Приказ от 26.09.2014 г № 418
О внесении изменений в приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 5 марта 2012 г. N 146
Внести в приказ Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 5 марта 2012 г. N 146 "Об утверждении административного регламента Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги "Назначение ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих" следующие изменения:
1.В наименовании и пункте 1 слова "Назначение ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих" заменить словами "Назначение ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях), пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации".
2.Административный регламент Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги "Назначение ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих", утвержденный указанным выше приказом, изложить в новой редакции (прилагается ).
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Т.В.Карпенко.
Министр
Н.В.КЛИМИНА
"Утвержден
приказом
Министерства
социальной защиты населения и труда
Республики Марий Эл
от 5 марта 2012 г. N 146
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДА
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"НАЗНАЧЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ ДЕТЯМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И СОТРУДНИКОВ НЕКОТОРЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ, ОБЪЯВЛЕННЫХ
УМЕРШИМИ, ПРИЗНАННЫХ БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИМИ)
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ (СЛУЖЕБНЫХ
ОБЯЗАННОСТЕЙ), И ДЕТЯМ ЛИЦ, УМЕРШИХ ВСЛЕДСТВИЕ ВОЕННОЙ
ТРАВМЫ ПОСЛЕ УВОЛЬНЕНИЯ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ (СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ
И УЧРЕЖДЕНИЯХ), ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОТОРЫХ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПЕНСИОННЫМ ФОНДОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента
Административный регламент Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги "Назначение ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях), пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации" (далее - Административный регламент) регулирует вопросы предоставления государственной услуги "Назначение ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях), пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации" (далее - государственная услуга), определенной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 481 "О ежемесячном пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)".
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Государственная услуга предоставляется:
а) детям военнослужащих, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы по призыву;
б) детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы по призыву;
в) детям военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходивших службу в федеральных органах налоговой полиции, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), которым пенсия по случаю потери кормильца выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации;
г) детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях), которым пенсия по случаю потери кормильца выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации.
1.2.2.Государственная услуга предоставляется ребенку из числа детей, указанных в подпункте 1.2.1 настоящего Административного регламента, до достижения им 18-летнего возраста (ставшему инвалидом до достижения 18-летнего возраста - независимо от возраста), а обучающемуся по очной форме обучения в образовательном учреждении - до окончания обучения, но не более чем до достижения 23-летнего возраста, при этом предоставление государственной услуги до достижения ребенком 18-летнего возраста осуществляется его законным представителям - родителям, усыновителям, опекунам или попечителям.
1.2.3.В процессе предоставления государственной услуги граждане, претендующие на предоставление государственной услуги, именуются заявителями (далее - заявители). Заявители, которым предоставляется государственная услуга, именуются получателями.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл (далее - Министерство) расположено по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д. 3. Телефон: (8-8362) 45-17-36.
Адрес электронной почты Министерства: minso@mari-el.ru.
Адрес доступа к официальному сайту Министерства: www.portal.mari.ru/minsoc.
Информация о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, а также графике работы Министерства и территориальных органов Министерства - отделов (управлений) социальной защиты населения и труда в районах и городах Республики Марий Эл (далее - территориальные органы социальной защиты населения) представлена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.2.Информация о порядке предоставления государственной услуги и услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, представляется:
непосредственно в территориальных органах социальной защиты населения путем устного и письменного информирования;
посредством использования средств телефонной связи;
в информационных материалах, размещаемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), в республиканской информационной системе "Портал государственных услуг Республики Марий Эл" (www.pgu.gov.mari.ru), на официальном сайте Министерства (www.portal.mari.ru/minsoc) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
посредством размещения публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов).
1.3.3.На официальном сайте Министерства и в республиканской информационной системе "Портал государственных услуг Республики Марий Эл" размещается следующая информация о предоставлении государственной услуги:
настоящий Административный регламент;
бланк заявления о предоставлении государственной услуги;
перечень документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Административного регламента, а также порядок их представления.
1.3.4.Заявитель в случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа имеет возможность получать информацию о ходе предоставления государственной услуги с использованием личного кабинета пользователя единого портала государственных и муниципальных услуг.
1.3.5.Информация о месте нахождения и графике работы Пенсионного фонда Российской Федерации размещена на официальном сайте Пенсионного фонда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" согласно Федеральному закону от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" по адресу: www.pfrf.ru.
