Постановление от 31.12.2013 г № 3335
Об утверждении муниципальной программы городского округа «Город Йошкар-Ола» «Экономическое развитие на 2014 — 2018 годы»
Постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа "Город Йошкар-Ола" "Экономическое развитие на 2014 - 2018 годы".
Утвердить прилагаемые:
Положение о порядке финансирования мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы" (приложение N 4 к муниципальной программе городского округа "Город Йошкар-Ола" "Экономическое развитие на 2014 - 2018 годы");
Положение о проведении конкурсного отбора исполнителей мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы (приложение N 5 к муниципальной программе городского округа "Город Йошкар-Ола" "Экономическое развитие на 2014 - 2018 годы").
2.Финансирование муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола" "Экономическое развитие на 2014 - 2018 годы" осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на соответствующий финансовый год.
3.Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:
постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 03.11.2011 N 2922 "О муниципальной целевой долгосрочной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2012 - 2016 годы";
постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 23.04.2012 N 941 "О муниципальной программе "Развитие торговли в городе Йошкар-Ола на 2012 - 2016 годы";
постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 24.04.2012 N 947 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 03.11.2011 N 2922";
постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 31.08.2012 N 2107 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 03.11.2011 N 2922";
постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 12.03.2013 N 557 "О проведении конкурсного отбора исполнителей мероприятий муниципальной целевой долгосрочной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2012 - 2016 годы" в 2013 году", кроме пункта 3.
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Йошкар-Ола".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Йошкар-Олы Ермолаеву А.М.
Мэр
города Йошкар-Олы
О.ВОЙНОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ на 2014 - 2018 годы"
Паспорт
муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола"
"Экономическое развитие на 2014 - 2018 годы"
| Ответственный исполнитель Муниципальной программы | - | администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" в лице отдела промышленности, транспорта, связи и предпринимательства |
| Соисполнители Муниципальной программы | - | прошедшие процедуру отбора исполнители мероприятий Программы субъекты малого и среднего предпринимательства и (или) организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; отдел торговли и потребительского рынка администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере торговли и (или) общественные объединения по защите прав потребителей, прошедшие процедуру отбора |
| Участники Муниципальной программы | - | прошедшие процедуру отбора исполнители мероприятий Программы субъекты малого и среднего предпринимательства и (или) организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере торговли и (или) общественные объединения по защите прав потребителей, прошедшие процедуру отбора |
| Подпрограммы Муниципальной программы | - | подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы"; подпрограмма "Развитие торговли в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы" |
| Цели Муниципальной программы | - | обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики городского округа "Город Йошкар-Ола"; создание условий для повышения уровня жизни населения городского округа "Город Йошкар-Ола"; обеспечение благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, содействие повышению инвестиционной активности организаций |
| Задачи Муниципальной программы | - | совершенствование системы анализа и прогнозирования социально-экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола"; разработка предложений по основным направлениям экономического развития, направленных на обеспечение устойчивого развития городского округа "Город Йошкар-Ола"; нормативное правовое регулирование в сфере экономического развития; эффективное размещение заказов на поставки товаров, выполнение услуг для муниципальных нужд городского округа "Город Йошкар-Ола"; повышение эффективности деятельности администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; повышение количества и качества предоставления муниципальных услуг; расширение программно-целевого метода планирования; создание благоприятной для инвестиций административной среды; мобилизация инвестиционных ресурсов для обеспечения реализации инвестиционных проектов; создание инвестиционного имиджа городского округа "Город Йошкар-Ола"; содействие развитию внешнеэкономической деятельности и привлечению иностранных инвестиций; содействие развитию малого и среднего предпринимательства; обеспечение качества и безопасности товаров и совершенствование механизма защиты прав потребителей при приобретении товаров и торговых услуг; создание условий для прогрессивных структурных сдвигов в сфере торговли |
| Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы | - | индекс промышленного производства; номинальная начисленная средняя заработная плата одного работника; среднесписочная численность работающих в экономике; показатели муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы": количество малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность; оборот товаров (работ, услуг), производимых малыми и средними предприятиями; среднесписочная численность работников (без учета внешних совместителей), занятых на малых и средних предприятиях; уровень средней заработной платы работников, занятых на малых и средних предприятиях; инвестиции в основной капитал малых и средних предприятий; доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, уплачивающих налоги со специальными налоговыми режимами, в общем объеме налоговых поступлений в бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"; показатели муниципальной программы "Развитие торговли в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы": объем продаж товаров в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 1 жителя; количество субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли города Йошкар-Олы; обеспеченность населения городского округа "Город Йошкар-Ола" площадью торговых объектов на 1 тыс. человек |
