Приказ от 13.12.2012 г №№ 429-ОД, 120120120043
Об утверждении административного регламента Министерства государственного имущества Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги «Предоставление права ограниченного пользования земельными участками, находящимися в собственности Республики Марий Эл, за исключением земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (установление частного сервитута)»
2) 4 месяца со дня предоставления заявителем результатов кадастровых работ по установлению границ частного сервитута в Министерство - если частный сервитут устанавливается на часть земельного участка;
3) 1 месяц со дня поступления заявления в Министерство - для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.4.1.Сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, - в течение 5 рабочих дней со дня получения специалистом:
соглашения об установлении частного сервитута - в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 (опубликована в Российской газете от 25.12.1993 N 237);
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (опубликован в Собрании законодательства РФ от 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (опубликован в Собрании законодательства РФ от 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (опубликован в Собрании законодательства РФ от 29.10.2001, N 44, ст. 4148);
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован в Российской газете от 05.05.2006 N 95);
Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (опубликован в Российской газете от 08.04.2011 N 75);
Постановление Правительства РФ от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (опубликовано в Собрании законодательства РФ от 02.07.2012, N 27, ст. 3744);
Закон Республики Марий Эл от 17.07.2003 N 32-З "О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл" (опубликован в газете "Марийская правда" от 24.04.2003 N 136);
постановление Правительства Республики Марий Эл от 01.11.2002 N 329 "Об утверждении Положения о Министерстве государственного имущества Республики Марий Эл" (опубликовано в Собрании законодательства Республики Марий Эл от 26.12.2002, N 12, ст. 442);
постановление Правительства Республики Марий Эл от 03.08.2011 N 237 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций" (опубликовано в Собрании законодательства Республики Марий Эл, 26.09.2011, N 9 , ст. 485).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению заявителем
2.6.Предоставление государственной услуги осуществляется на основании заявления с формой согласия заявителя на обработку его персональных данных (Приложение 1), к которому прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица либо личность представителя заявителя;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (для физических лиц - нотариально удостоверенная доверенность, решение суда о назначении опеки над недееспособным лицом, свидетельство о рождении несовершеннолетнего до 14 лет, для юридических лиц - доверенность, документ о назначении руководителя: протокол общего собрания, решение единственного учредителя общества, приказ о назначении руководителя унитарного предприятия);
3) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на недвижимость, расположенную на соседнем земельном участке, если право на такую недвижимость в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
4) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на соседний земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5) проектный план установления границ (схема) частного сервитута на земельном участке .
2.6.1.В случае если частный сервитут установлен на часть земельного участка, то заявитель на основании полученного решения о предоставлении права ограниченного пользования земельным участком (установлении частного сервитута) за свой счет обеспечивает выполнение кадастровых работ по установлению границ частного сервитута и предоставляет результаты этих работ в Министерство в трех экземплярах.
2.6.2.Заявитель может направить заявление и документы, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента, по почте, а также в электронной форме путем их направления на адрес электронной почты Министерства в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты) в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.3.Требования к документам, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента:
Заявление заполняется по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту от руки или машинописным способом.
При направлении заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, в электронной форме заявление заполняется полностью по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту в формате Word 97 (.doc), a документы, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента, переводятся заявителем самостоятельно в цифровой формат jpg (желательно), pdf или другой формат в виде картинки посредством сканирования или фотографирования на цифровой фотоаппарат с последующей оптимизацией размеров файлов для передачи по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Текст электронных документов должен быть разборчив при их прочтении после распечатывания. Пакет документов вместе с заявлением в цифровом формате должен быть объемом не более 5 Mb.
Заявление и документы, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (с использованием в том числе универсальной электронной карты). При этом доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
Электронные документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, которые находятся в
распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении
государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель
вправе предоставить
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить:
1) выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на недвижимость, расположенную на соседнем земельном участке, или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанную недвижимость;
3) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на соседний земельный участок и земельный участок или уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные земельные участки;
4) кадастровый паспорт земельного участка.
2.7.1.Документы, указанные в пункте 2.7 настоящего административного регламента, не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить по собственной инициативе при обращении в Министерство с заявлением.
Указание на запрет требовать от заявителя представления
документов, информации или осуществления действий
2.8.Министерство не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной
услуги
2.9.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.Основания приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрены.
