Закон от 29.06.2005 г № 19-З
О комитетах Государственного Собрания Республики Марий Эл
Глава 1.Общие положения
Статья 1.
В соответствии с Конституцией Республики Марий Эл Государственное Собрание Республики Марий Эл (далее - Государственное Собрание) образует комитеты Государственного Собрания (далее - комитеты) для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Государственного Собрания.
Комитеты в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соблюдением и исполнением законов Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Государственного Собрания.
Комитеты образуются Государственным Собранием из числа депутатов на первом после выборов заседании Государственного Собрания на срок полномочий Государственного Собрания и работают по направлениям, обеспечивающим деятельность Государственного Собрания.
В течение срока полномочий Государственное Собрание может образовывать новые комитеты, упразднять и реорганизовывать ранее созданные, а также вносить изменения в их состав.
Статья 2.
Комитеты руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, федеральными законами, законами Республики Марий Эл, правовыми актами Государственного Собрания и его Президиума.
Статья 3.
Часть первая утратила силу
Комитеты по вопросам своего ведения принимают решения и дают заключения.
Решения и заключения комитетов, принятые в пределах их полномочий, обязательны для рассмотрения органами государственной власти, общественными объединениями, организациями.
Статья 4.
Комитеты ответственны перед Государственным Собранием и подотчетны ему.
Статья 5.
Деятельность комитетов координирует президиум Государственного Собрания и первый заместитель (заместитель) председателя Государственного Собрания, работающий в Государственном Собрании на профессиональной постоянной основе.
В целях координации деятельности комитетов президиум Государственного Собрания:
принимает необходимые меры по организации согласованной, в том числе совместной, работы комитетов;
передает в соответствующие комитеты для предварительного или дополнительного рассмотрения проекты законов и иных актов Государственного Собрания;
направляет по поручению Председателя Государственного Собрания в соответствующие комитеты заключение Общественной палаты Республики Марий Эл по результатам общественной экспертизы законопроектов;
определяет ответственные за прохождение законопроектов головные комитеты, заслушивает сообщения комитетов о готовности заключений и предложений по законопроектам;
в случае расхождения позиций комитетов по одному и тому же вопросу принимает меры по преодолению разногласий.
Глава 2.Порядок формирования комитетов
Статья 6.
Комитеты образуются с примерно равным количеством депутатов Государственного Собрания. Количество комитетов, их численный состав и наименования устанавливаются Государственным Собранием на первом заседании по предложению организационного комитета по подготовке первой сессии.
В состав комитетов входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комитетов, которые избираются на первом заседании Государственного Собрания по предложению организационного комитета по подготовке первой сессии.
При избрании членов комитетов голосование проводится в целом по составу комитета.
Депутат Государственного Собрания может быть членом только одного комитета.
Каждый комитет из своего состава может создавать подкомитеты по основным направлениям деятельности, а также формировать комиссии и группы депутатов для выполнения конкретных задач.
Статья 7.
В состав комитетов не может быть избран Председатель Государственного Собрания.
Глава 3.Компетенция комитетов
Статья 8.
Комитеты по вопросам своего ведения осуществляют:
подготовку предложений по формированию программы законопроектной работы Государственного Собрания на очередной год;
предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению Государственным Собранием;
подготовку заключений по поправкам, замечаниям и предложениям к проектам законов Республики Марий Эл и постановлений Государственного Собрания;
разработку по поручению Государственного Собрания, Президиума Государственного Собрания или по собственной инициативе проектов законов Республики Марий Эл или постановлений Государственного Собрания;
подготовку по поручению Государственного Собрания, Президиума Государственного Собрания или по собственной инициативе замечаний, предложений и поправок к проектам федеральных законов или разработку проектов таких актов;
контроль за соблюдением и исполнением законов Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Государственного Собрания;
предварительное обсуждение установленных Конституцией Республики Марий Эл кандидатур, представляемых в Государственное Собрание для избрания, назначения, согласования или утверждения, представление заключений по обсуждаемым кандидатурам;
рассмотрение поступивших в комитеты от субъектов права законодательной инициативы предложений, касающихся изменения законодательства, заключений Общественной палаты Республики Марий Эл по результатам общественной экспертизы законопроектов;
рассмотрение и исполнение поручений Президиума Государственного Собрания;
в соответствии с решением Государственного Собрания подготовку запросов в Конституционный суд Республики Марий Эл;
подготовку заключений и предложений по соответствующим разделам проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл;
организацию парламентских слушаний, проводимых Государственным Собранием, либо совместных с Общественной палатой Республики Марий Эл общественных слушаний по важнейшим вопросам социально-экономического развития Республики Марий Эл;
мониторинг республиканского законодательства и правоприменительной практики;
иные полномочия, установленные Конституцией Республики Марий Эл, настоящим Законом, правовыми актами Государственного Собрания и Президиума Государственного Собрания.
