Решение Марийского УФАС России от 06.12.2010 г № Б/Н


Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов 03.12.2010 г. Текст решения в полном объеме изготовлен 06.12.2010г.
На основании ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с приказом Марийского УФАС России № 231 от 30.11.2010 г. о проведении внеплановой проверки Комиссия Марийского УФАС России в составе:
Председатель Комиссии – Куканова О.А., и.о. заместителя руководителя управления;
члены Комиссии:
Агапитова Ю.И. – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Денисов С.Н. – специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Хромихина Н.С. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Рассмотрев в присутствии представителей:
Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Марий Эл (далее – Управление Росприроднадзора по РМЭ, Заказчик):
«***» – заместителя руководителя Управления Росприроднадзора по РМЭ (доверенность б/н от 03.12.2010г.)
Проведя проверку соблюдения Управлением Росприроднадзора по РМЭ законодательства о размещении заказов при направлении в реестр государственных контрактов информации о заключении и исполнении государственного контракта №10-09 от 17.12.2009г., заключенного по итогам проведения запроса котировок на поставку мебели (реестровый номер на официальном сайте zakupki.gov.ru 091202/001558/10/1).
Установила:
В рамках проведения мониторинга соблюдения требований законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд выявлены признаки нарушения в действиях заказчика - Управления Росприроднадзора по РМЭ.
На основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановая проверка осуществляется уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти в том числе, в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
В результате внеплановой проверки установлено следующее. Управлением Росприроднадзора по РМЭ на сайте http://zakupki.gov.ru/ размещался заказ на поставку мебели (091202/001558/10/1).
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок N 091202/001558/10/1 от 09.12.2009 победителем признано ООО "Муромец", с которым заключен государственный контракт №10-09 от 17.12.2009г. на сумму 147 320, 00 руб. Согласно Реестру государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, дата фактического исполнения данного контракта – 22.12.2009г. Дата направления сведений об исполнении контракта 04.02.2010г.
В силу части 3 статьи 18 Закона о размещении заказов в течение трех рабочих дней со дня заключения государственного контракта заказчики направляют сведения, указанные в пунктах 1-7 части 2 статьи 18 (наименование заказчика, источник финансирования, способ размещения заказа, дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта, дата заключения контракта, предмет, цена контракта и срок его исполнения, наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (для физических лиц) поставщика (исполнителя, подрядчика) в уполномоченный на ведение реестров контрактов орган исполнительной власти. Сведения об исполнении контракта направляются заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней со дня исполнения или расторжения государственного контракта.
По информации (вх.№08-03/2932), представленной Управлением Федерального казначейства по РМЭ, первичные сведения о государственном контракте №10-09 от 17.12.2009г. получены отделением по г. Йошкар-Ола УФК по РМЭ по системе электронного документооборота 17.12.2009г. в 15 часов 43 минуты, зарегистрированы и перенаправлены в УФК по РМЭ 18.12.2009г. Сведения об исполнении государственного контракта от 04.02.2010г. получены отделением по г. Йошкар-Ола УФК по РМЭ по системе электронного документооборота 04.02.2010г. в 15 часов 23 минуты, зарегистрированы и перенаправлены в УФК по РМЭ 05.02.2010г., доставлены в УФК по РМЭ 05.02.2010г. в 15 часов 23 минуты.
Таким образом, сведения об исполнении государственного контракта №10-09 от 17.12.2009г. несвоевременно представлены должностным лицом государственного заказчика в орган, уполномоченный на ведение реестров государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.
В действиях должностного лица Управления Росприроднадзора по РМЭ содержится нарушение части 3 статьи 18 Закона о размещении заказов в части несвоевременного представления сведений об исполнении государственного контракта №10-09 от 17.12.2009г. в реестр контрактов.
На заседании Комиссии представитель Управления Росприроднадзора по РМЭ факт направления сведений об исполнении государственного контракта № 10-09 от 17.12.2009г. с нарушением, установленных Законом о размещении заказов сроков, признал.
Ответственность за непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом государственного заказчика сведений о заключении государственного контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а равно представление заведомо недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.7.4 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 4, 5, 6 и пунктом 2 части 9 ст. 17 Закона о размещении заказов Комиссия
Решила:
1.Признать в действиях государственного заказчика – Управления Росприроднадзора по РМЭ нарушение части 3 статьи 18 Закона о размещении заказов, выразившееся в несвоевременном представлении должностным лицом государственного заказчика сведений об исполнении государственного контракта в орган, уполномоченный на ведение реестров государственных контрактов.
Передать материалы дела №02-15/30 соответствующему должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении.