Приказ от 23.10.2014 г № 454

О внесении изменения в приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 7 ноября 2008 г. N 234


1.Внести в приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 7 ноября 2008 г. N 234 "Об утверждении административных регламентов по предоставлению государственных услуг" следующее изменение:
Административный регламент Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги "Предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", утвержденный указанным выше приказом, изложить в новой редакции (прилагается ).
2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Т.В.Карпенко.
Министр
Н.В.КЛИМИНА
"Утвержден
приказом
Министерства
социальной защиты населения и труда
Республики Марий Эл
от 7 ноября 2008 г. N 234
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДА РЕСПУБЛИКИ
МАРИЙ ЭЛ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ГРАЖДАНАМ НА ОПЛАТУ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента
Административный регламент Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги "Предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - Административный регламент) регулирует вопросы предоставления государственной услуги "Предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - государственная услуга), определенной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Государственная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации):
а) пользователям жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
б) нанимателям жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
в) членам жилищного или жилищно-строительного кооператива;
г) собственникам жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
В случае если наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, государственная услуга предоставляется членам их семей при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.
1.2.2.Государственная услуга предоставляется гражданам, указанным в подпункте 1.2.1 настоящего Административного регламента, в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера республиканских стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера республиканских стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
1.2.3.Государственная услуга предоставляется гражданам, указанным в подпункте 1.2.1 настоящего Административного регламента, при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
1.2.4.Государственная услуга предоставляется гражданам, указанным в подпунктах "а" - "г" подпункта 1.2.1 настоящего Административного регламента, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.
1.2.5.В процессе предоставления государственной услуги граждане, претендующие на предоставление государственной услуги, именуются заявителями (далее - заявители), граждане, которым предоставляется государственная услуга, именуются получателями (далее - получатели).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл (далее - Министерство) расположено по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д. 3. Телефон: (8-8362) 45-17-36.
Адрес электронной почты Министерства: minso@mari-el.ru.
Адрес доступа к официальному сайту Министерства: www.portal.mari.ru/minsoc.
Информация о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, а также графике работы Министерства и территориальных органов Министерства - отделов (управлений) социальной защиты населения и труда в районах и городах Республики Марий Эл (далее - территориальные органы социальной защиты населения) - представлена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.2.Информация о порядке предоставления государственной услуги и услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, предоставляется:
непосредственно в территориальных органах социальной защиты населения путем устного и письменного информирования;
посредством использования средств телефонной связи;
в информационных материалах, размещаемых в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), в республиканской информационной системе "Портал государственных услуг Республики Марий Эл" (www.pgu.gov.mari.ru), на официальном сайте Министерства (www.portal.mari.ru/minsoc) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
посредством размещения публикаций в средствах массовой информации.
1.3.3.На официальном сайте Министерства и в республиканской информационной системе "Портал государственных услуг Республики Марий Эл" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация о предоставлении государственной услуги:
настоящий Административный регламент;
бланк заявления о предоставлении государственной услуги;
перечень документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, способы получения заявителем указанных документов, в том числе в электронной форме, а также порядок их представления.
1.3.4.Заявитель, в случае подачи заявления или документов в виде электронного документа (пакета документов), имеет возможность получать информацию о ходе предоставления государственной услуги с использованием личного кабинета пользователя единого портала государственных и муниципальных услуг.
1.3.5.Информация о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, а также графике работы организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, размещена на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
Министерства обороны Российской Федерации www.mil.ru;
Министерства внутренних дел Российской Федерации www.mvd.ru;
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии www.rosreestr.ru;
Федеральной службы судебных приставов www.fssprus.ru;
Федеральной службы исполнения наказаний фсин.рф;
Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков www.fskn.gov.ru;
Федеральной службы безопасности Российской Федерации www.fsb.ru;
Федеральной таможенной службы Российской Федерации www.customs.ru;
Федеральной миграционной службы www.fms.gov.ru;
Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" www.bti.ru;
Пенсионного фонда Российской Федерации www.pfrf.ru;
Фонда социального страхования Российской Федерации www.fss.ru;
администраций сельских и городских поселений Республики Марий Эл www.portal.mari.ru;
администраций городских округов Республики Марий Эл www.portal.mari.ru.
