Решение от 23.12.2005 г № 194-IV
О бюджете муниципального образования «Город Йошкар-Ола» на 2006 год
Городское Собрание муниципального образования "Город Йошкар-Ола" решило:
1.Утвердить бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2006 год по доходам в сумме 1514911,5 тыс. рублей, по расходам в сумме 1555912,3 тыс. рублей, в том числе по капитальным - 248267,8 тыс. рублей и текущим - 1307644,5 тыс. рублей.
Установить:
предельный размер дефицита бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2006 год в сумме 41000,8 тыс. рублей;
предельный размер муниципального долга муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 1 января 2007 года в сумме 93385,8 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 64300 тыс. рублей;
предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям муниципального образования "Город Йошкар-Ола", предоставляемым в 2006 году, в сумме не более 64300 тыс. рублей.
2.Утвердить, что источниками финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" являются:
муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования "Город Йошкар-Ола";
кредиты, полученные от кредитных организаций;
бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола";
изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
Утвердить объемы средств по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" согласно приложению N 13.
3.Закрепить основные источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" за администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола", осуществляющими в соответствии с правовыми актами контроль за реализацией соответствующих функций, согласно приложению N 1 к настоящему решению.
4.Закрепить основные источники доходов бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" за администраторами доходов бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола", осуществляющими в соответствии с правовыми актами контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, согласно приложению N 2 к настоящему решению.
5.Установить, что доходы бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола", поступающие в 2006 году, формируются за счет:
федеральных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными статьями 61.2, 62 и пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 18 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года N 46-З "О регулировании бюджетных правоотношений в Республике Марий Эл";
федеральных, региональных и местных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) в соответствии с нормативами отчислений в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" согласно приложению N 3 к настоящему решению;
дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в размере 5,7 процента, утвержденного статьей 22 Закона Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2006 год";
иных неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" согласно приложению N 4 к настоящему решению.
Установить, что в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" зачисляются:
доходы от реализации имущества муниципальных унитарных предприятий в соответствии с установленным администрацией города Йошкар-Олы порядком;
средства, поступающие на счета получателей средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в погашение дебиторской задолженности прошлых лет;
часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определенных администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола".
6.Установить, что в целях обеспечения полноты учета и распределения поступлений федеральные, региональные, местные налоги и сборы, иные платежи, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" по согласованию с администрацией городского округа, зачисляются в полном объеме на счета органов Федерального казначейства для распределения поступлений между бюджетами различных уровней бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами отчислений, установленными бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации и настоящим решением, и перечисляются в соответствующие бюджеты не позднее следующего рабочего дня после получения из банка выписки по счету органа Федерального казначейства.
7.Установить, что в 2006 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в следующем порядке:
суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов) и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, - по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим решением, применительно к соответствующим налогам (сборам);
суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135 и 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, по месту нахождения судьи, органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов.
Установить, что в 2006 году суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, зачисляются в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" по месту нахождения органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов.
Установить, что в 2006 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства в части бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" зачисляются в размере 100 процентов в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
8.Установить, что в 2006 году арендная плата за земельные участки, расположенные в границах муниципального образования "Город Йошкар-Ола", находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, и поступления от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства) зачисляются в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" по нормативу 50 процентов.
Доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах муниципального образования "Город Йошкар-Ола" и предназначенных для целей жилищного строительства, до разграничения государственной собственности на землю зачисляются в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" по нормативу 100 процентов.
После разграничения государственной собственности на землю арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола", перечисляются в доход бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
9.Установить, что в 2006 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), подлежат зачислению в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола", по месту нахождения природного объекта.
10.Установить, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 году, применяются в 2006 году с коэффициентом 1,3; установленные в 2005 году - с коэффициентом 1,08.
11.Учесть в бюджете муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2006 год поступления доходов в объеме согласно приложению N 5.
12.Предоставление в 2006 году налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" осуществляется в пределах финансового года в порядке и на условиях, установленных статьями 61 - 68 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 64 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 20 Закона Республики Марий Эл от 02.12.2004 N 46-З "О регулировании бюджетных правоотношений в Республике Марий Эл" и статьей 7 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола".
13.Предоставить в 2006 году льготу в размере 50 процентов стоимости услуг дошкольных образовательных учреждений муниципального образования "Город Йошкар-Ола" семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей.
14.В соответствии с федеральным законодательством Инспекция федеральной налоговой службы России по городу Йошкар-Оле вправе обращаться в суды с исками о взыскании сумм задолженности по процентам, начисленным на реструктурированную задолженность по местным налогам и сборам, в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
15.Установить, что в течение 2006 года дополнительные льготы по налогам и платежам в части, зачисляемой в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола", не предоставляются.
16.Продолжить в 2006 году списание половины или полной суммы задолженности по пеням и штрафам с организаций, которые погасили (при соблюдении условий своевременного внесения текущих налоговых платежей) в течение двух или четырех лет половину или полную сумму задолженности, реструктурированной в соответствии с постановлением мэра г. Йошкар-Олы от 27.10.1999 N 3224-а "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед бюджетом муниципального образования "Город Йошкар-Ола" (с изменениями и дополнениями).
Продолжить в 2006 году списание задолженности по начисленным пеням и штрафам организациям федерального железнодорожного транспорта, выполняющих условия реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед бюджетом муниципального образования "Город Йошкар-Ола", в отношении которых решение о реструктуризации задолженности по налогам и сборам перед бюджетом муниципального образования "Город Йошкар-Ола" принято в соответствии с постановлением мэра города Йошкар-Олы от 19.01.2002 N 102 "О реструктуризации задолженности организаций федерального железнодорожного транспорта по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед бюджетом муниципального образования "Город Йошкар-Ола" (с изменениями и дополнениями).
Установить, что списание недоимки, задолженности по пеням по местным налогам и сборам, суммам налоговых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, признанных безнадежными к взысканию, производится в порядке, установленном администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола".
Установить, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 года N 660 "Об урегулировании задолженности по обязательным платежам федеральных государственных унитарных предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а также начисленных на нее пеней" администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" вправе принять решение о списании задолженности Государственного унитарного предприятия учреждение ОШ-25/6 по обязательным платежам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола", а также начисленных на нее пеней в соответствии с Правилами, утвержденными вышеназванным постановлением.
Установить, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 358 "О реструктуризации задолженности открытого акционерного общества "Марийский машиностроительный завод" по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, а также по страховым взносам перед государственными внебюджетными фондами" администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" вправе принять решение о проведении реструктуризации задолженности ОАО "Марийский машиностроительный завод" по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед бюджетом муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в соответствии с Правилами, утвержденными вышеназванным постановлением.
17.Установить, что средства, полученные муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не планируются в доходах бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола", а учитываются и направляются в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования сверх сумм, установленных пунктом 18 настоящего решения.
Расходование средств производится в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом распорядителями средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола", в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Заключение и оплата договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться на создание других организаций.
18.Утвердить распределение ассигнований из бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2006 год по:
разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 6;
разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 7.
19.Определить в расходах бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2006 год резервный фонд в сумме 250 тыс. рублей, который используется в соответствии с Положением о порядке расходования средств резервного фонда администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", утвержденным постановлением мэра города Йошкар-Олы.
20.Установить, что остатки средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" по состоянию на 1 января 2006 года на счете Управления Федерального казначейства Республики Марий Эл по исполнению бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола", образовавшиеся в связи с неполным использованием ассигнований, предусмотренных решением городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 17.02.2005 N 31-IV "О бюджете муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2005 год", направляются на финансирование расходов, предусмотренных настоящим решением.
21.Установить, что администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" не вправе принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
22.Утвердить перечень целевых муниципальных программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2006 год, согласно приложению N 8.
23.Установить, что финансирование расходов на капитальные вложения осуществляется в соответствии с адресной инвестиционной программой муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2006 год, утверждаемой мэром города Йошкар-Олы.
Заказчикам по строительству объектов выполнять объемы работ в соответствии с лимитами, определенными в указанной программе.
24.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола", производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на текущий финансовый год.
25.Установить, что администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" вправе предоставлять в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные субсидии на возмещение части процентных расходов по кредитам кредитных организаций физическим лицам, состоящим в списках очередников на получение или улучшение жилищных условий в администрации города и бюджетных организациях, на цели приобретения и строительства жилья согласно Положения о порядке предоставления льготных целевых кредитов и займов гражданам на строительство или приобретение жилья, утвержденного постановлением мэра города Йошкар-Олы от 07.02.2002 N 313.
26.Решения городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола", постановления и распоряжения мэра города Йошкар-Олы, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2006 год, не подлежат исполнению в 2006 году.
В случае если реализация решений городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола", постановлений и распоряжений мэра города Йошкар-Олы частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете муниципального образования "Город Йошкар-Ола", такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2006 год.
В случае, если решения городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола", постановления и распоряжения мэра города Йошкар-Олы, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола", противоречат настоящему решению, применяется решение "О бюджете муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2006 год".
Решения городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола", постановления и распоряжения мэра города Йошкар-Олы, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" и (или) при сокращении соответствующих расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2006 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
27.Денежные средства, полученные от приватизации муниципальной собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола", в полном объеме поступают в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
28.Утвердить:
программу муниципальных заимствований муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2006 год согласно приложению N 9;
структуру муниципального долга муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2006 год согласно приложению N 10;
перечень предоставляемых юридическим лицам муниципального образования "Город Йошкар-Ола" муниципальных гарантий для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2006 год, согласно приложению N 11.
29.Предоставить администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" право без согласования с городским Собранием муниципального образования "Город Йошкар-Ола":
в рамках предельного размера муниципального долга муниципального образования "Город Йошкар-Ола" получать кредиты (займы) от кредитных организаций;
в рамках предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям муниципального образования "Город Йошкар-Ола" выдавать муниципальные гарантии от имени муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в размерах, не превышающих 0,01 процента расходной части бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" по одному договору.
30.Установить в первые пять рабочих дней 2007 года дополнительный период для завершения операций по зачислению в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" поступлений 2006 года, распределенных органами Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации между уровнями бюджетной системы Российской Федерации, с отражением указанных операций в отчетности об исполнении бюджета за 2006 год.
31.Приостановить с 1 января по 31 декабря 2006 года действие правовых актов органов местного самоуправления по перечню согласно приложению N 12.
32.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
33.Настоящее решение опубликовать в газете "Йошкар-Ола".
34.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету (Кочнев В.И.).
Глава
муниципального образования
"Город Йошкар-Ола"
Л.ОЖИГАНОВ
Приложения
2005-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2005 года № 194-IV Перечень
2005-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2005 года № 194-IV Перечень
2005-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2005 года № 194-IV
2005-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2005 года № 194-IV
2005-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2005 года № 194-IV Норматив
2005-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2005 года № 194-IV Норматив
2005-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2005 года № 194-IV
2005-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2005 года № 194-IV Классификация
2005-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2005 года № 194-IV
2005-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2005 года № 194-IV Перечень
2005-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2005 года № 194-IV