
индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (для инвалидов).
Подлинники документов подлежат возврату получателю социальных услуг (законному представителю) сразу после сличения с ними копий этих документов.
9.Для оформления в психоневрологические интернаты получатели социальных услуг (законные представители) к заявлению о предоставлении социальных услуг в стационарной форме прилагают следующие документы:
копия паспорта с предъявлением оригинала или иного выдаваемого в установленном порядке документа, удостоверяющего личность получателя социальных услуг;
копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя получателя социальных услуг (при обращении за получением социальных услуг законного представителя получателя социальных услуг);
справка с места жительства (или) места пребывания, фактического проживания получателя социальных услуг;
документы о составе семьи (при ее наличии) получателя социальных услуг, доходах получателя социальных услуг и членов его семьи (при наличии) за двенадцать последних месяцев и принадлежащем ему (им) имуществе на праве собственности, необходимые для определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг;
две фотографии получателя социальных услуг (формат 3 x 4 см);
решение органа опеки и попечительства о признании гражданина недееспособным (при помещении недееспособного);
медицинская карта с заключениями врачей-специалистов медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний к приему в стационарные организации социального обслуживания, заполненная по форме, утвержденной Министерством;
заключение врачебной комиссии специализированной медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, с указанием диагноза и профиля рекомендуемой стационарной организации социального обслуживания;
заключение нарколога об отсутствии у получателя социальных услуг медицинских противопоказаний к приему в стационарные организации социального обслуживания;
выписка из медицинской карты амбулаторного или стационарного больного, оформленная в медицинской организации, где наблюдался или проходил лечение получатель социальных услуг;
результаты анализов на отдельных бланках (результаты обследования на туберкулез, результаты лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекции, передающиеся половым путем);
сведения о профилактических прививках;
справка об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания;
справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (для инвалидов);
индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (для инвалидов);
копия решения суда о лишении дееспособности (при помещении недееспособного);
индивидуальная программа предоставления социальных услуг, в которой указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг;
копии страхового свидетельства, обязательного пенсионного страхования, обязательного медицинского страхования с предъявлением оригиналов.
Подлинники документов подлежат возврату получателю социальных услуг (законному представителю) сразу после сличения с ними копий этих документов.
10.Заявление и представленные получателем социальных услуг (законным представителем) документы, указанные в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка, формируются в личное дело комплексным центром социального обслуживания населения и направляются в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации в Министерство. При отсутствии свободных мест в домах-интернатах общего типа, психоневрологических интернатах получатель социальных услуг ставится на очередь в Министерстве.
11.Решение о помещении получателя социальных услуг в психоневрологический интернат принимает Министерство на основании заключения врачебной комиссии специализированной медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, с указанием диагноза и профиля рекомендуемой стационарной организации социального обслуживания, а для лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, - решение органа опеки и попечительства, принятое на основании заключения врачебной комиссии специализированной медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, с указанием диагноза и профиля рекомендуемой стационарной организации социального обслуживания.
Получатели социальных услуг могут помещаться в психоневрологические интернаты без их согласия или без согласия их законных представителей в случае, если они лишены ухода и поддержки со стороны родственников или иных законных представителей и при этом не способны самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности (утрата способности к самообслуживанию и (или) активному передвижению) или признаны в установленном законом порядке недееспособными. Вопрос о помещении получателей социальных услуг в стационарные организации социального обслуживания без их согласия или без согласия их законных представителей решается судом по представлению органов социальной защиты населения в сфере социального обслуживания.
12.Для получения социального обслуживания в стационарной форме социального обслуживания получатель социальных услуг (законный представитель) вправе выбрать поставщика социальных услуг, оказывающего социальные услуги в такой форме.
III.Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания
13.Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются в соответствии с индивидуальными программами предоставления социальных услуг на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с получателями социальных услуг (законными представителями), в течение суток со дня представления индивидуальной программы предоставления социальных услуг поставщику социальных услуг.
