Постановление от 30.12.2011 г № 425
Об утверждении Положения о финансировании и расходовании средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на мероприятия по содействию занятости населения
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о финансировании и расходовании средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на мероприятия по содействию занятости населения.
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСИРОВАНИИ И РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
НА МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок финансового обеспечения реализации мероприятий по содействию занятости населения Республики Марий Эл в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
2.Финансирование расходов на реализацию мероприятий по содействию занятости населения осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл (далее - республиканский бюджет) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели Департаменту государственной службы занятости населения Республики Марий Эл (далее - Департамент).
Годовой объем финансовых средств на реализацию мероприятий по содействию занятости населения определяется законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год и на плановый период.
3.К мероприятиям по содействию занятости населения, финансируемым в соответствии с настоящим Положением, относятся:
информирование о положении на рынке труда Республики Марий Эл;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (далее - профессиональная ориентация граждан);
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, а также женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности (далее - профессиональное обучение граждан);
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - содействие самозанятости безработных граждан);
организация опережающего профессионального обучения работников организаций, осуществляющих модернизацию производства, и работников, находящихся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников);
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью.
4.Департамент является главным распорядителем и получателем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направляемых на реализацию мероприятий по содействию занятости населения.
5.Департамент в установленном порядке доводит бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, объемы финансирования на реализацию мероприятий в области содействия занятости населения до подведомственных Департаменту государственных казенных учреждений Республики Марий Эл центров занятости населения (далее - центры занятости населения).
Центры занятости населения являются получателями средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направляемых на реализацию мероприятий по содействию занятости населения.
II.Порядок расходования средств на мероприятия по содействию занятости населения
6.Финансирование мероприятий в области содействия занятости населения осуществляется в соответствии с договорами, заключаемыми центрами занятости населения с юридическими и (или) физическими лицами в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
7.В состав расходов на реализацию мероприятия "Информирование о положении на рынке труда Республики Марий Эл" включаются затраты:
на подготовку и издание справочных и информационных материалов, оформление наглядной информации, изготовление или аренду рекламных щитов, тиражирование рекламно-информационных материалов по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, спросе на рабочую силу и ее предложении в средствах массовой информации, оплату типографских расходов;
на аренду на время проведения мероприятия помещения, оборудования, мебели, каналов связи (в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") для организации специализированных консультационных пунктов, включая временные консультационные пункты для проведения консультации гражданам, подлежащим увольнению в связи с ликвидацией организации либо сокращением штатов, транспортные расходы;
на приобретение и доставку печатной продукции и канцелярских товаров, перевозку информационного оборудования и информационных материалов;
на проведение консультаций для граждан, подлежащих увольнению в связи с ликвидацией организации либо сокращением штатов;
на проведение консультаций для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
на услуги каналов связи (в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), использование услуг почтовой связи.
8.В состав расходов на реализацию мероприятия "Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест" включаются затраты:
на подготовку, издание и размещение информационных материалов о деятельности органов службы занятости (оформление наглядной информации, изготовление или аренда рекламных щитов, оформление помещения, тиражирование рекламно-информационных и методических материалов, приобретение специальных периодических изданий по вопросам трудоустройства, размещение материалов в средствах массовой информации, оплата типографских расходов);
на аренду помещения на время проведения мероприятия, хранение материалов;
на транспортные расходы по доставке специалистов до места проведения мероприятия и обратно, перевозке оборудования и информационных материалов;
на приобретение канцелярских товаров;
на аренду каналов связи (в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), использование услуг почтовой связи.
9.В состав расходов на реализацию мероприятия "Профессиональная ориентация граждан" включаются затраты:
на оказание услуг по профессиональной ориентации граждан;
на разработку, изготовление, тиражирование профинформационных материалов, разработку и приобретение методического обеспечения профориентационной деятельности, специальной литературы, периодических изданий, проведение профориентационных, психологических, социологических обследований;
на приобретение канцелярских товаров;
на аренду на время проведения мероприятия помещения, мебели, информационных стендов, каналов связи (в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), оборудования (компьютеров, локальных и информационных сетей, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", аудио- и видеотехники), использование услуг почтовой связи.
10.В состав расходов на реализацию мероприятия "Психологическая поддержка безработных граждан" включаются затраты:
на оказание услуг по психологической поддержке безработных граждан;
на разработку, изготовление, тиражирование информационных и раздаточных материалов, разработку и приобретение методического обеспечения, специальной литературы, периодических изданий;
на приобретение канцелярских товаров;
на аренду помещения на время проведения мероприятия, мебели, информационных стендов, каналов связи (в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), оборудования (компьютеров, локальных и информационных сетей, аудио- и видеотехники), использование услуг почтовой связи.
11.В состав расходов на реализацию мероприятия "Профессиональное обучение граждан" включаются затраты на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, а также женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, в том числе:
на оказание образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной практике), стажировке;
на оплату труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;
на оплату проведения квалификационных экзаменов при присвоении квалификации по поднадзорным специальным организациям и государственным органам надзора и контроля профессиям рабочих (должностям служащих);
на оплату разработки, приобретения, изготовления, экспертизы учебных планов и программ, учебно-методических материалов, технологий и средств обучения;
на оплату аренды (на время проведения обучения) и содержания необходимых для обучения учебно-производственных площадей, оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов;
на оплату обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) при направлении на обучение по специальностям и направлениям подготовки, при приеме на обучение по которым поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования);
на оплату при необходимости спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также спецпитания в период профессионального обучения граждан по направлению центра занятости населения;
на оплату при необходимости стоимости проезда (до места обучения и обратно), суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно и расходов, связанных с проживанием граждан, направленных центром занятости населения для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, в другой местности;
на оплату комиссионного вознаграждения кредитной организации за осуществление выплаты финансовых средств гражданам на возмещение расходов, связанных с проездом и проживанием в другой местности, в размере, не превышающем 0,5 процента суммы произведенных выплат, и (или) оплату услуг организациям федеральной почтовой связи.
Расходы на оплату обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) при направлении на обучение по специальностям и направлениям подготовки, при приеме на обучение по которым поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования), возмещаются гражданину или медицинской организации в соответствии с договором, заключенным с центром занятости населения.
Порядок направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования определен согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
Порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам, а также женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность, определен согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
12.В состав расходов на реализацию мероприятия "Организация проведения оплачиваемых общественных работ" включаются затраты:
на размещение материалов в средствах массовой информации о планируемых мерах по организации общественных работ, разработку и издание специальных информационных изданий;
на материальную поддержку безработных граждан, принимающих участие в общественных работах, в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше двукратной минимальной величины пособия по безработице;
на транспортные расходы по доставке граждан к месту проведения общественных работ и обратно;
на оплату комиссионного вознаграждения кредитной организации за осуществление выплаты материальной поддержки безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, в размере, не превышающем 0,5 процента суммы произведенных выплат, и (или) оплату услуг организациям федеральной почтовой связи.
Расчет размера материальной поддержки производится центрами занятости населения исходя из размера материальной поддержки, установленной центром занятости населения для каждого безработного гражданина, принимающего участие в общественных работах, за фактическое количество дней его участия в общественных работах, включая нерабочие праздничные и выходные дни, периоды временной нетрудоспособности, на основании представленных работодателем табеля учета времени участия в общественных работах и акта выполненных работ. Необходимые для расчета размера материальной поддержки документы представляются работодателем в соответствии с договором, заключенным центром занятости населения с работодателем.
13.В состав расходов на реализацию мероприятия "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время" включаются затраты:
на подготовку и издание информационных материалов о планируемых мерах по организации трудоустройства несовершеннолетних граждан, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации;
на материальную поддержку несовершеннолетних граждан на период их временного трудоустройства в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше полуторакратной минимальной величины пособия по безработице, установленного Правительством Российской Федерации;
на транспортные расходы по доставке несовершеннолетних граждан к месту проведения работ и обратно;
на оплату комиссионного вознаграждения кредитной организации за осуществление выплаты материальной поддержки в период временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в размере, не превышающем 0,5 процента суммы произведенных выплат, и (или) оплату услуг организациям федеральной почтовой связи.
Расчет размера материальной поддержки производится центрами занятости населения исходя из размера материальной поддержки, установленной центром занятости населения для каждого несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 14 до 18 лет, принимающего участие во временных работах в свободное от учебы время, за фактическое количество дней его участия во временных работах, включая нерабочие праздничные и выходные дни, периоды временной нетрудоспособности, на основании представленных работодателем табеля учета времени участия во временных работах и акта выполненных работ. Необходимые для расчета размера материальной поддержки документы представляются работодателем в соответствии с договором, заключенным центром занятости населения с работодателем.
14.В состав расходов на реализацию мероприятия "Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые" включаются затраты:
на подготовку и издание информационных материалов, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации;
на материальную поддержку безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, на период их временного трудоустройства в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше двукратной минимальной величины пособия по безработице, установленной Правительством Российской Федерации;
на транспортные расходы по доставке безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, к месту проведения работ и обратно;
на оплату комиссионного вознаграждения кредитной организации за осуществление выплаты материальной поддержки безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет, имеющим среднее профессиональное образование и ищущим работу впервые, в размере, не превышающем 0,5 процента суммы произведенных выплат, и (или) оплату услуг организациям федеральной почтовой связи.
Расчет размера материальной поддержки производится центрами занятости населения, исходя из размера материальной поддержки, установленной центром занятости населения для каждого безработного гражданина, испытывающего трудности в поиске работы, безработного гражданина в возрасте от 18 до 20 лет, имеющего среднее профессиональное образование и ищущего работу впервые, принимающего участие во временных работах, за фактическое количество дней его участия во временных работах, включая нерабочие праздничные и выходные дни, периоды временной нетрудоспособности, на основании представленных работодателем табеля учета времени участия во временных работах и акта выполненных работ. Необходимые для расчета размера материальной поддержки документы представляются работодателем в соответствии с договором, заключенным центром занятости населения с работодателем.
15.Утратил силу
16.В состав расходов на реализацию мероприятия "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда" включаются затраты:
на приобретение, подготовку и издание информационных и методических материалов, периодических изданий по вопросам трудоустройства, изготовление наглядной информации;
на приобретение канцелярских товаров;
на аренду на время проведения мероприятия помещения, мебели, информационных стендов, каналов связи (в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), оборудования (компьютеров, программного обеспечения, локальных и информационных сетей, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оргтехники, аудио- и видеотехники);
на оказание услуг специалистами, привлекаемыми для реализации мероприятий по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда.
17.В состав расходов на реализацию мероприятия "Содействие самозанятости безработных граждан" включаются затраты:
на подготовку и издание справочно-информационных материалов для информирования о возможностях организации самозанятости, изготовление наглядной информации, приобретение учебных пособий;
на предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации самозанятости (проведение тестирования, содействие в подготовке бизнес-планов, проведение их экспертизы, предоставление возможности по использованию каналов связи и средств оргтехники);
на оказание единовременной финансовой помощи безработным гражданам на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 июня 2008 г. N 281н;
на оказание единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;
на оплату комиссионного вознаграждения кредитной организации за осуществление выплаты финансовой помощи на организацию самозанятости безработным гражданам, в размере, не превышающем 0,5 процента суммы произведенных выплат, и (или) оплату услуг организациям федеральной почтовой связи.
Порядок оказания единовременной финансовой помощи безработным гражданам, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации определен согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
18.В состав расходов на реализацию мероприятия "Организация опережающего профессионального обучения работников организаций, осуществляющих модернизацию производства, и работников, находящихся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников)" включаются затраты работодателя, связанные с оплатой стоимости обучения, проезда обучающегося к месту обучения в другую местность и обратно, найма жилого помещения за время пребывания в другой местности в период обучения, а также обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования) при направлении на обучение по специальностям и направлениям подготовки, при приеме на обучение по которым поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования).
Порядок организации опережающего профессионального обучения работников организаций, осуществляющих модернизацию производства, и работников, находящихся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), определен согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
19. В состав расходов на реализацию мероприятия "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости" включаются затраты:
на подготовку и издание информационных и методических материалов, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации;
в случае переезда:
на оплату стоимости проезда к месту работы и обратно, за исключением случаев, когда переезд работника осуществляется за счет средств работодателя;
на суточные расходы за время следования к месту работы и обратно;
на оплату найма жилого помещения, за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику жилое помещение;
оплату комиссионного вознаграждения кредитной организации за осуществление выплаты финансовых средств безработным гражданам на возмещение расходов при переезде, в размере, не превышающем 0,5 процента суммы произведенных выплат, и (или) оплату услуг организациям федеральной почтовой связи;
в случае переселения:
на оплату стоимости проезда и провоза имущества безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства;
на суточные расходы за время следования к новому месту жительства;
на единовременное денежное пособие на обустройство на новом месте жительства;
на оплату комиссионного вознаграждения кредитной организации за осуществление выплаты финансовых средств безработным гражданам и членам их семей на возмещение расходов при переселении в размере, не превышающем 0,5 процента суммы произведенных выплат, и (или) оплату услуг организациям федеральной почтовой связи.
Порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости определен согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
20. В состав расходов на реализацию мероприятия "Создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью" включаются затраты работодателя на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочего места (в том числе надомного) для трудоустройства гражданина из числа многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
Порядок предоставления работодателю финансовых средств на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочего места (в том числе надомного) для трудоустройства гражданина из числа многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, определен согласно приложению N 5 к настоящему Положению.
III.Бухгалтерская отчетность и контроль
21. Департамент и центры занятости населения ведут бухгалтерский учет и составляют бухгалтерскую отчетность в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
22. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на финансирование мероприятий по содействию занятости населения, осуществляют Департамент и Министерство финансов Республики Марий Эл.
23. Контроль за соблюдением условий договоров и целевым использованием средств, предоставленных на реализацию мероприятий, осуществляют центры занятости населения.
24. Департамент и центры занятости населения несут ответственность за целевое расходование финансовых средств, выделенных на реализацию мероприятий по содействию занятости населения, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.
Приложения
2011-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2011 года № 425 Положение