1.3.6.В помещениях территориальных органов социальной защиты населения, непосредственно предоставляющих государственную услугу, размещаются информационные стенды, содержащие следующую информацию:
настоящий Административный регламент;
бланк заявления о предоставлении государственной услуги и образец его заполнения;
перечень документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
1.3.7.Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами территориальных органов социальной защиты населения в соответствии с графиком работы территориальных органов социальной защиты населения.
1.3.8.Консультации о государственной услуге предоставляются бесплатно. Предоставленные специалистами территориальных органов социальной защиты населения гражданам в ходе консультаций образцы заполнения бланков заявлений о предоставлении государственной услуги, изготовление копий документов и бланков заявлений о предоставлении государственной услуги являются бесплатными.
1.3.9.Основными требованиями к консультациям граждан специалистами территориальных органов социальной защиты населения являются:
актуальность;
своевременность;
четкость в изложении материала;
полнота консультирования;
наглядность форм подачи материала;
удобство и доступность.
1.3.10.Консультации предоставляются как в устной, так и в письменной форме. Специалисты территориальных органов социальной защиты населения, предоставляющие консультации, должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.
1.3.11.При ответе на телефонные звонки специалист территориального органа социальной защиты населения, предоставляющий консультацию, сняв трубку, должен представиться по форме: "фамилия, имя, отчество, наименование территориального органа социальной защиты населения". Во время разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультации специалист территориального органа социальной защиты населения, предоставляющий консультации, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). Время разговора не должно превышать 10 минут.
1.3.12.Информирование о предоставлении государственной услуги в письменной форме и посредством электронной почты осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Назначение ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях), пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.
2.2.Наименование органа исполнительной власти
Республики Марий Эл, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Министерством через территориальные органы социальной защиты населения.
2.2.2.При предоставлении государственной услуги территориальные органы социальной защиты населения и заявители осуществляют взаимодействие с Пенсионным фондом Российской Федерации.
2.2.3.Территориальные органы социальной защиты населения не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утверждаемый Правительством Республики Марий Эл.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги является:
предоставление государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Территориальный орган социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления о предоставлении государственной услуги и документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Административного регламента, принимает письменное решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.4.2.Специалист территориального органа социальной защиты населения, ответственный за прием и регистрацию документов, извещает заявителя о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований для отказа путем направления (вручения) соответствующего письменного решения в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
2.4.3.Государственная услуга предоставляется с месяца, следующего за месяцем гибели (смерти), признания в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим военнослужащего, сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лица, проходившего службу в федеральных органах налоговой полиции (далее - сотрудник некоторых федеральных органов исполнительной власти), лица, умершего после увольнения с военной службы (лица, умершего после увольнения со службы в органах и учреждениях), либо с месяца рождения ребенка военнослужащего (сотрудника некоторых федеральных органов исполнительной власти), родившегося после его гибели (смерти), но не ранее 1 ноября 2009 г.
2.4.4.Предоставление государственной услуги прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем:
достижения ребенком 18-летнего возраста (за исключением заявителя, ставшего инвалидом до достижения 18-летнего возраста);
окончания ребенком обучения по очной форме в образовательном учреждении;
достижения ребенком, обучающимся по очной форме в образовательном учреждении, 23-летнего возраста;
отмены в установленном порядке решения о признании военнослужащего (сотрудника некоторых федеральных органов исполнительной власти) безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
поступления в территориальный орган социальной защиты населения сведений о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты (переезд получателя на новое место жительство, смерть лица, получателя (лица, указанного в подпункте 1.2.1 настоящего Административного регламента)).