Договоры о предоставлении социальных услуг с гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными в установленном порядке недееспособными, обязанность опеки которых возложена на поставщика социальных услуг, не заключаются.
14.При заключении договора о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания получатели социальных услуг (законные представители) должны ознакомиться с условиями предоставления социального обслуживания в стационарной форме поставщиком социальных услуг, получить информацию о своих правах, обязанностях, о видах социальных услуг, которые будут им предоставлены, сроках, порядке и об условиях их предоставления, тарифах на эти услуги.
15.Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания включает в себя предоставление получателю следующих видов социальных услуг:
социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;
социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;
социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;
услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности.
16.При получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания получатели социальных услуг имеют права и несут обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
17.При предоставлении социальных услуг в стационарной форме поставщик социальных услуг должен обеспечить условия доступности предоставления социальных услуг для получателей социальных услуг - инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности, в частности, обеспечить:
возможность сопровождения получателя социальных услуг при передвижении по территории организации социального обслуживания, а также при пользовании услугами;
возможность для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;
дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории такой организации, а также допуск тифлосурдопереводчика, допуск собак-проводников;
дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, информирование о предоставляемых социальных услугах с использованием русского жестового языка (сурдоперевода), допуск сурдопереводчика.
18.Поставщик социальных услуг отказывает в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в связи с наличием медицинских противопоказаний и соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации.
Противопоказаниями к направлению в дом-интернат общего типа являются судорожные синдромы различной этиологии и психические заболевания, за исключением неврозов, неврозоподобных состояний при соматических заболеваниях.
Противопоказаниями к направлению в психоневрологические интернаты являются острые и подострые стадии психических заболеваний и состояния обострения хронического психического заболевания:
психические заболевания, характеризующиеся выраженной психотической симптоматикой, грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих (половые извращения, гиперсексуальность, садистические наклонности, склонность к агрессии, побоям, поджогам, побегам, отказы от пищи, суицидальные тенденции и так далее);
любые приступообразные или прогредиентно текущие психические заболевания со склонностью к частым обострениям или рецидивам болезни с частыми декомпенсациями, нуждающиеся в специальном стационарном лечении в условиях лечебно-профилактического учреждения;
эпилепсия и судорожный синдром другой этиологии с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, со склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям;
хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, а также другие психические заболевания, осложненные хроническим алкоголизмом или любыми видами наркомании и токсикомании;
выраженные депрессивные и маниакальные состояния различного генеза, затяжные реактивные состояния;
выраженные психопатоподобные синдромы, а также психопатии аффективные, эксплозивные, параноидные, паранойяльные, истерические.
19.Общими противопоказаниями к приему в стационарные организации социального обслуживания являются:
туберкулез в активной стадии процесса;
заразные заболевания кожи и волос;
острые инфекционные заболевания;
бактерионосительство возбудителей брюшного тифа и паратифа A и B;
злокачественно протекающие опухолевые заболевания и рецидивы злокачественного процесса;
инфекции, передающиеся половым путем, требующие терапии в специализированных медицинских организациях;
хронический алкоголизм, наркомания и токсикомания;
болезни системы крови (лимфогранулематоз) и другие заболевания, требующие постоянной дорогостоящей терапии в специализированных медицинских организациях.
Лица, у которых при поступлении в стационарные организации социального обслуживания обнаружена повышенная температура или сыпь неясной этиологии, подлежат направлению в медицинские организации.
Прием и перевод в дома-интернаты общего типа и психоневрологические интернаты граждан, проживающих в других субъектах Российской Федерации, возможен по согласованию с Министерством.
Во внеочередном порядке в дома-интернаты и психоневрологические интернаты принимаются граждане категорий, указанных в статьях 14, 15 и 18 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
20.Основаниями для отказа в предоставлении социального обслуживания в стационарной форме являются:
наличие у получателя социальных услуг медицинских противопоказаний;
представление получателем социальных услуг (законным представителем) недостоверных сведений;
несоответствие получателя социальных услуг пункту 2 настоящего Порядка.