1.3.6.В помещениях территориальных органов социальной защиты населения, непосредственно предоставляющих государственную услугу, размещаются информационные стенды, содержащие следующую информацию:
перечень документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления услуги;
бланк заявления о предоставлении государственной услуги и образец его заполнения;
настоящий Административный регламент;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
1.3.7.Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами территориальных органов социальной защиты населения в соответствии с графиком работы территориальных органов социальной защиты населения.
1.3.8.Консультации о государственной услуге предоставляются бесплатно. Предоставленные специалистами территориальных органов социальной защиты населения гражданам в ходе консультаций образцы заполнения бланков заявлений, изготовление копий документов и бланков заявлений являются бесплатными.
1.3.9.Основными требованиями к консультациям граждан специалистами территориальных органов социальной защиты населения являются:
актуальность;
своевременность;
четкость в изложении материала;
полнота консультации;
наглядность форм подачи материала;
удобство и доступность.
1.3.10.Консультации предоставляются как в устной, так и в письменной форме. Специалисты территориальных органов социальной защиты населения, предоставляющие консультации, должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным и иным лицам, не унижая их чести и достоинства.
1.3.11.При ответе на телефонные звонки специалист территориального органа социальной защиты населения, предоставляющий консультацию, сняв трубку, должен представиться по форме: "фамилия, имя, отчество, наименование территориального органа социальной защиты населения". Во время разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультации специалист территориального органа социальной защиты населения, предоставляющий консультацию, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Время разговора не должно превышать 10 минут.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2.2.Наименование органа исполнительной власти
Республики Марий Эл, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Министерством через территориальные органы социальной защиты населения.
2.2.2.При предоставлении государственной услуги территориальные органы социальной защиты населения взаимодействуют с:
Министерством обороны Российской Федерации;
Министерством внутренних дел Российской Федерации;
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;
Федеральной службой судебных приставов;
Федеральной службой исполнения наказаний;
Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков;
Федеральной службой безопасности Российской Федерации;
Федеральной таможенной службой Российской Федерации;
Федеральной миграционной службой;
отделами по районам и городам Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл;
Федеральным государственным унитарным предприятием "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ";
Пенсионным фондом Российской Федерации;
Фондом социального страхования Российской Федерации;
Министерством;
администрациями сельских и городских поселений Республики Марий Эл;
администрациями городских округов Республики Марий Эл;
органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации;
органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования;
органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере культуры;
органами записи актов гражданского состояния;
государственными учреждениями службы занятости населения;
кредитными учреждениями;
отделениями федеральной почтовой связи.
2.2.3.Территориальные органы социальной защиты населения не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утверждаемый Правительством Республики Марий Эл.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги является:
предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
отказ в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Территориальный орган социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления и документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1 - 2.6.3 настоящего Административного регламента, принимает решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги, рассчитывает размер субсидии или осуществляет перерасчет размера субсидии в соответствии с абзацами семь - двенадцать подпункта 3.8.1 настоящего Административного регламента и направляет посредством почтовой связи (вручает) заявителю решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований для отказа.
2.4.2.Рассмотрение территориальным органом социальной защиты населения заявления о предоставлении субсидии приостанавливается не более чем на 30 календарных дней со дня принятия решения о его приостановлении, в случае если по истечении 10 календарных дней со дня поступления заявления или документов в виде электронного документа (пакета документов) заявитель не представил всех или части документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1 - 2.6.3 настоящего Административного регламента, в территориальный орган социальной защиты населения.
2.4.3.Государственная услуга предоставляется сроком на 6 месяцев.
2.4.4.При подаче заявителем заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, с 1-го по 20-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа текущего месяца, а при представлении указанных документов с 21-го числа до конца месяца - с 1 числа следующего месяца.
2.4.5.Часть субсидии, приходящаяся на приобретение твердых видов топлива (при наличии печного отопления), может перечисляться (выплачиваться) за весь срок предоставления государственной услуги единовременно в первом месяце периода предоставления государственной услуги.
