Решение от 10.09.2014 г № 823-V
О внесении изменений в решение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 23 апреля 2014 года N 748-V "Об утверждении порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог, включенных в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Йошкар-Ола""
В соответствии с Федеральным законом от 6 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", рассмотрев экспертное заключение Министерства юстиции Республики Марий Эл от 26 июня 2014 года N 73/10, Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" решило:
1.Внести в решение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 23 апреля 2014 года N 748-V "Об утверждении порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог, включенных в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Йошкар-Ола" следующие изменения:
1.1.наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог в границах городского округа "Город Йошкар-Ола";
1.2.в Порядке осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог, включенных в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Йошкар-Ола":
1.2.1.наименование изложить в следующей редакции:
"Порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог в границах городского округа "Город Йошкар-Ола";
1.2.2.пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом муниципального образования городского округа "Город Йошкар-Ола" и регламентирует организацию и осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог в границах городского округа "Город Йошкар-Ола".
";
1.2.3.пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - муниципальный контроль) осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл.";
1.2.4.пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Целью муниципального контроля является реализация требований в области обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл.";
1.2.5.пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Муниципальный контроль по соблюдению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления их деятельности требований в области обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл, осуществляет администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" в лице управления городского хозяйства (далее - Управление).";
1.2.6.в пункте 6:
после слов "При осуществлении муниципального контроля ответственные лица Управления имеют право:":
- подпункт 3 после слов "обязательных требований" дополнить словами "муниципальных правовых актов, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл";
- подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл, для решения вопросов о возбуждении дел об административном правонарушении, уголовных дел по признакам преступлений.";
после слов "При проведении проверки ответственные лица Управления не вправе:" дополнить подпунктами 5, 6, 7 следующего содержания:
"5) проверять выполнение требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;
6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.";
после слов "Ответственные лица Управления, проводившие проверку, обязаны:" подпункты 2, 3 изложить в следующей редакции:
"2) своевременно в соответствии с законодательством Российской Федерации предупреждать, выявлять и пресекать нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл;
3) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа руководителя Управления и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;";
1.2.7.пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Организация и проведение мероприятий по муниципальному контролю осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", настоящим Порядком по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог в границах городского округа "Город Йошкар-Ола" и административным регламентом, утвержденным постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
;
1.2.8.в пункте 9:
- подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл;";
- абзац первый подпункта 2 изложить в следующей редакции:
"2) поступление в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:";
- подпункт 3 исключить;
1.2.9.пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах первом, втором подпункта 2 пункта 9 настоящего Порядка, Управлением после согласования с органами прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.";
1.2.10.в пункте 12:
- подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл, с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;";
- подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
В случае выявления в ходе проверки нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл, за которые установлена административная или уголовная ответственность, копия акта проверки направляется в орган, к компетенции которого отнесено составление протокола по делу об административном правонарушении или возбуждение уголовного дела.";
1.2.11.пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Все проверки Управления в сфере муниципального контроля фиксируются в журнале учета проверок, в котором указываются:
1) наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя;
2) адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности (если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя;
3) государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства (для субъектов малого или среднего предпринимательства);
4) фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица (лиц), ответственного за ведение журнала учета проверок;
5) фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя;
6) подпись (место печати);
7) сведения о проводимых проверках:
7.1. дата начала и окончания проверки;
7.2. общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий время указывается в часах);
7.3. наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля;
7.4. дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки;
7.5. цель, задачи и предмет, основание проверки;
7.6. вид проверки (плановая или внеплановая: в отношении плановой проверки - со ссылкой на ежегодный план проведения проверок; в отношении внеплановой выездной проверки - с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо);
7.7. дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю;
7.8. выявленные нарушения обязательных требований (указывается содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо);
7.9. дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений;
7.10. фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку;
7.11. фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки;
7.12. подпись должностного лица (лиц), проводившего(их) проверку.".
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Йошкар-Ола" и разместить его на официальном сайте Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gor-sobry-ola.ru).
3.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности (О.А.Морозов).
Глава
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
Л.ГАРАНИН