| Этапы и сроки реализации Муниципальной программы | - | 2014 - 2018 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований Муниципальной программы | - | объем бюджетных ассигнований составит 31350,0 тыс. рублей, из них за счет средств: бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" - 6750,0 тыс. рублей; республиканского бюджета Республики Марий Эл - 2380,0 тыс. рублей; федерального бюджета - 22220,0 тыс. рублей (при условии выделения средств из республиканского и федерального бюджетов). Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период |
| Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы | - | реализация Муниципальной программы позволит: усовершенствовать систему анализа и прогнозирования социально-экономического развития в городском округе "Город Йошкар-Ола"; выработать и реализовать предложения по основным направлениям экономического развития, направленные на обеспечение устойчивого развития в городском округе "Город Йошкар-Ола" и нормативное правовое регулирование в сфере экономического развития; обеспечить эффективность размещения заказов на поставки товаров, выполнение услуг для муниципальных нужд городского округа "Город Йошкар-Ола"; повысить количество и качество предоставления муниципальных услуг; расширить программно-целевой метод планирования; создать благоприятную для инвестиций административную среду; мобилизовать инвестиционные ресурсы для обеспечения реализации инвестиционных проектов; создать положительный инвестиционный имидж города Йошкар-Олы; содействовать развитию малого и среднего предпринимательства; продолжить эффективное проведение административной реформы; способствовать обеспечению качества и безопасности товаров и совершенствованию механизма защиты прав потребителей при приобретении товаров и торговых услуг; создать условия для прогрессивных структурных сдвигов в сфере торговли |
I.Общая характеристика экономического развития городского округа "Город йошкар-ола"
Муниципальная программа городского округа "Город Йошкар-Ола" "Экономическое развитие на 2014 - 2018 годы" (далее - Муниципальная программа) направлена на дальнейшее развитие основных отраслей экономики и улучшение инвестиционного климата города.
Основу экономики городского округа "Город Йошкар-Ола" составляет промышленность. В течение 2012 года большинство предприятий городского округа "Город Йошкар-Ола" продолжали наращивать свой производственный потенциал, значительно улучшив свои экономические показатели. В течение последних месяцев снизилось влияние изменения валютного курса рубля, ослабло воздействие условий кредитования оборотными активами, усилилось влияние спроса на продукцию предприятий, улучшилась ситуация с наличием денежных средств, находящихся в распоряжении предприятий, и с обеспеченностью заказами на внутреннем и внешнем рынках.
Оборот организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, в 2012 году составил 62,0 млрд. рублей, что выше уровня предыдущего года в действующих ценах на 5,5%%.
В 2012 году организациями городского округа "Город Йошкар-Ола" отгружено продукции, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 39,3 млрд. рублей, что в действующих ценах выше уровня 2011 года на 5,6%%.
Индекс промышленного производства городского округа "Город Йошкар-Ола" в 2012 году по сравнению с 2011 годом составил 110,2%%, в декабре 2012 г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года - 94,1%%.
В 2012 году всеми организациями городского округа "Город Йошкар-Ола" отгружено продукции промышленных производств на сумму 35,4 млрд. рублей, или 38,2%% от общего объема отгруженной продукции (работ, услуг) этих видов деятельности по республике. В расчете на одного жителя показатель составил 134229 руб. при среднереспубликанском уровне 133821 руб.
Финансовая устойчивость и платежеспособность организаций городского округа "Город Йошкар-Ола" характеризовалась следующими значениями:
- коэффициент автономности в 2012 году составил 31,5%% (доля собственных средств в валюте баланса), нормальное ограничение больше либо равно 50%%;
- коэффициент обеспеченности собственными или оборотными средствами 12%% со знаком минус при норме 10%%;
- уровень рентабельности в % к затратам на производство проданных товаров, продукции, работ и услуг 7,3.
В 2012 году на развитие экономики и социальной сферы городского округа "Город Йошкар-Ола" использовано почти 12,6 млрд. рублей инвестиций в основной капитал (включая малые, средние организации, индивидуальных застройщиков и объем неформальной деятельности), что в сопоставимых ценах на 8%% больше, чем в 2011 г.
Инвестиционные ресурсы организациями в основном направлялись на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, строительство производственных зданий и сооружений, жилищное строительство.
Видовая структура инвестиций в основной капитал
по полному кругу организаций
Объем бюджетных средств, направленных на увеличение стоимости основных фондов, в 2012 году составил 2941,6 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 25 процентов меньше, чем в 2011 году.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя по итогам 2012 г. составил 13678 рублей и увеличился на 1,2%% по сравнению с уровнем 2011 года.
В структуре источников финансирования инвестиций в основной капитал по сравнению с уровнем 2011 года доля собственных средств крупных и средних организаций возросла с 24,7%% до 33,3%%, доля бюджетных средств уменьшилась с 53%% до 44,7%%. Из общего объема бюджетных средств - более 73%% - средства республиканского бюджета Республики Марий Эл.