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237);
Конституцией Республики Марий Эл (газета "Марийская правда" от 7 июля 1995 года; Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1997, N 11, ст. 402; 1998, N 1, ст. 1; 2000, N 3, ст. 64, N 7, ст. 186; 2001, N 1, ст. 1, 2, N 6, ст. 261, 262; 2003, N 7, ст. 191; 2004, N 7 , ст. 182, N 10, ст. 278; 2005, N 7, ст. 278; 2006, N 11, ст. 402; 2008, N 9 , ст. 458; 2010, N 7, ст. 333; 2011, N 7, ст. 348; портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 27 августа 2012 г., N 27082012010049; 1 августа 2014 г., N 31072014010021);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4587, N 49 , ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, N 27, ст. 3480, N 30 , ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52 , ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26 , ст. 3366, N 30 , ст. 4264);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст. 3463, N 27 ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098, N 26 , ст. 3390);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 481 "О ежемесячном пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3700; 2012, N 17, ст. 1992, N 37, ст. 5002; 2013, N 13, ст. 1559, N 50, ст. 6607);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 ноября 2010 г. N 304 "О вопросах предоставления ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях), пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, N 12, ст. 577; портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 16 января 2014 г., N 16012014040004, 18 апреля 2014 г., N 18042014040165);
приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 14 декабря 2010 г. N 408 "Об утверждении Порядка подачи, регистрации заявления и принятия решения о назначении ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях), пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации" (Марийская правда. Официальный еженедельник, 2011 г., 11 февраля, N 5; портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 20 июня 2014 г., N 20062014086).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1.Для получения государственной услуги заявитель подает в территориальный орган социальной защиты населения заявление о предоставлении государственной услуги с указанием места жительства, отделения федеральной почтовой связи либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, с приложением следующих документов:
а) справка, подтверждающая призыв отца ребенка на военную службу и прохождение им военной службы по призыву, выданная военным комиссариатом по месту его призыва;
б) копия документа, подтверждающего гибель (смерть, признание в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявление умершим) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы по призыву, либо копия заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи увечья или заболевания, приведших к смерти военнослужащего (сотрудника), с военной травмой, либо копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы о причине смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), с формулировкой "военная травма";
в) копия свидетельства о смерти военнослужащего;
г) копия свидетельства о рождении ребенка;
д) справка образовательного учреждения, подтверждающая обучение ребенка по очной форме (представляется по достижении им 18-летнего возраста каждый учебный год в срок до 30 сентября текущего года), - для обучающихся по очной форме обучения в образовательном учреждении;
е) справка, выданная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающая установление инвалидности с детства, - для ребенка, достигшего 18-летнего возраста;
ж) копия решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя);
з) копия документа, удостоверяющего личность получателя.
2.6.2.В случае если в территориальный орган социальной защиты населения подается заявление о предоставлении государственной услуги лицам, указанным в подпунктах "в" и "г" подпункта 1.2.1 настоящего Административного регламента, вместо документов, предусмотренных подпунктами "а" и "б" подпункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, к заявлению о предоставлении государственной услуги прилагается копия документа, подтверждающего гибель (смерть, признание в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего (сотрудника некоторых федеральных органов исполнительной власти) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) по контракту.
2.6.3.Заявление о предоставлении государственной услуги лицам, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 1.2.1 настоящего Административного регламента, оформляется заявителем по образцу согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.
2.6.4.Заявление о предоставлении государственной услуги лицам, указанным в подпунктах "в" и "г" пункта 1.2.1 настоящего Административного регламента, оформляется заявителем по образцу согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
2.6.5.Бланк заявления о предоставлении государственной услуги предоставляется заявителю при личном обращении в территориальный орган социальной защиты населения.
Заявителю предоставляется возможность распечатки бланка заявления о предоставлении государственной услуги, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в республиканской информационной системе "Портал государственных услуг Республики Марий Эл", на официальном сайте Министерства.
2.6.6.Документы, предусмотренные подпунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Административного регламента, заявитель получает в органах, уполномоченных на выдачу соответствующих документов, лично либо посредством почтовой связи.
2.6.7.Заявители обращаются за предоставлением государственной услуги самостоятельно либо через законного представителя в любое время в соответствии с графиком работы территориального органа социальной защиты населения по месту жительства.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.7.1.В случае если в территориальный орган социальной защиты населения подается заявление о предоставлении государственной услуги лицам, указанным в подпунктах "в" и "г" подпункта 1.2.1 настоящего Административного регламента, заявитель вправе представить справку Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающую получение пенсии по случаю потери кормильца.
Непредставление заявителем указанного документа не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.7.2.За получением документа, указанного в подпункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, заявитель обращается в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением, оформленным в свободной форме, лично либо посредством почтовой связи.
