Приложение к Распоряжению от 28.07.2011 г № 151 Регламент
Регламент принятия, внесения изменений, отмены и признания утратившими силу муниципальных правовых актов
1.В соответствии со статьей 37, частью 6 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Волжский муниципальный район", Положением об администрации Волжского муниципального района, постановлением администрации Волжского муниципального района от 125 января 2011 N 25 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Волжского муниципального района", Индивидуальной инструкцией по делопроизводству администрации муниципального образования "Волжский район" настоящий Регламент определяет порядок принятия муниципальных правовых актов, внесения изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты, а также порядок их отмены и признания утратившими силу.
2.Глава администрации Волжского муниципального района (далее - глава администрации) в пределах своих полномочий издает постановления администрации Волжского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также распоряжения администрации Волжского муниципального района по вопросам организации работы администрации.
3.Постановления администрации Волжского муниципального района печатаются на бланке установленной формы, согласно приложению 1 (не приводится), распоряжения администрации Волжского муниципального района по вопросам организации работы администрации - на бланке установленной формы согласно приложению 2 (не приводится), а распоряжения администрации Волжского муниципального района по вопросам муниципальной службы и кадровой работы - на бланке установленной формы согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему Регламенту.
4.Проекты правовых актов администрации Волжского муниципального района (далее - проект правового акта) разрабатываются структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) органами администрации Волжского муниципального района (далее - Исполнитель):
- во исполнение законов, указов, постановлений, распоряжений вышестоящих органов с целью их реализации на территории Волжского муниципального района;
- по указанию главы администрации, его заместителей;
- по собственной инициативе, а также по инициативе должностных лиц администрации Волжского муниципального района в рамках своих полномочий.
5.Для подготовки проектов нормативных правовых актов могут создаваться рабочие группы из должностных лиц администрации Волжского муниципального района.
6.Срок разработки проекта правового акта составляет 10 рабочих дней со дня возникновения основания для разработки проекта правового акта.
7.При подготовке проектов правовых актов исполнитель осуществляет:
всестороннюю проработку вопроса, по которому вносится проект акта, а также необходимые расчеты, обоснования, прогнозы социально-экономических и иных последствий реализации предлагаемых решений;
- полное и четкое изложение текста документа в форме, исключающей двойное толкование, на русском языке в соответствии с правилами его грамматики, орфографии и пунктуации;
- редакторскую обработку текста проекта правового акта;
- согласование проекта правового акта с заинтересованными органами и лицами;
- доработку проекта правового акта по внесенным замечаниям и дополнениям, а в случае необходимости повторно согласовывает проект с соответствующими органами и лицами;
- передает согласованный проект правового акта на бумажном носителе в организационный отдел администрации Волжского муниципального района, который представляет проект правового акта для подписания главе администрации.
8.Правовой акт может содержать:
- пояснительную часть, оглавление;
- обоснование необходимости принятия (издания) акта и/или перечень нормативных актов, во исполнение которых принят данный акт;
- постановляющую часть;
- срок действия акта;
- срок вступления в силу акта;
- санкции за невыполнение и нарушение акта;
- приложение.
9.При разработке проекта нормативного правового акта Исполнителем проводится антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов.
По результатам антикоррупционной экспертизы на данном этапе лица, осуществляющие разработку проекта нормативного правового акта, отражают факт отсутствия в Проекте правового акта коррупциогенных факторов в листе согласования к Проекту.
10.Ответственность за содержание и качество проектов правовых актов возлагается на руководителя структурного подразделения (отраслевого (функционального) органа), подготовившего проект.
11.К каждому проекту правового акта исполнитель прилагает лист согласования, который печатается на оборотной стороне первого листа проекта правового акта.
12.Проект правового акта, предоставляемый для согласования, должен содержать отметку об исполнителе, которая включает должность, фамилию инициалы исполнителя документа, номер телефона, дату и его личную подпись.
13.Согласование проектов актов оформляется визой, включающей личную подпись визирующего, его должность, расшифровку подписи и дату.
14.Проект муниципального правового акта должен быть согласован со всеми структурными подразделениями (отраслевыми (функциональными) органами), а также организациями и (или) должностными лицами, имеющими непосредственное отношение к вопросам, содержащимся в муниципальном правовом акте (далее - правовой акт).
15.Консультант-юрист и заместитель главы, руководитель аппарата администрации района визируют проекты правовых актов после всех иных согласований.
16.Лица, не согласные с проектом правового акта в целом или его отдельными пунктами, представляют свои замечания. Замечания излагаются в письменном виде на отдельном листе и прилагаются к проекту документа. При визировании ставится отметка "Замечания прилагаются". Отсутствие указанной отметки при визировании документа означает, что документ согласован со всеми заинтересованными лицами, органами и ведомствами. После чего проект правового акта считается подготовленным и предоставляется на подпись главе администрации.
17.Проекты постановлений и распоряжений, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, предварительно направляются на юридическую экспертизу в органы прокуратуры, а при необходимости и в Министерство юстиции Республики Марий Эл.
18.Подписанные правовые акты подлежат обязательной регистрации в организационном отделе администрации района. Незарегистрированные правовые акты юридической силы не имеют.
19.Порядковый номер правового акта присваивается в хронологическом порядке в соответствии с очередностью его принятия - отдельно для постановлений и распоряжений.
20.Правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Волжский муниципальный район", или если иной срок вступления в силу не указан в соответствующем правовом акте.
21.Правовые акты, вступающие в силу после их обязательного официального опубликования (обнародования), передаются Исполнителем для опубликования в газету "Волжские вести" сопроводительным письмом за подписью заместителя главы администрации, курирующего структурное подразделение.
Форма бланка для писем устанавливается настоящим Регламентом (приложение 3 - не прилагается).
22.Правовые акты администрации Волжского муниципального района могут быть отменены, изменены и признаны утратившими силу в порядке, аналогичном порядку принятия правовых актов.
23.Правовые акты, принятые администрацией района, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на территории муниципального района.
За неисполнение, несоблюдение муниципальных правовых актов предусмотрена ответственность в соответствии с действующим законодательством.