В отраслевом разрезе отмечается значительный рост капвложений в предприятия реального сектора экономики - инвестиции в обрабатывающие производства по сравнению с 2011 годом выросли в 1,4 раза. Основной целью инвестирования промышленных предприятий стала замена изношенной техники и оборудования, а также автоматизация или механизация производственного процесса, снижение себестоимости продукции и экономия энергоресурсов.
На территории города активно ведется строительство объектов, включенных в республиканскую адресную инвестиционную программу: Республиканской детско-юношеской библиотеки, универсального крытого легкоатлетического манежа, Марийского национального театра оперы и балета, Республиканского театра кукол, радиотерапевтического корпуса онкологического диспансера, Шахматного клуба.
В 2012 году на набережной реки Малая Кокшага открылся новый Дворец бракосочетаний, Заречную и Центральную части города соединил Гоголевский мост, проведен капитальный ремонт улицы Ленинградская протяженностью 2,7 км. За счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" выполнены работы по благоустройству территории Центрального парка культуры и отдыха на сумму 5 млн. рублей, разработана проектно-сметная документация по реконструкции ул. Комсомольская на участке от ул. Пролетарская до ул. Водопроводная на сумму 1,7 млн. рублей.
Объем работ, выполненных
по виду деятельности "Строительство" за 2008 - 2012 годы
Положительные тенденции развития отмечаются и на потребительском рынке республики.
По итогам 2012 года на потребительском рынке города Йошкар-Олы сохраняется стабильная ситуация с удовлетворением спроса населения на основные продовольственные и непродовольственные товары, ростом числа предприятий и оборота розничной торговли.
Оборот розничной торговли в 2012 году составил 33,2 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 7%% больше по сравнению с уровнем 2011 года.
В обороте розничной торговли республики доля Йошкар-Олы составила 59,3%%, объем продажи товаров на душу населения составил 126161 рубль (в 2011 году - 114824 рубля).
Обеспечение населения услугами питания осуществляется через сеть предприятий общественного питания, которая занимает устойчивые позиции на потребительском рынке города. В период январь - декабрь 2012 года товарооборот предприятий общественного питания составил 2,2 млрд. рублей, или 97,8%% к уровню 2011 года.
По состоянию на 1 января 2013 года сеть предприятий общественного питания города представлена 370 объектами, в том числе - 16 ресторанов, 75 баров, 127 кафе, 53 закусочных, 45 столовых, 19 буфетов, 8 магазинов и отделов - кулинарии, 27 других типов предприятий.
В развитие данных предприятий привлечены инвестиции на сумму более 91 млн. руб., в том числе на приобретение торгово-технологического и холодильного оборудования - 24,3 млн. руб.
Объем платных услуг, оказанных населению городского округа "Город Йошкар-Ола", в 2012 году составил 12,4 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах осталось на уровне 2011 года. Юридическими лицами оказано 86,4%% объема услуг. Объем услуг в расчете на одного жителя города составил 46986 рублей (в среднем по республике - 24388 рублей).
Уровень жизни населения - это один из качественных показателей, на повышение которого в первую очередь направлены усилия администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
В городском округе "Город Йошкар-Ола" номинально начисленная заработная плата работников средних и крупных предприятий составила за январь - декабрь 2012 года 19683,7 руб. По сравнению с аналогичным периодом 2011 года рост составил 15,5%%.
В январе - декабре 2012 г. среднесписочная численность работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, городского округа "Город Йошкар-Ола" составила 75892 человека.
Наметившаяся стабилизация городского рынка труда в предыдущий год сохранилась и в 2012 году. Оздоровление положения на предприятиях, создание инвесторами новых рабочих мест позволило снизить численность безработных и уровень регистрируемой безработицы.
Малое предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.
По состоянию на 1 января 2013 года в городском округе "Город Йошкар-Ола" осуществляли свою деятельность 5293 предприятий малого и среднего бизнеса (54,4%% от общего количества организаций) и 8110 индивидуальных предпринимателей. Общее число субъектов малого и среднего предпринимательства в 2012 году составило 13403. На 10 тыс. человек населения этот показатель составил 504,58, что на 2,07%% больше данного показателя за 2011 год.
Количество субъектов малого предпринимательства
в городском округе "Город Йошкар-Ола"
Численность работающих на предприятиях малого и среднего бизнеса за 2012 год составила 27087 человек, или 26,3%% среднесписочной численности работающих по городу, что соответствует общероссийскому уровню.
Показатели развития в городе малого бизнеса
В 2012 году реализовывались мероприятия муниципальной целевой долгосрочной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2012 - 2016 годы". Объем финансирования Программы за счет всех уровней бюджетов в 2012 году составил более 5 млн. рублей. Получателями субсидий в 2012 году стали 35 субъектов малого и среднего предпринимательства. Субсидии на грантовую поддержку начинающим деятельность субъектам малого и среднего предпринимательства получили 18 начинающих предпринимателей. В результате реализации программы субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями субсидий создано 263 новых рабочих места.