2.7.3.Заявители вправе представить в территориальный орган социальной защиты населения документ, указанный в подпункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, лично, посредством почтовой связи или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
При поступлении заявления в форме электронного документа документ, указанный в подпункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, должен быть представлен заявителем лично, посредством почтовой связи либо с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.7.4.Территориальному органу социальной защиты населения запрещено требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов является несоблюдение установленных действующим законодательством Российской Федерации условий признания действительности электронной подписи, которой подписан электронный документ.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
непредставление заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента (в случае, если в территориальный орган социальной защиты населения подается заявление о предоставлении государственной услуги лицам, указанным в подпунктах "а" и "б" подпункта 1.2.1 настоящего Административного регламента);
непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах "в" - "з" подпункта 2.6.1 и в подпункте 2.6.2 настоящего Административного регламента (в случае, если в территориальный орган социальной защиты населения подается заявление о предоставлении государственной услуги лицам, указанным в подпунктах "в" и "г" подпункта 1.2.1 настоящего Административного регламента);
представление заявителем документов, содержащих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов;
заявитель не относится к категориям лиц, указанных в подпункте 1.2.1 настоящего Административного регламента;
достижение ребенком возраста 18 лет (за исключением заявителя, ставшего инвалидом до достижения 18-летнего возраста);
окончание ребенком обучения по очной форме обучения в образовательном учреждении или достижение заявителем возраста 23 лет.
2.9.2.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.10.1.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги:
предоставление справки о прохождении военной службы по призыву;
предоставление документа, подтверждающего гибель при исполнении военной службы (служебных обязанностей).
2.10.2.Документы, полученные заявителем в результате оказания услуг, указанных в подпункте 2.10.1 настоящего Административного регламента, оформляются в свободной форме и должны содержать сведения, подтверждающие право заявителя на предоставление государственной услуги.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги является безвозмездным.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.13.1.Время ожидания заявителем в очереди при подаче заявления и документов на предоставление государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.13.2.Время ожидания заявителем в очереди при получении письменного решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Заявление о предоставлении государственной услуги, в том числе поступившее с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регистрируется специалистом территориального органа социальной защиты населения в журнале регистрации обращений граждан в день поступления заявления о предоставлении государственной услуги в территориальный орган социальной защиты населения.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
2.15.1.Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.15.2.Вход в территориальный орган социальной защиты населения оформлен вывеской, содержащей наименование и график работы территориального органа социальной защиты населения.
В целях удобной парковки автомобилей граждан у здания территориального органа социальной защиты населения оборудована автостоянка. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
Места предоставления государственной услуги оборудуются комфортными местами ожидания, предназначенными для граждан.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.15.3.Рабочие места специалистов территориального органа социальной защиты населения, осуществляющих предоставление государственной услуги, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
2.15.4.Места для информирования оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги, и изменения справочных сведений.
2.16.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.16.1.Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
отсутствие обоснованных жалоб по предоставлению государственной услуги.
2.16.2.При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует с одним специалистом территориального органа социальной защиты населения, при этом продолжительность взаимодействия не должна превышать 30 минут.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме
Обращение за получением государственной услуги, а также предоставление государственной услуги могут осуществляться с учетом электронных документов, подписанных электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты) в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Такие документы признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральным законом установлен запрет на получение государственной услуги в электронной форме.
При определении особенностей предоставления государственной услуги в электронной форме указывается перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов;
формирование и направление межведомственных запросов;
принятие письменного решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
принятие письменного решения о прекращении предоставления государственной услуги.
3.1.2.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
3.1.3.В электронной форме, в том числе с использованием республиканской информационной системы "Портал государственных услуг Республики Марий Эл", гражданам предоставляется возможность:
ознакомления с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
ознакомления с настоящим Административным регламентом;
получения бланка заявления о предоставлении государственной услуги;
направления обращения по вопросам предоставления государственной услуги и получения ответа в электронном виде;
получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
3.2.Прием и регистрация заявления и документов
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем в территориальный орган социальной защиты населения заявления о предоставлении государственной услуги с приложением документов, указанных в подпункте 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Административного регламента, лично или почтовым отправлением, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.2.2.Специалист территориального органа социальной защиты населения, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя или законного представителя, проверяет полномочия обратившегося, в том числе полномочия законного представителя, наличие документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Административного регламента.