Положения о комитетах утверждаются Государственным Собранием.
Статья 9.
Вопросы, относящиеся к ведению нескольких комитетов Государственного Собрания, могут по их инициативе, а также по поручению Государственного Собрания либо его президиума готовиться и рассматриваться комитетами совместно.
Комитет по рассматриваемым вопросам может запрашивать мнение других комитетов.
Статья 10.
Комитеты в своей деятельности пользуются равными правами и несут равные обязанности.
Статья 11.
Комитетам принадлежит право законодательной инициативы в Государственном Собрании.
Статья 12.
Председатель или иной представитель комитета по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, может выступать с докладами и содокладами на заседаниях Государственного Собрания и его президиума.
Комитеты по вопросам, внесенным в Государственное Собрание, либо по вопросам, переданным комитетам на предварительное или дополнительное рассмотрение, определяют своих докладчиков или содокладчиков.
По вопросам, подготовленным комитетами совместно, они могут выступать с совместными докладами и содокладами или отдельно представлять свои замечания и предложения.
Порядок подготовки и рассмотрения вопросов, вносимых на рассмотрение комитета, устанавливается им самостоятельно.
Статья 13.
Законы, иные нормативные правовые акты, вопросы, вносимые на рассмотрение Государственного Собрания, рассматриваются и принимаются Государственным Собранием только после предварительного обсуждения проектов в комитетах.
Статья 14.
Комитеты по вопросам, отнесенным к их ведению, вправе заслушивать информацию членов комитета о работе в комитете, руководителей органов, подотчетных Государственному Собранию, а также членов Правительства Республики Марий Эл, руководителей республиканских министерств и ведомств.
Комитеты заблаговременно извещают соответствующие органы и должностных лиц о предстоящем рассмотрении вопросов, сроках и форме представления материалов по обсуждаемым вопросам.
Статья 15.
Комитеты по вопросам, относящимся к их ведению, вправе запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности, у руководителей органов государственной власти и иных организаций.
Статья 16.
Разработанные и принятые комитетами рекомендации и решения по вопросам, отнесенным к их ведению, подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти и иными организациями независимо от их форм собственности. О результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено комитетам в установленные сроки.
Статья 17.
Комитеты вправе вносить предложения в Правительство Республики Марий Эл.
Комитеты имеют право обращаться с запросами о предоставлении информации к председателю Государственного Собрания, Правительству Республики Марий Эл, руководителям министерств, других органов исполнительной власти, а также к руководителям организаций, расположенных на территории Республики Марий Эл, по вопросам, отнесенным к ведению Государственного Собрания.
Статья 18.
Комитеты вправе привлекать к своей работе представителей министерств, других органов государственной власти и иных организаций, научных учреждений, специалистов-экспертов.
Статья 19.
Комитеты для выяснения положения дел, общественного мнения по вопросам законопроектной деятельности и другим вопросам ведения комитетов могут организовать парламентские слушания, конференции, совещания, семинары, "круглые столы".
Статья 20.
Члены комитета на время заседания комитета, а также для выполнения поручений комитета освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном Законом Республики Марий Эл "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл".
Статья 21.
Члены комитетов обязаны участвовать в деятельности комитетов, выполнять поручения комитетов и их председателей.
Член комитета обладает правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комитетом.
Член комитета имеет право: предлагать вопросы для рассмотрения комитетом и участвовать в их подготовке и обсуждении; вносить предложения о необходимости проведения проверок работы органов государственной власти, организаций с заслушиванием информации их руководителей на заседании комитета; получать все документы, имеющиеся в распоряжении комитета.
Члену комитета обеспечиваются условия для участия в решении всех вопросов, рассматриваемых комитетом, для этого ему своевременно направляются необходимые документы и материалы, а также информация о всех материалах, поступивших в комитет.
Глава 4.Порядок работы комитетов
Статья 22.
Комитеты организуют свою деятельность в соответствии с утвержденными программами деятельности Государственного Собрания.
Статья 23.
Заседания комитетов созываются по мере необходимости и проводятся, как правило, в период между сессиями Государственного Собрания.