2.10.1.В предоставлении государственной услуги заявителю отказывается по следующим основаниям:
непредставление заявителем одного или более документа из документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
один или более документ не соответствует требованиям пункта 2.6.3 настоящего административного регламента;
текст одного или более документа неразборчив;
один или более из представленных документов имеет подчистки либо неоговоренные приписки, зачеркнутые слова и иные исправления или серьезно поврежден, что не позволяет однозначно толковать его содержание;
в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности;
заявитель не обладает правом собственности, правом пожизненного наследуемого владения или правом постоянного (бессрочного) пользования на соседний земельный участок или правом собственности на недвижимость, расположенную на соседнем земельном участке.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги
2.11.Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
2.12.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление
услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги
2.13.Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствует, так как такие услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 30 минут. С 1 января 2014 года указанный срок составляет 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о
предоставлении государственной услуги
2.15.Заявление регистрируется специалистом общего отдела Министерства, ответственным за учет входящей корреспонденции.
Специалист общего отдела Министерства, ответственный за учет входящей корреспонденции, регистрирует заявление путем внесения регистрационной записи в электронную базу данных учета корреспонденции, а затем в журнал регистрации входящей документации, указывая:
- входящий номер и дату приема заявления;
- наименование заявителя - юридического лица (фамилия и инициалы заявителя - физического лица);
- дату и номер (при наличии) исходящего документа заявителя;
- краткое содержание.
На заявлении проставляются входящий номер и дата приема.
В случае если заявление представлено заявителем в двух экземплярах, то по его просьбе специалист общего отдела Министерства, ответственный за учет входящей корреспонденции, проставляет штамп с указанием входящего номера и даты поступления заявления на втором экземпляре заявления, остающемся у заявителя.
Заявление, поступившее вместе с документами, указанными в пункте 2.6 настоящего административного регламента, на адрес электронной почты Министерства, распечатывается и регистрируется в день его поступления.
2.15.1.Регистрация заявления обеспечивается в обязательном порядке в день его поступления в Министерство.
2.15.2.Зарегистрированное заявление передается специалистом общего отдела Министерства на рассмотрение министру:
- если заявления поступили до 16 часов 30 минут (в день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, - до 15 часов 30 минут) - в день поступления заявлений;
- если заявления поступили после 16 часов 30 минут (в день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, - после 15 часов 30 минут) - в рабочий день, следующий за днем поступления заявления.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и
мультимедийной информации о порядке предоставления такой
услуги
2.16.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, расположены на 4 этаже административного здания по адресу места нахождения Министерства, указанному в пункте 1.3 настоящего административного регламента.
Вход в административное здание выполнен в виде крыльца с навесом и вывесками организаций, расположенных в административном здании, в том числе вывеской, содержащей наименование Министерства.
Парковочные места размещены у центрального входа в административное здание.
Места ожидания расположены в коридоре и должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Справочная информация размещена на информационном стенде в холле на 4 этаже административного здания.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде, а также на официальном сайте Министерства, на Портале услуг Республики Марий Эл. Оформление такой информации должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию информации гражданами.
Государственная услуга предоставляется специалистом в кабинете N 426.
Места приема заявителей обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
Место приема заявителей для регистрации заявления, представляемого при личном обращении заявителя, расположено на 1 этаже административного здания (слева от входа в административное здание).
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.17.Основным показателем доступности и качества государственной услуги является предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.
Дополнительными показателями доступности и качества государственной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя со специалистом при предоставлении государственной услуги не более 5-ти и их продолжительность не более 1-го часа (одного взаимодействия);
возможность получения государственной услуги в электронной форме;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также решения Министерства во внесудебном порядке;
соблюдение требований к порядку предоставления государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Министерства и решения Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги.
Иные требования, учитывающие особенности предоставления
государственной услуги
2.18.Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Министерства и на Портале услуг Республики Марий Эл.
2.18.1.Предоставление Министерством государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
Обращение заявителя за получением государственной услуги, а также предоставление Министерством государственной услуги могут осуществляться с учетом электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты) в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
При этом доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
Электронные документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты), признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
2.18.2.Для использования усиленной квалифицированной подписи при обращении за получением государственной услуги заявителю необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом "Об электронной подписи" (далее - аккредитованный удостоверяющий центр).