В то же время в работе малого и среднего бизнеса можно отметить следующие недостатки:
- несвоевременные платежи в бюджет и во внебюджетные фонды. Ряд предприятий малого и среднего бизнеса имеют просроченную задолженность по платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
- низкая исполнительская дисциплина субъектов малого и среднего предпринимательства в исполнении обязательств по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд;
- низкий уровень средней заработной платы работников малых предприятий, особенно на предприятиях текстильного и швейного производства и предприятиях общественного питания (кафе, бары);
- пассивность со стороны руководителей ряда малых и средних предприятий по участию в выставочных и конкурсных мероприятиях, проводимых министерством и администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола".
За 2012 год в бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола" было зачислено доходов в сумме 2,28 млрд. рублей, в том числе от налогов, сборов и иных платежей - 1,5 млрд. рублей, или 65,6%% от общего объема доходов бюджета.
Основными доходными источниками бюджета в 2012 году, обеспечившими 88,4%% поступлений собственных доходов бюджета городского округа, явились: налог на доходы физических лиц - 42,9%%, доходы от использования имущества - 15,6%%, доходы от реализации имущества - 17,4%% и налоги на совокупный доход - 12,5%%.
Доходы от использования имущества и его продажи составили 496 млн. рублей, что на 161,2 млн. рублей больше поступлений за 2011 год.
Объем расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" за 2012 год составил 2,3 млрд. рублей.
Система государственного заказа предназначена для удовлетворения текущих потребностей бюджетной сферы региона путем приобретения товаров, работ, услуг с наибольшей выгодой для государственных заказчиков.
В рамках государственного заказа решаются вопросы строительства и ремонта дорог, детских садов, школ, поликлиник, больниц и т.д., обеспечиваются снабжение и устойчивая работа учреждений социальной сферы.
Контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа "Город Йошкар-Ола", нужд бюджетных учреждений городского округа "Город Йошкар-Ола" и методическое обеспечение размещения заказов направлен на эффективное размещение государственного заказа: реализацию принципов равенства, открытости и прозрачности процедур размещения заказа, расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов, совершенствование деятельности органов муниципальной власти в сфере размещения заказов, что, в свою очередь, позволит обеспечить и эффективное расходование бюджетных средств при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд и реализацию целевых программ.
Особенности участия субъектов малого предпринимательства в размещении заказа регулируются статьей 15 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". В 2012 году муниципальными заказчиками городского округа "Город Йошкар-Ола" было размещено у субъектов малого и среднего предпринимательства 10,7%% от общего числа размещенных муниципальных заказов.
В настоящее время существует требование обязательной публикации информации обо всех открыто размещаемых заказах на официальных сайтах в сети Интернет. Более того, статьей 16 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" с 2011 года введен в эксплуатацию единый информационный ресурс о государственных и муниципальных закупках - Общероссийский сайт. Указанная мера обеспечила значительное расширение информационного поля системы государственных и муниципальных закупок. Получить информацию по всем закупкам с участием малых предприятий можно на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru).
В целях осуществления контроля за расходованием бюджетных средств на всех этапах планирования, размещения государственных заказов и финансирования государственных контрактов с 2012 года внедряется автоматизированная информационная система "WEB-Торги-КС".
Одним из приоритетных направлений региональной политики является формирование эффективной системы управления на всех уровнях власти и повышение результативности их деятельности.
Начиная с 2007 года реализуется Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности администрации субъектов Российской Федерации". В связи с этим в городском округе "Город Йошкар-Ола" ежегодно формируется доклад мэра города Йошкар-Олы о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола".
По итогам 2011 года администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" обеспечено достижение пороговых значений по 180 показателям, что составляет 90,5 процента от утвержденных пороговых значений.
II.Приоритеты, цели и задачи муниципальной политики в сфере экономического развития городского округа
"Город Йошкар-Ола"
Приоритеты муниципальной политики в сфере экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола" определены в Стратегии социально-экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола" до 2015 года, утвержденной решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 15.06.2006 N 264-IV, и Программе комплексного социально-экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола" на 2009 - 2016 годы", утвержденной решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 14 июля 2009 г. N 746-IV.
Основным приоритетом муниципальной политики администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" является повышение уровня жизни горожан.
Основными стратегическими целями муниципальной политики в сфере экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола" являются:
обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики городского округа "Город Йошкар-Ола";
создание условий для повышения уровня жизни населения городского округа "Город Йошкар-Ола";
обеспечение благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, содействие повышению инвестиционной активности организаций.
