Распоряжение от 17.12.2012 г № 732-Р
О внесении изменения в распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 15 апреля 2011 г. N 215-р
Внести в распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 15 апреля 2011 г. N 215-р "О реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, N 5 , ст. 296, N 8, ст. 451; 2012, N 1 , ст. 88) следующее изменение:
республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2011 год, утвержденную указанным выше распоряжением, изложить в новой редакции (прилагается).
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
"Утверждена
распоряжением
Правительства
Республики Марий Эл
от 15 апреля 2011 г. N 215-р
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
НА 2011 ГОД
Паспорт
республиканской адресной программы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
на 2011 год
Наименование - республиканская адресная программа "Переселение граждан Программы из аварийного жилищного фонда" на 2011 год (далее - Программа) Основания для - Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде разработки содействия реформированию жилищно-коммунального Программы хозяйства"; Закон Республики Марий Эл от 27 декабря 2007 г. N 82-З "О республиканской целевой программе "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" на 2007 - 2012 годы" Государственный - Министерство строительства, архитектуры и заказчик жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл Программы Основной - Министерство строительства, архитектуры и разработчик жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл Программы Основные цели - обеспечение граждан, проживающих в многоквартирных Программы домах, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, жилыми помещениями, отвечающими установленным требованиям; финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, собственники помещений в которых приняли решение участвовать в Программе при условии, что органы местного самоуправления обеспечили выполнение определенных Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства Основные - переселение граждан из аварийного жилищного фонда; задачи ликвидация многоквартирных домов, признанных аварийными Программы и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; создание условий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда Срок и этапы - 2011 - 2012 годы. реализации I этап 2011 год; Программы II этап 2012 год Перечень - привлечение и аккумулирование бюджетных ресурсов для основных реализации Программы; мероприятий приобретение у застройщиков жилых помещений в Программы многоквартирных домах, строительство многоквартирных домов; предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда Исполнители - Министерство строительства, архитектуры и основных жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; мероприятий органы местного самоуправления (по согласованию) Программы Муниципальные - городской округ "Город Йошкар-Ола"; образования, городской округ "Город Волжск"; принимающие городской округ "Город Козьмодемьянск"; участие в Звениговский муниципальный район; Программе Медведевский муниципальный район; Новоторъяльский муниципальный район; Сернурский муниципальный район Объемы - финансирование Программы осуществляется за счет средств и источники Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального финансирования хозяйства, республиканского бюджета Республики Марий Эл, Программы средств бюджетов муниципальных образований. Общий объем финансирования Программы - 221 724,0063 тыс. рублей, в том числе: за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 139 684,239 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 46 561,413 тыс. рублей, за счет средств бюджетов муниципальных образований - 35 478,3543 тыс. рублей (дополнительные источники финансирования за излишне предоставленную площадь) Контроль за - осуществляет Министерство строительства, архитектуры и выполнением жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл Программы Планируемые - количество граждан, переселенных за период с 2011 по показатели 2012 год включительно из аварийного жилищного фонда, - выполнения 606 человек; Программы ликвидация 44 многоквартирных домов общей площадью 7 477,7 кв. метра, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Одной из задач государственной жилищной политики в Республике Марий Эл, направленной на комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающему доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, является обеспечение реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.
В настоящей Программе под аварийным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений в домах, которые признаны с 1 января 2007 г. до 1 января 2010 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
На территории Республики Марий Эл отсутствуют многоквартирные дома, признанные до 1 января 2007 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Большинство граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести жилые помещения надлежащего качества.
Решению проблемы обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, препятствует отсутствие в бюджетах муниципальных образований средств, достаточных для переселения указанных граждан.
Данная проблема может быть решена при оказании соответствующей поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Жилищный фонд Республики Марий Эл на конец 2009 года можно охарактеризовать следующими показателями:
общая площадь всех жилых помещений - 15 412,4 тыс. кв. метров, в том числе в многоквартирных жилых домах - 10 969,1 тыс. кв. метров;
общая площадь жилых помещений, признанных аварийными, - 106,2 тыс. кв. метров, в том числе в многоквартирных жилых домах - 100 тыс. кв. метров.
