Решение от 27.11.2013 г № 648-V
О внесении изменений в решение Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 25 декабря 2007 года N 518-IV «О Положении о бюджетном процессе в городском округе „Город Йошкар-Ола“»
"ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА" ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2007 ГОДА N 518-IV
"О ПОЛОЖЕНИИ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
"ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"
На основании Федерального закона от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" решило:
1.Внести в решение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 25 декабря 2007 года N 518-IV "О Положении о бюджетном процессе в городском округе "Город Йошкар-Ола" следующие изменения:
в Положении о бюджетном процессе в городском округе "Город Йошкар-Ола":
1) в статье 5:
дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2. Решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" утверждаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола";
перечень главных распорядителей средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" в составе ведомственной структуры расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола";
перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" в составе ведомственной структуры расходов бюджета. В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" утверждается сводной бюджетной росписью бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола";
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола";
перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" при утверждении источников финансирования дефицита бюджета;
иные показатели местного бюджета, установленные настоящим Положением.";
пункт 2 считать пунктом 3;
2) в статье 9:
в пункте 1 слова "долгосрочными целевыми программами" заменить словами "муниципальными программами городского округа "Город Йошкар-Ола";
в пункте 2 слова "долгосрочные целевые программы" заменить словами "муниципальные программы городского округа "Город Йошкар-Ола";
3) в статье 14:
пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола.";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Остатки средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на начало текущего финансового года:
в объеме, определяемом решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола", могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени городского округа "Город Йошкар-Ола" муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола.";
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является городской округ "Город Йошкар-Ола", и лицевые счета которых открыты в органах Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
4) в статье 20 абзац второй исключить;
5) в пункте 7 статьи 24 слова "пунктом 2 статьи 104" заменить словами "пунктом 4 статьи 104 ";
6) пункт 2 статьи 33 дополнить словами "муниципальных программах городского округа "Город Йошкар-Ола";
7) пункт 3 статьи 38 изложить в следующей редакции:
"3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.";
8) статью 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Муниципальные программы городского округа "Город Йошкар-Ола"
1.Муниципальные программы городского округа "Город Йошкар-Ола" утверждаются администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола".
Сроки реализации муниципальных программ городского округа "Город Йошкар-Ола" определяются администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа "Город Йошкар-Ола", формирования и реализации указанных программ устанавливается постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
2.Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ городского округа "Город Йошкар-Ола" утверждается решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета.
Муниципальные программы городского округа "Город Йошкар-Ола", предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы городского округа "Город Йошкар-Ола" подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола".
Муниципальные программы городского округа "Город Йошкар-Ола" подлежат приведению в соответствие с решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3.По каждой муниципальной программе городского округа "Город Йошкар-Ола" ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола".
По результатам указанной оценки администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола", в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола".";
9) дополнить статьей 41.1 следующего содержания:
"Статья 41.1. Муниципальный дорожный фонд городского округа "Город Йошкар-Ола"
1.Муниципальный дорожный фонд городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - муниципальный дорожный фонд) - часть средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", подлежащих использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных в границах городского округа "Город Йошкар-Ола", в соответствии с федеральным законодательством.
2.Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и на плановый период в размере не менее суммы прогнозируемого объема доходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" от:
1) акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимый на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;
2) денежных средств, внесенных участником конкурса или аукциона, проводимых в целях заключения муниципального контракта, финансируемого за счет средств муниципального дорожного фонда, в качестве обеспечения заявки на участие в таком конкурсе или аукционе в случае уклонения участника конкурса или аукциона от заключения такого контракта и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
3) межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, а также на иные мероприятия, связанные с обеспечением развития дорожного хозяйства городского округа "Город Йошкар-Ола";
4) безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольные пожертвования, в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.
3.Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году путем внесения в установленном порядке изменений в сводную бюджетную роспись бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".
4.Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается Положением о муниципальном дорожном фонде городского округа "Город Йошкар-Ола", утвержденным решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола".";
10) статью 43 изложить в следующей редакции:
"Статья 43. Общие вопросы подготовки проекта решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола"
1.В проекте решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, решениями Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола", кроме решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола".
2.В проекте решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" предусматриваются:
перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола";
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола";
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных настоящим Положением;
ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
источники финансирования дефицита бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел муниципального долга городского округа "Город Йошкар-Ола" по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям городского округа "Город Йошкар-Ола";
иные показатели бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3.Проектом решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" предусматривается уточнение показателей утвержденного бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого проекта бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".
В случае признания утратившими силу положений решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, в соответствии с пунктом 4 статьи 50 настоящего Положения, проектом решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода составляемого бюджета.
Изменение параметров планового периода утверждаемого бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" предусматривает:
утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период;
утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".
4.Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.
5.Проектом решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола", сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.";
11) в статье 44:
абзацы восьмой - десятый исключить;
дополнить частями второй и третьей следующего содержания:
"В случае утверждения решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам городского округа "Город Йошкар-Ола" и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" представляются паспорта муниципальных программ городского округа "Город Йошкар-Ола".
В случае если проект решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" о бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола".";
12) в пункте 1 статьи 53:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"перечисление органами Федерального казначейства излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на соответствующие счета органов Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.";
13) пункты 3 - 5 статьи 54 изложить в следующей редакции:
"3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.
4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
5. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.";
14) пункт 1 статьи 55 дополнить абзацем следующего содержания:
"В кассовом плане бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".
";
15) в пункте 3 статьи 57 слова "расходам по" заменить словами "кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также";
16) пункт 1 статьи 58 после слов "росписью бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" дополнить словами ", за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета,";
17) пункт 2 статьи 60 изложить в следующей редакции:
"2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" сверх утвержденных решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" на текущий финансовый год и плановый период доходов, направляются на увеличение расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" без внесения изменений в решение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" на текущий финансовый год и плановый период.";
18) пункт 2 статьи 67 изложить в следующей редакции:
"2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" принимает либо отклоняет проект решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" об исполнении бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".
В случае отклонения Собранием депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" проекта решения об исполнении бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.".
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Йошкар-Ола".
3.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.
Положения абзаца четвертого пункта 2 статьи 5, статьи 9, статьи 39, статьи 41.1, 43, части второй статьи 44, пункта 3 статьи 54 Положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Йошкар-Ола" применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", начиная с бюджетов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету (С.В.Митьшев).
Глава
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
Л.ГАРАНИН