Муниципальная программа "Экономическое развитие на 2014 - 2018 годы" ориентирована на достижение указанных целей путем реализации следующих задач:
совершенствование системы анализа и прогнозирования социально-экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола";
разработка предложений по основным направлениям экономического развития, направленных на обеспечение устойчивого развития городского округа "Город Йошкар-Ола" и нормативное правовое регулирование в сфере экономического развития;
эффективное размещение заказов на поставки товаров, выполнение услуг для муниципальных нужд городского округа "Город Йошкар-Ола";
повышение эффективности деятельности администрации городского округа "Город Йошкар-Ола";
расширение программно-целевого метода планирования;
создание благоприятной для инвестиций административной среды;
мобилизация инвестиционных ресурсов для обеспечения реализации инвестиционных проектов;
создание инвестиционного имиджа городского округа "Город Йошкар-Ола";
содействие развитию внешнеэкономической деятельности и привлечению иностранных инвестиций;
содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
обеспечение качества и безопасности товаров и совершенствование механизма защиты прав потребителей при приобретении товаров и торговых услуг;
создание условий для прогрессивных структурных сдвигов в сфере торговли.
Экономическая политика администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" строится на принципах привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, что способствует росту доходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола". На этой основе решаются задачи обеспечения занятости и увеличения доходов населения, а также расширения налоговой базы и сбалансированности бюджета.
III.Целевые показатели муниципальной программы
Состав целевых показателей Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей муниципальных целевых подпрограмм, включенных в состав Муниципальной программы (таблица ).
Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм и их значениях приведены в таблице 1 Приложения N 3 к Муниципальной программе.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения).
Таблица
| Цели Муниципальной программы | Задачи Муниципальной программы | Показатели Муниципальной программы |
| Обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики городского округа "Город Йошкар-Ола" | совершенствование системы анализа и прогнозирования социально-экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола"; разработка предложений по основным направлениям экономического развития, направленным на обеспечение устойчивого развития городского округа "Город Йошкар-Ола"; нормативное правовое регулирование в сфере экономического развития; эффективное размещение заказов на поставки товаров, выполнение услуг для муниципальных нужд городского округа "Город Йошкар-Ола"; повышение количества и качества предоставления муниципальных услуг; расширение программно-целевого метода планирования | индекс промышленного производства; номинальная начисленная средняя заработная плата одного работника; среднесписочная численность работающих в экономике; объем инвестиций малых и средних предприятий на приобретение нового производственного оборудования |
| Создание условий для повышения уровня жизни населения городского округа "Город Йошкар-Ола" | содействие развитию малого и среднего предпринимательства; обеспечение качества и безопасности товаров и совершенствование механизма защиты прав потребителей при приобретении товаров и торговых услуг; создание условий для прогрессивных структурных сдвигов в сфере торговли | количество малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность; оборот товаров (работ, услуг), производимых малыми предприятиями; среднесписочная численность работников (без учета внешних совместителей), занятых на малых предприятиях; уровень средней заработной платы работников, занятых на малых предприятиях; инвестиции в основной капитал малых предприятий; доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, уплачивающих налоги со специальными налоговыми режимами, в общем объеме налоговых поступлений в бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"; объем продаж товаров в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 1 человека; количество субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли городского округа "Город Йошкар-Ола"; обеспеченность населения городского округа "Город Йошкар-Ола" площадью торговых объектов на 1 тыс. человек |
| Обеспечение благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, содействие повышению инвестиционной активности организаций | создание благоприятной для инвестиций административной среды; мобилизация инвестиционных ресурсов для обеспечения реализации инвестиционных проектов; создание инвестиционного имиджа городского округа "Город Йошкар-Ола" | объем привлеченных инвестиций на 1 рубль муниципальной поддержки в форме субсидий |
IV.Сроки реализации муниципальной программы
Муниципальная программа городского округа "Город Йошкар-Ола" "Экономическое развитие на 2014 - 2018 годы" реализуется в 2014 - 2018 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий реализуется ежегодно с установленной периодичностью.
V.Основные мероприятия муниципальной программы
Выстроенная в рамках Муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Муниципальной программы.
Задачи Муниципальной программы будут решаться в рамках подпрограмм "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы", "Развитие торговли в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы".
Перечень основных мероприятий Муниципальной программы изложен в таблице 2 Приложения N 3 к Муниципальной программе.
Подпрограмма
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы"
Целью программы является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности на основе повышения качества и эффективности мер муниципальной поддержки.
Реализуемый комплекс мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса направлен на расширение кредитно-финансового обеспечения малого и среднего предпринимательства, развитие предприятий инновационной и внешнеэкономической деятельности, модернизацию производства, дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Основные программные мероприятия:
обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
содействие формированию и развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства;
информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства;
иные мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства.
Реализация мероприятий программы должна обеспечить к концу 2018 года:
увеличение количества малых предприятий до 6757 единиц;
увеличение оборота малых предприятий до 83,9 млрд. рублей;
увеличение уровня средней заработной платы работников малых предприятий до 20258,0 руб.;
увеличение инвестиций в основной капитал малых предприятий до 6074,0 млн. рублей;
увеличение среднесписочной численности работников (без учета внешних совместителей), занятых на малых предприятиях города Йошкар-Олы, до 27,4 тысячи человек;
увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства, уплачивающих налоги со специальными режимами, в общем объеме налоговых поступлений в бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола" до 13,7 процента.