2.4.6.Территориальный орган социальной защиты населения в течение 5 рабочих дней со дня представления получателем документов или их копий, подтверждающих фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные ежемесячно в течение срока получения последней субсидии, производит сравнение размера предоставленной субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2.4.7.Предоставление государственной услуги приостанавливается на 30 календарных дней со дня принятия территориальным органом социальной защиты населения решения о приостановлении предоставления государственной услуги.
2.4.8.Предоставление государственной услуги прекращается:
со дня принятия территориальным органом социальной защиты населения решения о прекращении предоставления государственной услуги до окончания периода, на который субсидия предоставлялась;
со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидии до окончания периода, на который субсидия предоставлялась (при отсутствии оснований, указанных в подпункте 3.10.1 настоящего Административного регламента).
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237);
Конституцией Республики Марий Эл (газета "Марийская правда" от 7 июля 1995 года; Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1997, N 11, ст. 402; 1998, N 1, ст. 1; 2000, N 3, ст. 64, N 7, ст. 186; 2001, N 1, ст. 1, 2, N 6, ст. 261, 262; 2003, N 7, ст. 191; 2004, N 7 , ст. 182, N 10, ст. 278; 2005, N 7, ст. 278; 2006, N 11, ст. 402; 2008, N 9 , ст. 458; 2010, N 7, ст. 333; 2011, N 7, ст. 348; портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 27 августа 2012 г., N 27082012010049); портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 31 июля 2014 г., N 31072014010021);
Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 , ст. 14; 2006, N 1, ст. 10, N 52 , ст. 5498; 2007, N 1 , ст. 13, ст. 14, ст. 21, N 43, ст. 5084; 2008, N 17, ст. 1756, N 20, ст. 2251, N 30 , ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2776, N 39, ст. 4542, N 48, ст. 5711, N 51, ст. 6153; 2010, N 19, ст. 2278, N 31, ст. 4206, N 49, ст. 6424; 2011, N 23, ст. 3263, N 30 , ст. 4590, N 49 , ст. 7027, N 49 , ст. 7061, N 50, ст. 7337, ст. 7343, ст. 7359; 2012, N 10, ст. 1163, N 14, ст. 1552, N 24, ст. 3072, N 26, ст. 3446, N 27, ст. 3587, N 31, ст. 4322, N 53 , ст. 7596; 2013, N 14, ст. 1646, N 27, ст. 3477, N 52 , ст. 6982; 2014, N 23, ст. 2937, N 26 , ст. 3388, ст. 3406, N 30 , ст. 4218, ст. 4256, ст. 4264);
Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 14, ст. 1257; 2011, N 27, ст. 3880; 2013, N 27, 3477);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 , ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716, N 52 , ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407, N 31, ст. 4173, ст. 4196, N 49, ст. 6409, N 52 , ст. 6974; 2011, N 23, ст. 3263, N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651, N 30 , ст. 4038, N 51, ст. 6683; 2014, N 23, ст. 2927, N 30 , ст. 4217, ст. 4243);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 , ст. 4587, N 49 , ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, ст. 3480, N 30 , ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52 , ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26 , ст. 3366, N 30 , ст. 4264);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098, N 26 , ст. 3390);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 51, ст. 5547; 2007, N 26, ст. 3184; 2009, N 2, ст. 213; 2013, N 12, ст. 1324; 2014, N 32, ст. 4507);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 34, ст. 3374; 2006, N 3, ст. 297; 2007, N 50, ст. 6299);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 декабря 2007 г. N 282 "О вопросах предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2008, N 1 , ст. 54, N 8 , ст. 409; 2009, N 1 , ст. 50, N 6, ст. 299);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 февраля 2007 г. N 51 "О республиканских стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2007, N 3, ст. 164; 2010, N 2, ст. 91, N 7, ст. 348);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 5 февраля 2014 г. N 43 "Об установлении республиканских стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2014 год" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 5 февраля 2014 г., N 05022014040040);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 октября 2014 г. N 547 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Марий Эл за III квартал 2014 г." (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 21 октября 2014 г., N 21102014040451);
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 мая 2006 года N 58/403 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1.Для получения государственной услуги заявитель или лицо, уполномоченное им на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - законный представитель), подает в территориальный орган социальной защиты населения по месту постоянного жительства заявление о предоставлении государственной услуги с приложением следующих документов:
копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;
документы или их копии, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы или их копии, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;
копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при наличии таковых документов с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя - иностранного гражданина и членов его семьи к гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии, за исключением документов, указанных в подпунктах 1 - 19 подпункта 2.7.1 настоящего Административного регламента. Для подтверждения доходов индивидуального предпринимателя представляются документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для избранной им системы налогообложения;
копии судебных актов о признании лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, членами его семьи - в случае наличия разногласий между заявителем и проживающими совместно с заявителем по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье;
документы, подтверждающие наличие согласия членов семьи заявителя или их законных представителей на обработку персональных данных.