Специалист территориального органа социальной защиты населения, ответственный за прием документов, сличает представленные заявителем, обратившимся в территориальный орган социальной защиты населения лично, экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, если представленные копии документов нотариально не заверены, производит на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и печатью территориального органа социальной защиты населения.
Специалист территориального органа социальной защиты населения, ответственный за прием документов, самостоятельно делает копии представленных заявителем, обратившимся в территориальный орган социальной защиты населения лично, оригиналов документов, указанных в подпунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Административного регламента, производит на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и печатью территориального органа социальной защиты населения, после чего оригиналы возвращает заявителю.
Продолжительность действия составляет 1 минуту на документ, состоящий не более чем из 2 страниц. При большем количестве страниц время проверки увеличивается на 1 минуту для каждых 2 страниц представляемых документов.
3.2.3.При отсутствии у заявителя, обратившегося в территориальный орган социальной защиты населения лично, заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист территориального органа социальной защиты населения, ответственный за прием документов, заполняет его самостоятельно (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
3.2.4.Специалист территориального органа социальной защиты населения, ответственный за прием документов, информирует заявителя, обратившегося в территориальный орган социальной защиты населения лично, о необходимости извещать территориальный орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение ежемесячного пособия (перемена места жительства, окончание обучения по очной форме в образовательном учреждении, принятие решения о прекращении опеки (попечительства), решение суда об отмене решения о признании военнослужащего (сотрудника) безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим), не позднее чем в месячный срок после наступления указанных событий.
3.2.5.Специалист территориального органа социальной защиты населения, ответственный за прием документов, принимает заявление и документы и регистрирует их в срок, указанный в пункте 2.14 настоящего Административного регламента, путем внесения в журнал регистрации обращений граждан записи о приеме заявления, содержащей:
дату регистрации;
входящий номер записи;
дату обращения;
данные о заявителе (фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства);
цель обращения заявителя.
Продолжительность административной процедуры составляет до 30 минут.
3.3.Формирование и направление межведомственных запросов
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и документов и непредставление заявителем документа, указанного в подпункте 2.7.1 настоящего Административного регламента (в случае, если в территориальный орган социальной защиты населения подается заявление о предоставлении государственной услуги лицам, указанным в подпунктах "в" и "г" подпункта 1.2.1 настоящего Административного регламента).
3.3.2.Специалист территориального органа социальной защиты населения, ответственный за формирование и направление межведомственных запросов, на основании данных, содержащихся в документах, представленных заявителем, формирует и направляет межведомственный запрос в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на получение справки, подтверждающей факт получения пенсии по случаю потери кормильца.
Продолжительность действия составляет 2 рабочих дня со дня поступления заявления и документов в территориальный орган социальной защиты населения.
3.4.Принятие письменного решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги
3.4.1.Основаниями для начала административной процедуры являются:
представление заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента (в случае, если в территориальный орган социальной защиты населения подается заявление о предоставлении государственной услуги лицам, указанным в подпунктах "а" и "б" подпункта 1.2.1 настоящего Административного регламента);
представление заявителем документов, указанных в подпунктах "в" - "з" подпункта 2.6.1, в подпунктах 2.6.2 и 2.7.1 настоящего Административного регламента, или получение ответа на запрос, указанный в подпункте 3.3.2 настоящего Административного регламента (в случае, если в территориальный орган социальной защиты населения подается заявление о предоставлении государственной услуги лицам, указанным в подпунктах "в" и "г" подпункта 1.2.1 настоящего Административного регламента).
3.4.2.Специалист территориального органа социальной защиты населения, ответственный за подготовку письменного решения, готовит проект письменного решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги, который представляет руководителю территориального органа социальной защиты населения.
Продолжительность действия составляет 2 рабочих дня со дня:
представления заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента (в случае, если в территориальный орган социальной защиты населения подается заявление о предоставлении государственной услуги лицам, указанным в подпунктах "а" и "б" подпункта 1.2.1 настоящего Административного регламента);
представления заявителем документов, указанных в подпунктах "в" - "з" подпункта 2.6.1, в подпунктах 2.6.2 и 2.7.1 настоящего Административного регламента, или получения ответа на запрос, указанный в подпункте 3.3.2 настоящего Административного регламента (в случае, если в территориальный орган социальной защиты населения подается заявление о предоставлении государственной услуги лицам, указанным в подпунктах "в" и "г" подпункта 1.2.1 настоящего Административного регламента).