Подпрограмма
"Развитие торговли в городском округе "Город Йошкар-Ола"
на 2014 - 2018 годы"
Целью программы является повышение благосостояния и уровня жизни населения городского округа "Город Йошкар-Ола", повышение уровня организации торгового обслуживания в соответствии с современными требованиями, наиболее полное удовлетворение спроса населения на потребительские товары в широком ассортименте, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам в пределах территориальной доступности, повышение оперативности и качества торгового сервиса, обеспечение прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров.
Программные мероприятия ориентированы на:
формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной доступности торговых объектов для населения городского округа "Город Йошкар-Ола";
повышение экономической доступности товаров для населения;
защиту прав потребителей, повышение качества и обеспечение безопасности товаров, реализуемых населению городского округа "Город Йошкар-Ола";
совершенствование муниципальной координации и правового регулирования в сфере торговли; создание современной инфраструктуры оптовой торговли;
стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и их взаимодействие с местными товаропроизводителями; повышение устойчивости функционирования и конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в сфере торговли;
внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в сфере торговли;
обеспечение занятости и укрепление кадрового обеспечения отрасли.
Выполнение задач подпрограммы обеспечивается путем реализации мероприятий, сгруппированных по девяти тематическим разделам.
1.В целях формирования современной инфраструктуры розничной торговли и повышения территориальной доступности торговых объектов предусмотрено проведение мониторинга обеспеченности населения площадью торговых объектов, содействие открытию новых, реконструкции и модернизации объектов розничной торговли, организации торговли с использованием автоматов в местах работы и учебы, а также в других объектах административного значения, организации "собственного производства" на предприятиях торговли, развитию магазинов кулинарии и отделов кулинарии. Также с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов разрабатывается, утверждается и ежегодно уточняется схема размещения нестационарных объектов торговли.
2.Для повышения экономической доступности товаров для населения города Йошкар-Олы проводится систематический мониторинг потребительских цен на продовольственные товары, в том числе торговых наценок. Кроме того, организуются и проводятся сельскохозяйственные ярмарки "выходного дня" по реализации продукции, произведенной предприятиями агропромышленного комплекса, фермерскими и личными подсобными хозяйствами, организациями потребительской кооперации, гражданами, ведущими садоводство, огородничество и дачное хозяйство.
3.В целях защиты прав потребителей, повышения качества и обеспечения безопасности товаров, реализуемых населению, предусмотрено оказывать содействие в обеспечении защиты прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров, а также содействие предприятиям торговли в прохождении добровольной сертификации услуг, в том числе путем проведения семинаров и консультаций.
4.В целях совершенствования государственной координации и правового регулирования в сфере торговли планируется совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере торговли, в частности внесение предложений в нормативные правовые акты городского округа "Город Йошкар-Ола", в том числе в целях их приведения в соответствие с федеральным законодательством об основах государственного регулирования торговой деятельности. Кроме того, для формирования единого информационного пространства взаимодействия органов управления сферой торговли предусмотрено формирование торгового реестра, включающего в себя сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность и поставки товаров.
5.Для создания современной инфраструктуры оптовой торговли предусмотрено содействие развитию объектов оптовой торговли и складской инфраструктуры на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", привлечение капитала хозяйствующих субъектов в развитие инфраструктуры оптовой торговли.
6.В целях стимулирования деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и их взаимодействие с местными товаропроизводителями планируется организация и проведение выставок, выставок-продаж, дегустаций, ярмарок и иных мероприятий для продвижения продукции местных товаропроизводителей.
7.Для развития сельской торговли планируется расширять округ развозной торговли, а также дистанционной торговли, в том числе по заказам. Кроме того, предусмотрено рационально использовать имеющиеся площади торговых объектов в сельских населенных пунктах. Также планируется содействовать строительству на селе торговых объектов современных форматов.
8.Для внедрения современных информационно-коммуникационных технологий в сфере торговли предусмотрено проведение мониторинга отрасли, позволяющего анализировать динамику цен по группам товаров в различных типах торговых объектов, товарооборот, обеспеченность площадью торговых объектов и другие показатели. Кроме того, планируется содействовать внедрению новых технологий в торговый процесс и обеспечить использование современных информационно-коммуникационных технологий.
9.В целях обеспечения занятости и укрепления кадрового обеспечения отрасли предусмотрено содействие в формировании системы переподготовки и повышения квалификации работников торговли, а также содействие участию специалистов сферы торговли во всероссийских и региональных конкурсах, смотрах профессионального мастерства, организация и проведение городских конкурсов профессионального мастерства среди работников сферы торговли.