Заявители, члены семьи которых являются нанимателями по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения и на момент обращения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, дополнительно представляют:
документы, подтверждающие факт постоянного проживания заявителя в соответствующем жилом помещении совместно с указанными членами семьи до их выбытия;
документы, подтверждающие причину выбытия вышеуказанных членов семьи.
Заявители, проходящие военную службу по контракту, зарегистрированные по месту жительства по адресам воинских частей, но проживающие ввиду отсутствия служебных жилых помещений в жилых помещениях на условиях заключенных ими договоров найма (поднайма), взамен копий документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением, в котором они зарегистрированы по месту постоянного жительства, прилагают к заявлению о предоставлении государственной услуги копию договора найма (поднайма) в частном жилищном фонде и справку из воинской части об отсутствии возможности предоставления служебного жилого помещения.
2.6.2.Получатель не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока предоставления субсидии представляет территориальному органу социальной защиты населения документы или их копии, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные ежемесячно в течение срока получения последней субсидии.
2.6.3.Получатель в течение одного месяца после наступления событий:
изменение места постоянного жительства получателя;
изменение основания проживания получателя (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
изменение состава семьи получателя (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
изменение гражданства получателя и (или) члена его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
изменение размера доходов получателя и (или) члена его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии) обязан представить территориальному органу социальной защиты населения документы, подтверждающие указанные события.
2.6.4.Заявление о предоставлении государственной услуги оформляется заявителем по образцу согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.
Бланк заявления предоставляется заявителю при личном обращении в территориальный орган социальной защиты населения.
Заявителю предоставляется возможность распечатать бланк заявления, размещенный в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в республиканской информационной системе "Портал государственных услуг Республики Марий Эл", на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.6.5.Документы, указанные в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 настоящего Административного регламента, заявитель или законный представитель получает в органах, уполномоченных на выдачу соответствующих документов, лично либо посредством почтовой связи.
2.6.6.Заявители обращаются за предоставлением государственной услуги самостоятельно либо через законного представителя в любое время в соответствии с графиком работы территориального органа социальной защиты населения по месту жительства.
2.6.7.Документы, указанные в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 и 2.7.1 настоящего Административного регламента, могут представляться заявителем или законным представителем в письменном виде лично или почтовым отправлением либо в виде электронного документа (пакета документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При этом днем обращения за субсидией считается день получения документов территориальным органом социальной защиты населения. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
2.6.8.Заявитель, представивший в территориальный орган социальной защиты населения документы, содержащие недостоверные сведения, в случае если это повлекло необоснованное предоставление государственной услуги, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.7.1.Заявитель вправе представить в территориальный орган социальной защиты населения следующие документы:
1) справку о полученном за шесть предыдущих месяцев перед обращением размере ежемесячного пособия супругам военнослужащих;
2) справку о полученной за шесть предыдущих месяцев перед обращением пенсии военнослужащих;
3) справку о нахождении члена семьи заявителя в розыске;
4) сведения из личного дела лица, которому была избрана мера пресечения в виде содержания под стражей;
5) справку о пенсии пенсионерам, состоящим на учете в отделе пенсионного обслуживания Министерства внутренних дел Российской Федерации, полученной за шесть предыдущих месяцев перед обращением;
6) справку о размере выплат пенсионерам, состоящим на учете в отделе пенсионного обслуживания Федеральной службы исполнения наказаний, полученных за шесть предыдущих месяцев перед обращением;
7) документ, содержащий сведения о нахождении гражданина в местах лишения свободы и об отсутствии у него заработка;
8) справку о размере выплат пенсионерам, состоящим на учете в отделе пенсионного обеспечения Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, полученных за шесть предыдущих месяцев перед обращением;
9) справку о пенсии пенсионерам, состоящим на учете в отделе пенсионного обслуживания Федеральной службы безопасности Российской Федерации, полученной за шесть предыдущих месяцев перед обращением;
10) справку о размере пенсии застрахованным лицам, состоящим на учете в отделе пенсионного обслуживания Федеральной таможенной службы Российской Федерации, полученной за шесть предыдущих месяцев перед обращением;
11) справку о полученных за шесть предыдущих месяцев перед обращением компенсационных выплатах;
