Приложение к Постановлению от 27.12.2005 г № 301 Порядок
Порядок предоставления и расходования субвенций из федерального бюджета на приобретение социального жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 г.
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и расходования субвенций из федерального бюджета на приобретение социального жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
2.Социальное жилье предоставляется ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 г., в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
3.Функции, связанные с проведением мероприятий по приобретению социального жилья, осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл (далее - органы местного самоуправления).
II.Порядок формирования списков
4.Формирование списков граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г. и имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, осуществляется органами местного самоуправления.
Список формируется из числа граждан, состоящих на учете и письменно изъявивших желание улучшить свои жилищные условия.
5.Сформированные списки граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, направляются органами местного самоуправления в Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, которое, в свою очередь, формирует сводный список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г. по Республике Марий Эл в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка. Указанный сводный список направляется в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл.
6.Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, исходя из общего размера средств федерального бюджета, предусмотренных для Республики Марий Эл на предоставление субвенций в очередном финансовом году, средней стоимости 1 кв. метра жилья, сложившейся в органах местного самоуправления, и представленного Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл сводного списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, готовит и вносит на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл проект распоряжения Правительства Республики Марий Эл, предусматривающего распределение средств по органам местного самоуправления с указанием персональных данных граждан, которым предоставляется социальное жилье в текущем финансовом году.
III.Очередность предоставления гражданам социального жилья
7.Социальное жилье предоставляется гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 г., в порядке очередности (исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений), умышленно не ухудшившим свои жилищные условия, начиная с 1 января 2005 г. Граждане, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке в алфавитном порядке.
8.В первую очередь жилые помещения предоставляются:
инвалидам Великой Отечественной войны и приравненным к ним в установленном порядке лицам;
участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах";
ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах";
военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный выше период;
лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий на территориях других государств, указанным в статье 21 Федерального закона "О ветеранах";
инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.
IV.Порядок предоставления социального жилья
9.Предоставление жилых помещений гражданам осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл и настоящим Порядком.
10.Предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.
11.Норма предоставления общей площади жилого помещения устанавливается в следующем размере:
33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан;
42 кв. метра - на семью из 2 человек;
по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи из 3 и более человек.
К членам семьи гражданина, признанного нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшего на учет до 1 января 2005 г. и имеющего право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, относятся постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные лица учитываются при приобретении социального жилья при условии признания их в судебном порядке членами семьи гражданина.
12.Перед предоставлением жилых помещений граждане должны вновь представить в соответствующие уполномоченные органы местного самоуправления следующие документы:
заявление о предоставлении социального жилья;
паспорт гражданина - получателя мер социальной поддержки и паспорта или иные документы, удостоверяющие личность членов его семьи;
копия поквартирной карточки или выписки из домовой книги;
копия финансового лицевого счета;
справка из бюро технической инвентаризации об отсутствии (наличии) у членов семьи в собственности жилья;
копия документа, удостоверяющего право на меры социальной поддержки в части предоставления социального жилья за счет средств федерального бюджета;
документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - получателя мер социальной поддержки и лиц, указанных им в качестве членов его семьи;
документы, подтверждающие право на получение жилой площади сверх установленной нормы, и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.
13.Предоставление социального жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком при условии, что:
гражданином, проживающим в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, по договору социального найма, принимается обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения;
гражданином, проживающим в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения по договору органу местного самоуправления.
14.Обязательство о расторжении договора социального найма или о безвозмездной передаче жилого помещения органу местного самоуправления и освобождении занимаемого жилого помещения принимается и подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение указанного обязательства осуществляется в месячный срок после приобретения и предоставления гражданину жилья за счет средств федерального бюджета.
15.Общественная комиссия по жилищным вопросам органов местного самоуправления перед предоставлением жилых помещений вновь проверяет жилищные условия каждого очередника и вносит предложение соответственно исполнительному органу местного самоуправления о предоставлении жилых помещений для заселения.
16.При условии сдачи занимаемой жилой площади жилое помещение предоставляется в пределах установленной нормы.
17.При предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов. Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств.
18.Не подлежат заселению двумя и более семьями квартиры, которые по своему размеру не обеспечивают установленных санитарных требований для проживания более одной семьи.
19.При предоставлении гражданам жилых помещений не подлежат обязательному удовлетворению требования о предоставлении жилого помещения в определенном доме или в определенном районе населенного пункта.
20.Жилые помещения должны заселяться в срок, не превышающий 30 дней после приобретения жилого помещения (квартиры).
21.При получении жилого помещения согласно нормам предоставления жилья граждане обязаны в течение 15 дней освободить ранее занимаемую ими жилую площадь и сдать ее наймодателю по акту в надлежащем состоянии.
22.Отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством сверх установленной общей нормы жилой площади предоставляется дополнительная площадь в виде отдельной комнаты или дополнительной площади в размере от 10 до 20 кв. метров жилой площади.
23.Порядок и условия предоставления дополнительной площади и перечень категорий граждан, имеющих право на ее получение, устанавливается законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Марий Эл.
24.Жилье, находящее в государственном и муниципальном жилищном фонде, в отношении которого принято обязательство о расторжении договора социального найма и освобождении занимаемого жилого помещения, а также жилье, принадлежавшее гражданину и членам его семьи на праве собственности и не имеющее обременений, в отношении которого принято обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления, может быть передано в соответствии с настоящим Порядком другим лицам, имеющим право на улучшение жилищных условий.
V.Порядок расходования субвенций, поступающих из федерального бюджета на улучшение жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
25.Расходы, связанные с реализацией федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, являются расходными обязательствами федерального бюджета и поступают в республиканский бюджет Республики Марий Эл в виде субвенций.
26.Субвенции, поступившие из федерального бюджета на основании соответствующего распоряжения Правительства Республики Марий Эл, передаются в бюджеты муниципальных образований в виде субвенций из республиканского фонда компенсаций в размерах, установленных законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год.
27.Расходы на представление субвенций муниципальным образованиям на реализацию указанных выше законов производятся на основании сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Марий Эл в пределах утвержденных в установленном порядке объемов финансирования и лимитов бюджетных обязательств.
28.Денежные средства, выделенные в виде субвенций на реализацию федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
29.Операции, связанные с реализацией законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части обеспечения жильем установленных категорий граждан, отражаются на лицевых счетах органов местного самоуправления.
30.В целях осуществления предварительного и текущего контроля для проведения кассовых расходов с лицевых счетов органов местного самоуправления граждане представляют в финансовый орган муниципального образования вместе с платежным поручением следующие документы:
договор купли-продажи квартиры;
другие документы, подтверждающие фактические расходы по приобретению жилья.
31.Отчет о расходовании субвенций с указанием количества граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем, и категории получателей мер социальной поддержки представляется в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
32.Органы местного самоуправления ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл информацию, содержащую следующие сведения:
страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования;
фамилия, имя, отчество гражданина, а также фамилия, которая была у него при рождении;
дата рождения гражданина;
пол гражданина;
адрес места жительства гражданина;
серия, номер, дата выдачи паспорта гражданина или удостоверения личности, на основании которых в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, включены соответствующие сведения, наименование выдавшего эти документы органа;
категория, к которой относится гражданин в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
реквизиты документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории;
адрес предоставленного жилого помещения;
общая площадь предоставленного жилого помещения;
стоимость предоставленного жилого помещения с указанием размера выделенных средств федерального бюджета.
Указанные выше сведения Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
33.Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выделенных на предоставление субвенций на реализацию мероприятий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, несут органы местного самоуправления, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл и Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.