К 2018 году ожидается:
- повышение темпа роста оборота розничной торговли до 110%% в сопоставимых ценах;
- рост оборота оптовой торговли до 104%%;
- рост объема продаж товаров на 1 человека до 113%%;
- увеличение объема привлеченных инвестиций в развитие торговли до 620 млн. рублей;
- социальная эффективность подпрограммы выражается в обеспечении создания на 2014 - 2018 годы 5000 новых рабочих мест за счет открытия новых объектов потребительского рынка;
- достижение к 2018 году показателя обеспеченности населения города Йошкар-Олы площадью торговых объектов 1350,0 кв. м на 1000 человек.
VII.Основные меры правового регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Муниципальной программы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов городского округа "Город Йошкар-Ола" приведены в таблице 3 Приложения N 3 к Муниципальной программе.
VIII.Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", а также средств республиканского и федерального бюджетов.
При реализации Муниципальной программы используются различные инструменты государственно-частного партнерства, в том числе софинансирование за счет собственных средств юридических лиц и привлеченных ими заемных средств.
Средства республиканского и федерального бюджетов привлекаются при реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы".
Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014 - 2018 годах составит 31350,0 тыс. рублей, в том числе:
6750,0 тыс. рублей - средства бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола";
22220,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета;
2380,0 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" по годам ее реализации представлено в таблице 4 Приложения N 3 к Муниципальной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей Муниципальной программы из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", республиканского бюджета Республики Марий Эл, федерального бюджета и внебюджетных источников на период до 2018 года приведена в таблице 5 Приложения N 3 к Муниципальной программе.
Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" разрабатывает и утверждает порядок проведения отбора исполнителей мероприятий Муниципальной программы.
Финансирование Муниципальной программы проводится в соответствии с порядком расходования денежных средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".
IX.Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации
Муниципальной программы
Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации Муниципальной программы:
1.Внешние финансово-экономические риски:
сокращение в ходе реализации Муниципальной программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в Муниципальную программу, пересмотра целевых значений показателей и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий и даже задач Муниципальной программы;
возможность снижения темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризиса банковской системы, что может негативно отразиться на стоимости привлекаемых средств и сократить объем инвестиций;
потеря с течением времени значимости отдельных мероприятий;
длительный срок реализации Муниципальной программы и, как следствие, возрастание неопределенности по мере ее реализации могут привести к необходимости значительных корректировок значений целевых показателей.
2.Внешние законодательно-правовые риски:
изменения действующего законодательства Российской Федерации;
несовершенство законодательно-правовой базы, которое проявляется в ее неполноте, противоречивости и т.д.
3.Внутренние риски:
неэффективность организации и управления процессом реализации мероприятий Муниципальной программы;
низкая эффективность использования бюджетных средств;
недостаточный уровень исполнительской дисциплины сотрудников ответственного руководителя и (или) соисполнителей Муниципальной программы.
Меры управления внешними финансово-экономическими и законодательно-правовыми рисками:
проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Муниципальной программы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора ее мероприятий. Совершенствование механизма реализации Муниципальной программы исходя из изменений во внутренней и внешней среде;
оперативное реагирование и внесение изменений в Муниципальную программу, нивелирующих или снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Муниципальной программы.
Меры управления внутренними рисками:
разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации программных положений и мероприятий, а также эффективности использования бюджетных средств;
проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации Муниципальной программы (возможно привлечение независимых экспертов);
принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей Муниципальной программы.
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
X.Оценка планируемой эффективности реализации
Муниципальной программы
Успешная реализация Муниципальной программы будет способствовать сбалансированности экономического развития и конкурентоспособности экономики городского округа "Город Йошкар-Ола", повышению уровня жизни населения, формированию благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, повышению инвестиционной активности организаций в долгосрочном периоде.
Основными качественными результатами Муниципальной программы станут: рост основных экономических показателей развития городского округа "Город Йошкар-Ола", привлечение значительных инвестиционных ресурсов, усиление роли малого и среднего бизнеса в экономике республики.
Реализация Муниципальной программы позволит:
усовершенствовать систему анализа и прогнозирования социально-экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола";
выработать и реализовать предложения по основным направлениям экономического развития, направленные на обеспечение устойчивого развития городского округа "Город Йошкар-Ола" и нормативное правовое регулирование в сфере экономического развития;
обеспечить эффективность размещения заказов на поставки товаров, выполнение услуг для муниципальных нужд городского округа "Город Йошкар-Ола";
повысить количество и качество муниципальных услуг;
расширить программно-целевой метод планирования;
создать благоприятную для инвестиций административную среду;
мобилизовать инвестиционные ресурсы для обеспечения реализации инвестиционных проектов;
создать положительный инвестиционный имидж городского округа "Город Йошкар-Ола";
содействовать развитию внешнеэкономической деятельности и привлечению иностранных инвестиций;
содействовать развитию малого и среднего предпринимательства;
способствовать обеспечению качества и безопасности товаров и совершенствования механизма защиты прав потребителей при приобретении товаров и торговых услуг;
создать условия для прогрессивных структурных сдвигов в сфере торговли.