12) справку о размере социальных выплат застрахованного лица, состоящего на учете в Пенсионном фонде Российской Федерации, полученных за шесть предыдущих месяцев перед обращением (включая пенсию и выплаты, устанавливаемые к пенсии);
13) справку о размере выплат пенсионерам, состоящим на учете в отделе пенсионного обслуживания в Управлении Федеральной службы судебных приставов (включая надбавки и доплаты), полученных за шесть предыдущих месяцев перед обращением;
14) справку о полученных за шесть предыдущих месяцев перед обращением ежемесячных страховых выплатах по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
15) справку о полученных из республиканского бюджета Республики Марий Эл за шесть предыдущих месяцев перед обращением пенсии, доплатах к пенсии, дополнительном ежемесячном материальном обеспечении;
16) справку о полученных за шесть предыдущих месяцев перед обращением компенсациях и денежных выплатах, предоставленных в качестве мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
17) справку о полученных за шесть предыдущих месяцев перед обращением пособиях, выплачиваемых через органы социальной защиты;
18) справку о полученных за шесть предыдущих месяцев перед обращением денежных средствах, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством);
19) справку о полученных за шесть предыдущих месяцев перед обращением выплатах (об отсутствии выплат) безработным гражданам;
20) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
21) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации;
22) документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства;
23) документ, содержащий сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации;
24) копию документа, подтверждающего правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является пользователем жилого помещения государственного или муниципального жилищных фондов, а также собственником жилого помещения;
25) выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок;
26) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.7.2.За получением документов, указанных в подпункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, заявитель обращается с заявлением, оформленным в свободной форме, лично либо посредством почтовой связи в органы, уполномоченные на выдачу соответствующих документов.
2.7.3.Территориальному органу социальной защиты населения запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов является несоблюдение установленных действующим законодательством Российской Федерации условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписан электронный документ.
2.9.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
заявитель не относится к категориям заявителей, указанным в подпункте 1.2.1 настоящего Административного регламента;
расходы заявителя на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера республиканских стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидии, и размера республиканских стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, не превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
документы, представленные заявителем, не соответствуют перечню, предусмотренному подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента;
представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений;
наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии и (или) невыполнении соглашения по ее погашению;
представление заявителем документов, содержащих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
непредставление заявителем всех или части документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 настоящего Административного регламента, в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления.
2.9.2.Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:
а) неуплата получателем текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
б) невыполнение получателем условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
в) неисполнение получателем обязанности представления в территориальный орган социальной защиты населения в течение одного месяца после наступления событий, влекущих приостановление права на предоставление государственной услуги (изменение места постоянного жительства получателя, изменение основания проживания, состава семьи, гражданства получателя и (или) членов его семьи, материального положения получателя и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии)).
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.10.1.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги:
предоставление копий документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;
предоставление копии договора найма (поднайма) в частном жилищном фонде - в случае, если заявитель, проходящий военную службу по контракту, зарегистрирован по месту жительства по адресу воинской части, но проживает ввиду отсутствия служебных жилых помещений в жилых помещениях на условиях заключенного договора найма (поднайма);
предоставление справки из воинской части об отсутствии возможности предоставления служебного жилого помещения - в случае, если заявитель, проходящий военную службу по контракту, зарегистрирован по месту жительства по адресу воинской части, но проживает ввиду отсутствия служебных жилых помещений в жилых помещениях на условиях заключенного договора найма (поднайма);
предоставление документов, содержащих сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги;
предоставление копий документов, удостоверяющих принадлежность к гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, предусматривающий предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
предоставление документов, подтверждающих доходы.