2.18.3.При обращении за получением государственной услуги усиленно квалифицированная подпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи, а также настоящего административного регламента.
2.8.4.Ключи электронной подписи, используемые для формирования усиленной квалифицированной подписи, создаются заявителем самостоятельно или по его обращению удостоверяющим центром.
2.18.5.Использование заявителем усиленной квалифицированной подписи осуществляется с соблюдением обязанностей, предусмотренных статьей 10 Федерального закона "Об электронной подписи".
2.18.6.При поступлении заявления, подписанного усиленной квалифицированной подписью, Министерство обязано провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов), предусматривающую проверку соблюдения следующих условий:
1) квалифицированный сертификат создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;
2) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания электронного документа (при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания электронного документа не определен;
3) имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписан электронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом" Об электронной подписи", и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего электронный документ;
4) усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего электронный документ (если такие ограничения установлены).
Проверка усиленной квалифицированной подписи может осуществляться Министерством самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
2.18.7.В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, Министерство в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления и специалист направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной подписью министра или заместителя министра и направляется по адресу электронной почты заявителя. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) доведение заявления до специалиста;
3) рассмотрение заявления и проведение экспертизы специалистом;
4) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
5) подготовка, согласование и принятие (подписание) решения о предоставлении права ограниченного пользования земельным участком (установлении частного сервитута) либо сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги;
6) заключение и выдача заявителю соглашения об установлении частного сервитута.
3.2.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
Прием и регистрация заявления
3.3.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Министерство с заявлением.
3.3.1.При личном обращении заявителя с заявлением и документами, предусмотренными перечнем документов, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента, специалист:
1) устанавливает содержание обращения и личность заявителя, в том числе сличает личность заявителя с информацией, содержащейся в документе, удостоверяющем его личность. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждого заявителя;
2) проверяет полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждого представителя;
3) проверяет наличие всех документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут;
4) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво, наименование юридического лица без сокращения, с указанием его места нахождения;
фамилии, имена и отчества (последнее - при наличии) физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 5 минут для каждых 6 страниц представляемых документов.
При личном обращении заявителя заявление регистрируется в порядке, предусмотренном пунктами 2.15 - 2.15.2 настоящего административного регламента.
Регистрация заявления обеспечивается в обязательном порядке в день его поступления в Министерство.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления в соответствии с пунктами 2.15 - 2.15.2 настоящего административного регламента.
Доведение заявления до специалиста
3.4.Основанием для начала административной процедуры является передача специалистом общего отдела зарегистрированного заявления на рассмотрение министру.
Заявление рассматривается министром не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления на рассмотрение.
3.4.1.Заявление с резолюцией министра передается специалистом общего отдела заместителю министра, курирующему работу отдела (далее - заместитель министра).
По результатам рассмотрения заявления заместитель министра дает поручение начальнику отдела для организации работы по предоставлению государственной услуги.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет два рабочих дня со дня поступления заявления заместителю министра.
3.4.2.Заявление с резолюциями министра и заместителя министра передается специалистом общего отдела начальнику отдела.
Начальник отдела принимает решение о назначении специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги, и обеспечивает передачу ему заявления под роспись.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет два рабочих дня со дня поступления заявления начальнику отдела.
3.4.3.Результатом административной процедуры является направление заявления специалисту.
Рассмотрение заявления и проведение экспертизы специалистом
3.5.Основанием начала административной процедуры является получение специалистом заявления с документами, предусмотренными пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
3.5.1.При поступлении специалисту заявления, которое было направлено заявителем напрямую в Министерство без личного приема заявителя специалистом либо по электронным каналам связи, специалист:
1) осуществляет действия, указанные в подпунктах первом - четвертом пункта 3.3.1 настоящего административного регламента;
2) в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления на исполнение информирует заявителя о поступлении заявления на исполнение путем направления сообщения на адрес электронной почты заявителя с указанием своей должности, ФИО, номера кабинета и контактного телефона;
3) в случае, если в результате проверки усиленной квалифицированной подписи заявителя будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, - в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки направляет по адресу электронной почты заявителя подписанное усиленной квалифицированной подписью министра или заместителя министра уведомление о принятии решения об отказе в приеме к рассмотрению заявления в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.