К 2018 году ожидается достижение целевыми показателями значений, определенных в таблице 1 Приложения N 3 к Муниципальной программе.
XI.Мониторинг и контроль хода реализации
Муниципальной программы
Мониторинг, контроль хода реализации Муниципальной программы осуществляет администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" в лице отдела промышленности, транспорта, связи и предпринимательства.
Текущее управление и контроль реализации подпрограмм, включенных в Муниципальную программу, осуществляются в порядке, установленном постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 15.08.2013 N 2014 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа "Город Йошкар-Ола".
В процессе реализации Муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации.
Ответственный исполнитель в случае необходимости вправе вносить предложения о внесении изменений в объемы бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы.
XII.Отчет о ходе реализации муниципальной программы
Отчет о ходе реализации Муниципальной программы представляется ответственным исполнителем Муниципальной программы в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 15.08.2013 N 2014 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа "Город Йошкар-Ола".
Годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Муниципальной программы формируется ответственным исполнителем и представляется до 1 апреля года, следующего за отчетным, на заседание коллегии администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
XIII.Методика оценки эффективности
Муниципальной программы
Оценка эффективности реализации Муниципальной программы будет проводиться с использованием показателей выполнения Муниципальной программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Муниципальной программы и выработать правильное управленческое решение.
Методика оценки эффективности Муниципальной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам Муниципальной программы) и по итогам реализации Муниципальной программы в целом как результативности Муниципальной программы исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Муниципальной программы.
Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:
1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) Муниципальной программы (оценка результативности);
2) степень соответствия фактических затрат бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);
3) эффективность использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" (оценка экономической эффективности достижения результатов);
4) эффективность реализации Муниципальной программы.
В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности Муниципальной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов Муниципальной программы.
Степень достижения целей и решения задач Муниципальной программы осуществляется путем расчета результативности реализации Муниципальной программы в целом по формуле:
где:
E - результативность реализации Муниципальной программы, процентов;
- степень достижения i-го показателя Муниципальной программы;
n - количество показателей Муниципальной программы.
В целях оценки степени достижения запланированных результатов Муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя результативности Е равно или больше 70 процентов, степень достижения запланированных результатов Муниципальной программы оценивается как высокая;
если значение показателя результативности Е находится в диапазоне 50 - 70 процентов, степень достижения запланированных результатов Муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;
если значение показателя результативности Е меньше 50 процентов, степень достижения запланированных результатов Муниципальной программы оценивается как неудовлетворительная.
Расчет результативности по каждому показателю Муниципальной программы проводится по формуле:
где:
- степень достижения i-го показателя Муниципальной программы, процентов;
- фактическое значение показателя;
- установленное Муниципальной программой целевое значение показателя.
Расчет степени соответствия фактических затрат бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню производится по следующей формуле:
где:
П - полнота использования бюджетных средств, процентов;
Зф - фактические расходы бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию Муниципальной программы в соответствующем периоде;
Зп - запланированные бюджетом городского округа "Город Йошкар-Ола" расходы на реализацию Муниципальной программы в соответствующем периоде.
В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя полноты использования бюджетных средств П равно или больше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;
если значение показателя результативности П меньше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.
Расчет эффективности использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию Муниципальной программы производится по следующей формуле:
где:
И - эффективность использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", процентов;
П - показатель полноты использования бюджетных средств;
Е - показатель результативности реализации Муниципальной программы.
В целях оценки эффективности использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" при реализации Муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя эффективности использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" И равно 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;
если значение показателя эффективности использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" И меньше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;
если значение показателя эффективности использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" И больше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.
Оценка эффективности реализации Муниципальной программы и достижения запланированных результатов производится по формуле:
где:
Е - результативность реализации Муниципальной программы;
П - полнота использования бюджетных средств;
И - эффективность использования средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".
В целях оценки эффективности реализации Муниципальной программы и достижения запланированных результатов устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя Э равно 100 процентов и меньше, то эффективность реализации Муниципальной программы оценивается как высокая;
если значение показателя Э больше 100 процентов, то такая эффективность реализации Муниципальной программы оценивается как низкая.
Оценка эффективности Муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным. Результаты оценки Муниципальной программы представляются ответственным исполнителем на заседание коллегии администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Муниципальной программы.
При необходимости ответственный исполнитель Муниципальной программы может привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации Муниципальной программы и подготовки предложений по повышению эффективности реализации Муниципальной программы.
К Муниципальной программе прилагаются подпрограммы, реализуемые в рамках Муниципальной программы (приложения N 1 - 2 к Муниципальной программе).