Статья 24.
Заседания комитетов правомочны, если на них присутствует более половины состава комитета.
Решение комитета принимается большинством голосов от числа членов комитета, участвующих в заседании.
При проведении совместных заседаний нескольких комитетов решения принимаются большинством голосов от числа членов каждого комитета, участвующего в заседании.
Статья 25.
В заседании комитета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Государственного Собрания, не входящие в его состав.
В заседании комитета с правом совещательного голоса могут принимать участие по решению комитета также должностные лица, имеющие право участвовать в заседаниях Государственного Собрания и его органов в соответствии с законами и регламентом Государственного Собрания.
Статья 26.
На заседания комитетов могут приглашаться представители органов государственной власти и общественных объединений, организаций, эксперты, специалисты и ученые. Приглашенные на заседания комитета лица, а также специалисты аппарата Государственного Собрания по предложению председательствующего или по просьбе депутата Государственного Собрания дают справки и разъяснения.
В заседаниях комитетов могут участвовать официально уполномоченные Советом Общественной палаты Республики Марий Эл члены Общественной палаты Республики Марий Эл.
В случае необходимости комитет может принять решение о проведении закрытого заседания. Решение о проведении закрытого заседания принимается двумя третями голосов от числа членов комитета.
Статья 27.
Председатель комитета:
созывает заседания комитета и организует подготовку необходимых материалов к заседаниям;
готовит предложения к плану работы комитета;
контролирует своевременное обеспечение членов комитета материалами и документами, связанными с деятельностью комитета;
вызывает членов комитета для работы в рабочих группах, образованных комитетом, а также для выполнения поручений комитета;
приглашает для участия на заседаниях комитета представителей органов государственной власти, общественных объединений, организаций, специалистов и ученых;
председательствует на заседаниях комитета;
представляет комитет в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, с общественными объединениями;
организует и контролирует выполнение решений комитета;
информирует членов комитета о выполнении решений комитета, а также о всех документах, поступивших в комитет;
осуществляет иные полномочия, определенные решениями комитета, Государственным Собранием и его президиумом.
Совместные заседания комитетов ведут председатели этих комитетов по согласованию между собой.
Статья 28.
Заместитель председателя комитета выполняет по поручению председателя комитета отдельные его функции.
Статья 29.
Секретарь комитета осуществляет ведение протоколов и стенограмм заседаний комитета, доводит их содержание до членов комитета, оформляет другую документацию.
Статья 30.
Решения и заключения комитета Государственного Собрания подписываются председателем комитета.
Решения, принятые двумя или более комитетами совместно, и совместно подготовленные ими заключения подписываются председателями соответствующих комитетов.
Протоколы заседаний комитетов подписываются секретарем комитета. Протоколы совместных заседаний комитетов подписываются секретарями соответствующих комитетов.
Статья 31.
Комитеты Государственного Собрания информируют общественность о своей деятельности. На заседания комитетов и рабочих групп могут приглашаться представители средств массовой информации.
Вопросы участия представителей средств массовой информации в заседаниях комитета определяются комитетом.
Глава 5.Заключительные положения
Статья 32.
Правовое, организационное, техническое и иное обслуживание деятельности комитетов обеспечивается аппаратом Государственного Собрания.
Статья 33.
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Со дня вступления в силу настоящего закона:
а) признать утратившими силу:
Закон Республики Марий Эл от 15 февраля 1994 года N 45-III "О постоянных комиссиях Государственного Собрания Республики Марий Эл" (Ведомости Государственного Собрания Республики Марий Эл, 1994, N 2, ст. 36);
Закон Республики Марий Эл от 11 ноября 1996 года N 1-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Марий Эл "О постоянных комиссиях Государственного Собрания Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1996, N 12, ст. 363);
Закон Республики Марий Эл от 10 апреля 2001 года N 13-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Марий Эл "О постоянных комиссиях Государственного Собрания Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2001, N 5, ст. 223);
статью 2 Закона Республики Марий Эл от 22 июля 2004 года N 31-З "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2004, N 8, ст. 236);
статью 1 Закона Республики Марий Эл от 3 декабря 2004 года N 57-З "Об изменении, дополнении и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Марий Эл" (газета "Марийская правда" от 11 декабря 2004 года, N 237);
б) нормативные правовые акты Государственного Собрания Республики Марий Эл привести в соответствие с нормами настоящего Закона.
Президент
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
г. Йошкар-Ола
29 июня 2005 года
N 19-З