3.5.2.Специалист в течение трех рабочих дней со дня поступления ему документов проводит экспертизу предоставленных документов на:
- наличие сведений о земельном участке и правах на него в автоматизированной информационной системе "Земля";
- соответствие документов требованиям действующего земельного и гражданского законодательства;
- соответствие состава представленных документов требованиям пункта 2.6 и их оформление в соответствии с требованиями пункта 2.6.3 настоящего административного регламента.
3.5.3.Результатом административной процедуры является завершение специалистом проведения экспертизы представленных документов.
Формирование и направление межведомственных запросов
в органы (организации), участвующие в предоставлении
государственной услуги
3.6.Основанием начала административной процедуры является завершение специалистом проведения экспертизы заявления и документов, поступивших без документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, которые заявитель не представил по собственной инициативе.
3.6.1.Специалист в течение двух рабочих дней со дня завершения проведения экспертизы представленных документов направляет межведомственные запросы (на бумажном носителе либо в электронной форме) в:
1) Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл и его территориальные подразделения - о выдаче выписки из государственных реестров о юридическом лице (в случае поступления заявления юридического лица) или индивидуальном предпринимателе (в случае поступления заявления индивидуального предпринимателя), являющемся заявителем;
2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл и его территориальные подразделения - о выдаче:
выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на недвижимость, расположенную на соседнем земельном участке;
выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на соседний земельный участок и земельный участок;
3) Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Марий Эл и его территориальные подразделения - о выдаче кадастрового паспорта земельного участка.
Межведомственный запрос подписывается заместителем министра либо министром (в электронной форме - усиленной квалифицированной электронной подписью).
3.6.2.Результатом административной процедуры является направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
Подготовка, согласование, принятие (подписание) решения о
предоставлении права ограниченного пользования земельным
участком (установлении частного сервитута) либо сообщения об
отказе в предоставлении государственной услуги
3.7.Начало исполнения административной процедуры - получение специалистом всех документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента.
3.7.1.Специалист в течение 1 рабочего дня со дня получения документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, готовит, визирует и направляет на согласование начальнику отдела один из следующих документов:
- решение о предоставлении права ограниченного пользования земельным участком (установлении частного сервитута);
- сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа (далее - сообщение) - в случае выявления оснований, указанных в пункте 2.10.1 настоящего административного регламента.
Решение о предоставлении права ограниченного пользования земельным участком (установлении частного сервитута) (далее - решение) готовится в виде распоряжения Министерства.
3.7.2.Начальник отдела в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления решения или сообщения, рассматривает представленное решение (сообщение), проверяет правомерность их подготовки, визирует и передает:
- решение - на согласование в правовой отдел;
- сообщение - на согласование заместителю министра, курирующему работу отдела.
3.7.3.После проверки правомерности подготовки и согласования решения правовым отделом это решение возвращается начальнику отдела, который передает его на согласование заместителю министра. Максимальный срок выполнения указанных действий составляет один рабочий день, следующий за днем поступления решения в правовой отдел.
3.7.4.Заместитель министра в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления решения (сообщения), рассматривает представленное решение (сообщение), визирует и передает его на подпись министру.
3.7.5.Подписанное министром решение (сообщение) передается в общий отдел для регистрации. Максимальный срок совершение указанного действия составляет один рабочий день, следующий за днем поступления распоряжения на подпись.
3.7.6.Специалист общего отдела в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления подписанного решения (сообщения), регистрирует решение (сообщение) в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству Министерства.
3.7.7.Специалист в течение 2 рабочих дней со дня получения из общего отдела зарегистрированного решения (сообщения) обеспечивает направление сообщения либо заверенной копии решения заявителю заказным письмом по почте или направляет его по электронной почте, либо приглашает заявителя по телефону или электронной почте и вручает ему это сообщение (решение) под роспись.
3.7.8.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры - 8 рабочих дней со дня поступления специалисту документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента.
3.7.9.В случае если частный сервитут установлен на часть земельного участка, то заявитель на основании полученного решения за свой счет обеспечивает выполнение кадастровых работ по установлению границ частного сервитута и предоставляет результаты этих работ в отдел управления земельными ресурсами Министерства в трех экземплярах.
Начальник отдела управления земельными ресурсами Министерства обеспечивает получение и передачу специалисту кадастрового паспорта земельного участка с обозначениями границ частного сервитута.