Получатель социальных услуг (законный представитель) письменно извещается Министерством об отказе в выдаче путевки на стационарное социальное обслуживание в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления и документов для направления получателей социальных услуг в стационарные организации социального обслуживания.
Решение уполномоченного органа об отказе в направлении гражданина на социальное обслуживание в стационарной форме может быть обжаловано в судебном порядке.
21.Зачисление получателя социальных услуг осуществляется приказом руководителя организации социального обслуживания на основании путевки, выданной Министерством.
Путевка действительна в течение 1 месяца со дня выписки путевки.
22.Перевод получателей социальных услуг из дома-интерната общего типа в психоневрологический интернат осуществляется на основании ходатайства организации социального обслуживания, заключения врачебной комиссии специализированной медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, с указанием диагноза и профиля рекомендуемой стационарной организации социального обслуживания по путевке Министерства.
Перевод дееспособных граждан из одной стационарной организации социального обслуживания в аналогичную стационарную организацию социального обслуживания осуществляется на основании письменного заявления гражданина (законного представителя), ходатайства организации социального обслуживания, заключения врачебной комиссии специализированной медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, с указанием диагноза и профиля рекомендуемой стационарной организации социального обслуживания по путевке Министерства.
Перевод недееспособных граждан из одного психоневрологического интерната в аналогичную стационарную организацию социального обслуживания осуществляется на основании письменного ходатайства стационарной организации социального обслуживания, из которого переводится гражданин, заключения врачебной комиссии специализированной медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, с указанием диагноза и профиля рекомендуемой стационарной организации социального обслуживания по путевке Министерства.
23.Выписка получателя социальных услуг из стационарной организации производится по личному заявлению получателя социальных услуг и по согласованию с Министерством. Выписка получателя социальных услуг, признанного в установленном законом порядке недееспособным, - по письменному заявлению лица (законного представителя), на основании решения органа опеки и попечительства (по месту их будущего проживания) о назначении опекуна и гарантиях обеспечения ему необходимого ухода и наблюдения.
24.Временное выбытие получателя социальных услуг по личному письменному заявлению осуществляется по согласованию с руководителем организации социального обслуживания, с учетом заключения врача (фельдшера) и при наличии письменного обязательства родственников или других лиц об обеспечении ухода за получателем социальных услуг на срок не более одного месяца.
Расходы, связанные с временным выбытием получателя социальных услуг к родственникам или другим лицам, не возмещаются.
Получатели социальных услуг, получившие разрешение на временное выбытие и не вернувшиеся без уважительных причин после установленного для возвращения срока либо самовольно выбывшие из стационарной организации социального обслуживания, принимаются в стационарную организацию социального обслуживания на общих основаниях.
25.Размер платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания установлен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 1 декабря 2014 г. N 624 "Об установлении размера платы за предоставление социальных услуг и утверждении Порядка взимания платы за социальные услуги, предоставляемые организациями социального обслуживания Республики Марий Эл".
26.Личные средства граждан, признанных недееспособными, хранятся на личных счетах, открытых в кредитных учреждениях, и расходуются на их личные нужды по решению попечительского совета стационарной организации социального обслуживания и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
IV.Прекращение предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания
27.Прекращение предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания производится в следующих случаях:
письменное заявление получателя социальных услуг (законного представителя);
окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечение срока договора о предоставлении социальных услуг;
нарушение получателем социальных услуг (законным представителем) условий, предусмотренных договором о социальном обслуживании;
смерть получателя социальных услуг или ликвидация поставщика социальных услуг;
решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим;
осуждение получателя социальных услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы;
возникновение у получателя социальных услуг медицинских противопоказаний к получению социального обслуживания в стационарной форме, подтвержденных заключением уполномоченной медицинской организации.