2.10.2.Документы, полученные заявителем в результате оказания услуг, указанных в подпункте 2.10.1 настоящего Административного регламента, оформляются в свободной форме и должны содержать сведения, подтверждающие право заявителя на предоставление государственной услуги.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги является безвозмездным.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.13.1.Время ожидания заявителем в очереди при подаче заявления и документов на предоставление государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.13.2.Время ожидания заявителем в очереди при получении письменного решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Заявление, в том числе поступившее с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регистрируется специалистом территориального органа социальной защиты населения в журнале регистрации обращений граждан в день его поступления в территориальный орган социальной защиты населения. В случае поступления заявления, направленного почтовым отправлением или в виде электронного документа (пакета документов), после окончания рабочего времени оно регистрируется на следующий рабочий день после дня его получения. Если заявление, направленное почтовым отправлением или в виде электронного документа (пакета документов), поступило в выходной или праздничный день, оно регистрируется на следующий за ним рабочий день.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
2.15.1.Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.15.2.Вход в территориальный орган социальной защиты населения оформляется вывеской, содержащей наименование и график работы территориального органа социальной защиты населения.
В целях удобной парковки автомобилей граждан у здания территориального органа социальной защиты населения оборудуется автостоянка. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
Места предоставления государственной услуги оборудуются комфортными местами ожидания, предназначенными для граждан.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.15.3.Рабочие места специалистов территориального органа социальной защиты населения, осуществляющих предоставление государственной услуги, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
2.15.4.Места для информирования оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги, и изменения справочных сведений.
2.16.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.16.1.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
наличие исчерпывающих сведений о месте, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах территориальных органов социальной защиты населения, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в республиканских информационных системах "Реестр государственных услуг Республики Марий Эл" и "Портал государственных услуг Республики Марий Эл";
предоставление информации об административных процедурах и административных действиях гражданам;
обеспечение доступности и прозрачности административных процедур для всех категорий граждан;
обеспечение деперсонализации взаимодействия должностных лиц, осуществляющих полномочия по предоставлению государственной услуги, с гражданами и организациями, в том числе:
возможность направления документов для предоставления государственной услуги почтовой связью и в виде электронного документа (пакета документов) через личный кабинет пользователя единого портала государственных и муниципальных услуг;
возможность получения результата предоставления государственной услуги почтовой связью, в виде электронного документа в личном кабинете пользователя единого портала государственных и муниципальных услуг;
возможность получения заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги в личном кабинете пользователя единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.16.2.Качество предоставления государственной услуги характеризуется:
детальной регламентацией административных процедур и административных действий, в том числе установлением четкого порядка и сроков их исполнения, условий принятия решений, конкретного должностного лица, ответственного за совершение каждого административного действия;
делением административно-управленческих процедур на стадии с закреплением за независимыми друг от друга должностными лицами;
наличием специалистов и уполномоченных должностных лиц с уровнем квалификации, необходимым для надлежащего исполнения административных процедур, предусмотренных административным регламентом;
отсутствием очередей при приеме и выдаче документов заявителям;
отсутствием нарушений сроков предоставления государственной услуги;
отсутствием обоснованных жалоб на действия (бездействие) специалистов и уполномоченных должностных лиц;
отсутствием обоснованных жалоб на некорректное, невнимательное отношение специалистов и уполномоченных должностных лиц к заявителям.
2.16.3.При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует с одним специалистом территориального органа социальной защиты населения, при этом продолжительность взаимодействия не должна превышать 30 минут, а количество взаимодействий - трех раз.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме
Обращение за получением государственной услуги, а также предоставление государственной услуги могут осуществляться с учетом электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (в том числе с использованием универсальной электронной карты) в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Такие документы признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, когда федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на получение государственной услуги в электронной форме.
При определении особенностей предоставления государственной услуги в электронной форме указывается перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.