Заключение соглашения об установлении частного сервитута
3.8.Начало исполнения административной процедуры определяется моментом получения специалистом решения (в случае если частный сервитут установлен на весь земельный участок) либо кадастрового паспорта земельного участка с обозначениями границ частного сервитута .
3.8.1.Специалист в течение одного рабочего дня направляет независимому оценщику письмо о подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчета об оценке размера соразмерной платы за частный сервитут.
3.8.2.Специалист в течение одного рабочего дня со дня получения вышеуказанного отчета об оценке готовит, визирует и направляет на согласование начальнику отдела соглашение об установлении частного сервитута.
3.8.3.Начальник отдела в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения соглашения об установлении частного сервитута, рассматривает представленное соглашение, проверяет правомерность его подготовки, визирует и передает на подпись заместителю министра.
3.8.4.Заместитель министра в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения соглашения об установлении частного сервитута, подписывает и передает его начальнику отдела.
3.8.5.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры - 1,5 месяца поступления специалисту документов, указанных в пункте 3.7 настоящего административного регламента.
3.8.7.Специалист в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения подписанного заместителем министра соглашения об установлении частного сервитута, по телефону (электронной почте) о необходимости явиться в Министерство для подписания соглашения об установлении частного сервитута либо направляет их заявителю по почте с предложением о его подписании.
Предложение о подписании соглашения об установлении частного сервитута направляется с уведомлением о возврате всех экземпляров соглашения об установлении частного сервитута.
3.8.8.Соглашение об установлении частного сервитута, подготовленное на основании заявления, поступившего по электронным каналам связи, в течение 1 рабочего дня со дня его подготовки направляется заявителю в форме электронного документа по адресу его электронной почты в формате.doc с установленной защитой от редактирования с сообщением о необходимости его подписания и представления в Министерство не позднее 7-ми календарных дней со дня получения соглашения.
Заявитель распечатывает соглашение об установлении частного сервитута в трех экземплярах, подписывает и направляет его в Министерство почтовым отправлением или представляет лично специалисту.
3.9.Специалист отдела, ответственный за обеспечение государственной регистрации, обеспечивает государственную регистрацию сервитута путем обращения в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения об установлении частного сервитута в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Расходы по обеспечению государственной регистрации сервитута несет Министерство.
3.9.1.В течение 5 рабочих дней со дня получения соглашения об установлении частного сервитута в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, один экземпляр этого соглашения выдается специалистом заявителю (в случае если частный сервитут установлен на весь земельный участок - вместе с заверенной копией решения).
Порядок предоставления государственных услуг в электронной
форме, в том числе с использованием республиканской
информационной системы "Портал государственных услуг
Республики Марий Эл"
3.10.Порядок предоставления государственных услуг в электронной форме, в том числе с использованием республиканской информационной системы "Портал государственных услуг Республики Марий Эл" включает в себя:
предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге - в соответствии с пунктами 1.6, 1.7 настоящего административного регламента;
подачу заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов - в соответствии с пунктами 2.6.2, 2.6.3 и 2.15 настоящего административного регламента;
получение заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги - путем направления запросов на электронный адрес специалиста, полученный заявителем в сообщении, направленном ему в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.5.1 настоящего административного регламента;
взаимодействие Министерства с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, - в соответствии с пунктом 3.6.1 настоящего административного регламента;
получение заявителем результата предоставления государственной услуги - в соответствии с пунктами 3.7.7 и 3.8.8 настоящего административного регламента.
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений
регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной
услуги, а также принятием ими решений
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений о предоставлении государственной услуги осуществляется заместителем министра и начальником отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется заместителем министра и начальником отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, в процессе предоставления государственной услуги, в том числе контролируется соблюдение и исполнение ответственными специалистами положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля не устанавливается.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и
качеством предоставления государственной услуги
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, а также проверки исполнения положений настоящего административного регламента.
Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заявителей).
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги министром формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается руководителем комиссии и начальником отдела.
Ответственность должностных лиц Министерства за решения и
действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими
в ходе предоставления государственной услуги
4.3.Должностные лица и специалисты Министерства, указанные в настоящем административном регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, а также за нарушение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства о государственной гражданской службе.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Министерство, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения административного регламента, в вышестоящие органы государственной власти.