II.Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы
Основными целями Программы являются:
обеспечение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, жилыми помещениями, отвечающими установленным требованиям;
финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в Программе при условии, что органы местного самоуправления обеспечивают выполнение определенных Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
ликвидация многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
создание условий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы, приведен в приложении N 1 к Программе.
Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения приведен в приложении N 2 к Программе.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет осуществляться в 2011 и 2012 годах.
Этапы реализации Программы:
I этап 2011 год (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 342 человека);
II этап 2012 год (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 264 человека).
III.Система программных мероприятий
Основными мероприятиями Программы являются:
привлечение и аккумулирование бюджетных ресурсов для реализации Программы;
приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, строительство многоквартирных домов;
предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда производится путем:
предоставления нанимателям жилых помещений в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации другого благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, или в границах другого населенного пункта Республики Марий Эл, с письменного согласия нанимателей;
предоставления собственникам жилых помещений взамен изымаемого помещения другого жилого помещения в соответствии с частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Для переселения граждан из аварийного жилищного фонда администрациям городских округов и муниципальных районов необходимо обеспечить приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, строительство многоквартирных домов, соответствующих стандартам качества, обеспечивающим комфортные и безопасные условия проживания граждан.
На уровне органов государственной власти Республики Марий Эл и администраций городских округов и муниципальных районов необходимо обеспечить выполнение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
IV.Ресурсное обеспечение программы
Настоящая Программа сформирована на основании заявок муниципальных образований об оказании финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Финансовые средства для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда формируются за счет средств Фонда и республиканского бюджета Республики Марий Эл. Общие расходы на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составят 221 724,0063 тыс. рублей, в том числе за счет средств Фонда - 139 684,239 тыс. рублей, республиканского бюджета Республики Марий Эл - 46 561,413 тыс. рублей, за счет средств бюджетов муниципальных образований - 35 478,3543 тыс. рублей (за излишне предоставленную площадь).
Объем средств долевого финансирования Программы определен на основании перечня многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, включенных в настоящую Программу, общей площади жилых помещений, необходимых для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.
Распределение средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы приведено в приложении N 3 к Программе.
Размеры предельной стоимости приобретения у застройщика жилых помещений по муниципальным образованиям в Республике Марий Эл приведены в приложении N 4 к Программе.
Организация проведения мероприятий Программы в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе проведение конкурсов (аукционов), осуществляется за счет средств бюджетов муниципальных образований.
V.Механизм реализации программы
Реализация Программы осуществляется Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, органами местного самоуправления муниципальных образований, выполнившими условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Исполнители Программы несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, их конечные результаты, целевое использование выделяемых финансовых средств.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл представляет заявки в Фонд для обеспечения долевого финансирования программных мероприятий, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Средства долевого финансирования на проведение мероприятий по переселению граждан, включая средства, предоставляемые Фондом, поступают из республиканского бюджета Республики Марий Эл через главного распорядителя средств - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в виде субсидий в местные бюджеты в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Марий Эл.
На уровне органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, участвующих в Программе, необходимо обеспечить:
разработку и утверждение перечня аварийных домов, подлежащих переселению;
проведение инвентаризации и последующего мониторинга аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования;
разработку проектно-сметной документации на строительство многоквартирных домов, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
ведение отчетности о расходовании средств, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, и представление ее в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл;
контроль за использованием бюджетных средств, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
VI.Организация управления программой, контроль и оценка эффективности ее реализации
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, которое в установленные сроки представляет в Фонд отчет о ходе реализации Программы и расходовании финансовых средств Фонда.
В целях формирования отчета Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл обеспечивает получение необходимых отчетных данных о ходе реализации Программы от исполнителей ее мероприятий.
Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении N 5 к Программе.