3.4.3.Руководитель территориального органа социальной защиты населения подписывает письменное решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
Продолжительность действия составляет 2 рабочих дня со дня получения проекта письменного решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.4.Критерием принятия письменного решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги является наличие оснований, указанных в подпункте 2.9.1 настоящего Административного регламента.
3.4.5.Результатами административной процедуры являются:
принятие письменного решения о предоставлении государственной услуги;
принятие письменного решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.7.Специалист территориального органа социальной защиты населения, ответственный за подготовку письменного решения, в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего письменного решения направляет (вручает) заявителю письменное решение о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований для отказа.
3.5.Принятие письменного решения о прекращении предоставления государственной услуги
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является наступление обстоятельств, указанных в подпункте 2.4.4 настоящего Административного регламента.
3.5.2.Специалист территориального органа социальной защиты, ответственный за подготовку письменного решения, готовит проект письменного решения о прекращении предоставления государственной услуги, который представляет руководителю территориального органа социальной защиты населения.
Продолжительность административного действия составляет 3 рабочих дня со дня поступления в территориальный орган социальной защиты населения сведений о наступлении обстоятельств, указанных в подпункте 2.4.4 настоящего Административного регламента.
3.4.3.Руководитель территориального органа социальной защиты населения подписывает письменное решение о прекращении государственной услуги.
Продолжительность административного действия составляет 3 календарных дня со дня получения проекта письменного решения о прекращении предоставления государственной услуги.
3.4.4.Критерием для принятия письменного решения о прекращении предоставления государственной услуги является наступление обстоятельств, указанных в подпункте 2.4.4 настоящего Административного регламента.
3.4.5.Результатом административной процедуры является принятие письменного решения о прекращении предоставления государственной услуги.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Основными задачами системы текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений являются:
обеспечение своевременного и качественного оказания государственной услуги;
своевременное выявление отклонений в сроках и качестве оказания государственной услуги;
выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему оказанию государственной услуги;
предупреждение непредоставления или ненадлежащего предоставления государственной услуги;
обеспечение руководства территориального органа социальной защиты населения своевременной информацией о ходе предоставления государственной услуги;
систематическое повышение общего уровня исполнительской дисциплины и поощрения качественной работы специалистов территориального органа социальной защиты населения.
4.1.2.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется руководителем территориального органа социальной защиты населения путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами территориального органа социальной защиты населения положений настоящего Административного регламента и иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги и исполнения настоящего Административного регламента устанавливается руководителем территориального органа социальной защиты населения.
4.2.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги и исполнением настоящего Административного регламента включает в себя проведение проверок территориальным органом социальной защиты населения, выявление и устранение нарушений прав заявителей (получателей), рассмотрение обращений заявителей (получателей) на действия (бездействие) должностных лиц территориального органа социальной защиты населения при предоставлении государственной услуги.
4.2.3.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При плановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), и отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя (получателя) (внеплановые).
4.2.4.Проверка предоставления государственной услуги проводится на основании приказа руководителя территориального органа социальной защиты населения, в котором указываются предмет и срок ее проведения, уполномоченные на ее проведение должностные лица территориального органа социальной защиты населения. По результатам проверки предоставления государственной услуги непосредственно после ее завершения составляется акт проверки с отражением фактов и обстоятельств, выявленных в рамках предмета проверки. В отношении виновных должностных лиц территориального органа социальной защиты населения применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.
4.3.Ответственность должностных лиц территориального органа социальной защиты населения за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими
в ходе предоставления государственной услуги
Специалисты территориального органа социальной защиты населения несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги в соответствии с должностными регламентами.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги и исполнением настоящего Административного регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги и исполнением настоящего Административного регламента может осуществляться со стороны граждан, объединений граждан и общественных организаций.
4.4.2.В случае поступления в территориальный орган социальной защиты населения обращений граждан, объединений граждан и общественных организаций, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц территориального органа социальной защиты населения, по решению руководителя территориального органа социальной защиты населения должностными лицами территориального органа социальной защиты населения, уполномоченными на проведение проверок, проводится проверка с целью контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав заявителей (получателей) должностными лицами территориального органа социальной защиты населения.
4.4.3.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей (получателей) осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл, принимаются меры по устранению выявленных нарушений.